微治理帶來大幸福

枝江市持續深化共同締造推進黨建引領基層治理體制機制創新，深刻把握群眾自治與共治、管理與服務之間的內在邏輯，以“建實微組織、聚合微力量、搭建微平臺、開展微服務”為抓手開展微治理，有效聚合資源、激發活力、提升效能，相關經驗入選第五批全國鄉村治理典型案例。

建實微組織，治理觸角延伸至末梢。完善治理體系，構建“縣級統籌、鄉鎮增能、村有平臺、小組接單、聯戶反映”治理體系，建立“三線運行、五級構架、區域一體”的組織體系，實現基層組織體系與社會治理架構有效銜接。健全治理組織，組建895個共治理事會、1043個婦女微家、92個團建微聯盟、916個分工會、1440家農民專業合作社等微組織，形成黨組織居中引領、各類組織聚合環繞的組織矩陣。發揮治理效能，推動各類組織發揮功能，有效實現黨組織引領群眾、群團組織凝聚群眾、經濟組織聯結群眾、社會組織服務群眾、自治組織帶動群眾。推選3757名聯戶長，發揮“一人帶一戶、一戶帶一片”示范作用。

聚合微力量，干部隊伍服務到一線。深化“雙報到、雙報告”，推動6600余名黨員干部全覆蓋包聯社區（小區），全覆蓋選派駐村“第一書記”和工作隊員，選派45名“兩老一青”黨員干部到社區掛職，推動566名黨員干部認崗、423名黨員干部認責、319名黨員干部認親，有效增強基層治理力量。整合各方資源，在村民小組（小區）全覆蓋組建共治理事會，將村民小組長（城市社區網格員）推選為理事會會長，將產業帶頭人、退休干部、返鄉創業大學生等骨干力量吸納到各類組織中來，引導群眾建立群眾性組織1212個、社區社會組織2397個。推動聯動協同，加強機關企事業單位和村（社區）聯建，黨員干部與廣大群眾共建，各方力量優勢互補、融合共進。

搭建微平臺，社情民意發現在基層。建強陣地，利用閑置房、公用房、空閑地，在每個村民小組（小區）建設一個黨群連心站，整合幸福食堂、便民理發、物流寄遞等功能，將黨群連心站建成服務群眾的新陣地，共建897個黨群連心站。用好平臺，在黨群連心站常態化開展“灣子會”“屋場夜話”等議事協商活動，通過聯戶長收、群眾會聽、代表委員訪、網絡平臺匯、民情熱線訴等方式暢通上下聯系渠道。建優機制，建立微小大難“四事”協商、“遇四說事”民情民意表達處置機制，形成“收集、分類、處理、反饋、評價”的閉環。

開展微服務，組織溫暖傳遞進心坎。深入踐行“四下基層”，圍繞群眾需求及時開展“一對一”或“組團式”服務。下沉一線摸需求，引導全市黨員干部深入一線，與群眾拉家常、聽民意，共收集群眾反映的個性化問題1836件，已解決1760件，辦結率95.86%，群眾滿意率99.38%。聚焦群眾生活生產、業教保醫等重點領域，對群眾身邊的小事即知即辦，讓群眾看到變化、感到溫暖；對難度一般的共性問題，發動群眾共同解決，辦成了一批實事好事；對難度較大的共性問題，納入政府實事，整合多方資源和力量解決。組織發動群眾“一塊想、一起干、一伙管、一道評、一同享”，全過程參與微治理，探索形成“點子群眾出、方案集體定、材料就地取、用工本地找”經驗做法，群眾能做到的自己先動手干，需要集體牽頭負責的鎮村跟著建，確需上級扶持的實行以獎代補。去年以來，統籌以獎代補資金1.2億元，實施項目126個，群眾籌資籌勞折合人民幣3000余萬元。" " " " " " （作者單位：枝江市委組織部）