鄉(xiāng)村振興視域下壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展研究

劉爽

摘 ? ?要： 蔬菜產業(yè)是我國種植業(yè)中僅次于糧食的第二大產業(yè)，是城鄉(xiāng)居民生活中必不可少的重要農產品，保障蔬菜供給是我國重大的民生問題。壽光地區(qū)蔬菜種植歷史悠久，種植面積規(guī)模宏大，是全國冬暖式大棚的發(fā)源地，也是中國最大的蔬菜生產基地。基于我國加快建設農業(yè)強國的背景，對壽光市蔬菜產業(yè)現(xiàn)狀進行闡述，運用SWOT矩陣分析法，深入剖析壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，探討壽光市蔬菜產業(yè)持續(xù)發(fā)展路徑。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為理論基礎，從產業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興方面提出壽光市蔬菜產業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策建議，以期在促進壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展的同時為全國蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞： 蔬菜產業(yè)； 鄉(xiāng)村振興； 壽光地區(qū)； SWOT分析

中圖分類號： S63 文獻標志碼： B 文章編號： 1673-2871（2024）05-180-07

Research on the development of Shouguang vegetable industry in the perspective of rural revitalization

LIU Shuang

（School of Public Administration and Law， Northeast Agricultural University， Harbin 150030， Heilongjiang， China）

Abstract： The vegetable industry is the second largest industry in Chinas plantation industry， second only to grain. It is an essential agricultural product in the lives of urban and rural residents. Ensuring the supply of vegetables is a major livelihood issue in China. Shouguang has a long history of vegetable farming and a large scale of planting area. It is the birthplace of winter warm greenhouses and the largest vegetable production base in China. Against the background of building agricultural power， this paper elaborates the current situation of the vegetable industry in Shouguang. Uisng the SWOT matrix analysis method， the advantages， disadvantages， opportunities and challenges currently facing the growth of Shouguang vegetable industry are analyzed， and the sustainable development direction of vegetable industry is discussed in Shouguang. Based on the rural revitalization theory， the research proposes countermeasures and suggestions for the sustainable development of Shouguang vegetable industry from the aspects of industry revitalization， cultural revitalization， ecology revitalization， and talent revitalization， in order to promote the development of the vegetable industry in Shouguang and provide a reference for the high-quality development of the national vegetable industry.

Key words： Vegetable industry; Rural revitalization; Shouguang area; SWOT analysis

近年來，為解決“三農”問題，促進經濟發(fā)展，國家出臺了一系列相關政策。2023年《政府工作報告》中指出，要繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重要部署，強調“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興[1]。2022年農業(yè)農村部辦公廳提出全面保障“菜籃子”產品穩(wěn)定供給，提升種植水平和產業(yè)發(fā)展能力。蔬菜產業(yè)作為我國種植業(yè)中僅次于糧食的第二大產業(yè)，蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活中必不可少的重要農產品，保障蔬菜供給是我國重大的民生問題[2]。

壽光地區(qū)蔬菜種植歷史悠久，具備得天獨厚的自然條件，種植面積規(guī)模宏大，是全國冬暖式大棚的發(fā)源地，也是中國最大的蔬菜生產基地。因此，壽光市應立足地區(qū)特色，因地制宜，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與蔬菜產業(yè)發(fā)展融合，積極探索鄉(xiāng)村振興新模式。基于此，筆者針對當前壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，采用SWOT矩陣分析法，對壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展目前的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行探究，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為理論基礎，從產業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興方面提出壽光市蔬菜產業(yè)持續(xù)、高質量發(fā)展的對策建議。

1 研究現(xiàn)狀與研究方法

1.1 壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

針對當前壽光市蔬菜產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者主要從壽光市蔬菜的種植面積、品類布局兩方面進行較為系統(tǒng)的探究。就壽光市蔬菜種植面積而言，改革開放以來種植面積變化及產量趨勢見圖1。自20世紀80年代，壽光市政府提出“必須改變農業(yè)構成，調整作物布局”的農業(yè)發(fā)展目標，開始增加蔬菜種植面積，產量隨之增加。20世紀90年代，壽光市引進并推廣冬暖式大棚，隨著第一批大棚試驗成功，政府向銀行貸款給予每個大棚補助2000元，由此壽光市蔬菜種植進入快速發(fā)展時期，并于21世紀初達到鼎盛時期。21世紀初，壽光市提出“工業(yè)立市”的發(fā)展思路，持續(xù)多年增加的蔬菜播種面積，在2002年達到最高，為5.792萬hm2，其后緩慢下降，一部分農地被征作工業(yè)用地以及建設用地。2002年以后，壽光市蔬菜種植面積不斷減少，到2021年蔬菜種植面積下降至4.151萬hm2，但蔬菜產量總體來看不斷提高。由此可見，隨著近年來壽光市蔬菜種植科技水平的不斷提高，農業(yè)集約化程度也隨之提升。

在蔬菜品種方面，結合壽光地區(qū)的自然環(huán)境和農作物發(fā)展情況，當前壽光蔬菜以茄果類（番茄、辣椒、茄子等）和瓜菜類種植為主，占比82%，是壽光市的主要種植品類。其種植面積由大至小依次是茄果類、瓜菜類、蔥蒜類、根莖類、葉菜類、甘藍類，2021年壽光市蔬菜品類種植面積占比分布見圖2。近年來，壽光地區(qū)根據(jù)不同區(qū)域的特點、市場需求導向等，形成了桂河芹菜、古城番茄、紀臺長茄等“一村一品”的種植布局。截至2021年，壽光市蔬菜總產量達到379.8萬t，設施蔬菜面積2.77萬hm2，在山東省乃至全國的地位都舉足輕重。壽光市真正實現(xiàn)了通過蔬菜產業(yè)促進農業(yè)增效、農民增收的愿景[3]。

1.2 研究方法

（1）文獻資料收集法：查找收集與壽光市有關的資料，瀏覽相關文獻書籍，了解壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展的歷史、經濟、人文、生態(tài)信息，將收集到的數(shù)據(jù)作為參考，分析當前蔬菜產業(yè)發(fā)展存在的問題，為提出決策建議提供依據(jù)。

（2）SWOT分析矩陣法：深入剖析壽光地區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢和劣勢，洞察社會環(huán)境的機會和挑戰(zhàn)，以內部資源條件、外部社會環(huán)境有機結合，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角出發(fā)，確定壽光市蔬菜產業(yè)持續(xù)、高質量發(fā)展的對策建議[4]。

2 壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展SWOT分析

為了更好地推動壽光市蔬菜產業(yè)的興旺發(fā)展，筆者在分析壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，基于SWOT矩陣分析法，深入剖析壽光蔬菜產業(yè)發(fā)展的內部資源優(yōu)勢、劣勢以及外部環(huán)境機會、挑戰(zhàn)，為今后壽光市蔬菜產業(yè)的持續(xù)、高質量發(fā)展提供堅實的基礎[5]。

2.1 優(yōu)勢分析（S）

2.1.1 自然條件優(yōu)越 壽光市地處魯中北部沿海平原區(qū)，屬于溫帶季風大陸氣候，夏季高溫多雨，平均氣溫22 ℃，季節(jié)性降水集中于6—8月，為番茄、辣椒、茄子等茄果類蔬菜的生長提供了適宜的生態(tài)環(huán)境；全年平均日照百分率為57%，光照充足；境內地勢平坦，土壤肥沃，適宜作物種植；境內多河流湖泊，全市有17條河流，北部緊鄰渤海萊州灣，水源充足，自然環(huán)境優(yōu)越。

2.1.2 交通條件便利 壽光境內擁有國家二類開放口岸壽光港，船舶可直航周邊國家和地區(qū)；青銀、榮烏、濰日、長深4條高速公路連接，益羊、壽平、德大、黃大4條貨運鐵路貫通內外；境內公路、高速公路、高速鐵路相互交織，四通八達。濰坊新機場選址在壽光市區(qū)東側，距市區(qū)僅20 min車程，該機場為新建軍民兩用機場，建成后年貨郵吞吐量可達9萬t。壽光已初步形成“海河陸空”暢通高效的交通格局，便于壽光市蔬菜銷往世界各地。

2.1.3 產業(yè)品牌優(yōu)勢 近年來，壽光市大力推動品牌建設，目前培育出“樂義蔬菜”“七彩莊園”2個中國馳名商標；“壽光蔬菜”區(qū)域蔬菜公用名牌正式發(fā)布；“三品一標”農產品認證達390個，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產品配送分中心落戶壽光，產品認證基地現(xiàn)已達到69家；品牌農產品銷往300多個大中城市，還包括25個國家和地區(qū)。如今的“壽光蔬菜”已形成明顯的品牌效應，銷售利潤隨之提升，能夠進一步拓寬當?shù)剞r民的收入渠道。

2.2 劣勢分析（W）

2.2.1 從業(yè)人員減少 隨著近年來城市化進程的加快、城市規(guī)模的擴大，農村人口不斷遷移，使得鄉(xiāng)村人口數(shù)量不斷減少，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村總人口、鄉(xiāng)村勞動力資源、鄉(xiāng)村從業(yè)人口數(shù)量整體呈下降的趨勢，2015—2021年壽光市鄉(xiāng)村勞動力數(shù)量變化情況見圖3（數(shù)據(jù)來源：壽光市統(tǒng)計年鑒）。由于缺乏具有吸引力的返鄉(xiāng)就業(yè)人才機制，難以吸納高素質技術型人才回歸農村發(fā)展，然而從業(yè)人員數(shù)量的減少會導致地區(qū)創(chuàng)新力不足，壽光市蔬菜產業(yè)如此發(fā)展將會面臨種種困難和挑戰(zhàn)。

2.2.2 生態(tài)環(huán)境污染 自20世紀80年代以來，壽光市就以蔬菜產業(yè)作為主要經濟支柱大力發(fā)展。由于土壤連作頻繁而出現(xiàn)土傳病害嚴重、土壤鹽堿化加劇、土壤酸化等現(xiàn)象；農戶為了增產增收過度使用農藥，陷入“病蟲害重—增施農藥—土壤毒性加劇—病蟲害重”的循環(huán)怪圈。以上種種，都加劇了土地退化，同時對地下水也造成一定程度污染，不利于壽光市蔬菜產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。壽光市生態(tài)環(huán)境局數(shù)據(jù)顯示，每年環(huán)境改善方面的支出數(shù)額巨大，而龐大費用的支出，正是生態(tài)環(huán)境遭受破壞的體現(xiàn)，2017—2021年壽光市用于生態(tài)環(huán)境改善費用支出詳見表1。

2.2.3 自然災害威脅 2018年8月，壽光地區(qū)受臺風“溫比亞”影響，連續(xù)暴雨，為確保水庫安全接連泄洪，下游地區(qū)多村莊遭遇河水倒灌，大量農田、大棚遭受嚴重損失。受臺風降雨以及泄洪的影響，本地區(qū)的部分蔬菜品質、產量均不同程度地受到影響。由于風雹、臺風直接影響，2018年壽光市農作物受災面積65 841.7 hm2，造成農業(yè)損失919 178.56萬元，受災人口達68.17萬人。2019年8月，壽光地區(qū)受到臺風“利奇馬”的侵襲，農作物受災面積16 953.9 hm2，造成農業(yè)損失33 546.59萬元，受災人口合計14.15萬人。2020年，壽光地區(qū)再次受到自然災害影響，農作物受災面積1 399.8 hm2，因災損失846.37萬元，受災人口合計6859人。自然災害頻繁發(fā)生，使得壽光人民生活和經濟發(fā)展遭受重創(chuàng)。

3 蔬菜產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素

3.1 機會分析（O）

3.1.1 政府政策機遇 近年來，國家高度重視蔬菜的穩(wěn)產保供工作，中央財政不斷加大對蔬菜等優(yōu)勢特色產業(yè)的支持力度。各級政府部門相繼出臺政策助力壽光地區(qū)經濟發(fā)展，2017—2021年壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展相關政策內容見表2。梳理發(fā)現(xiàn)，壽光市蔬菜產業(yè)由重視基礎設施建設向蔬菜種業(yè)培育創(chuàng)新發(fā)展。2023年《政府工作報告》再次強調：要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)興旺是基礎，促進農業(yè)的高質量發(fā)展，關鍵是要把質量興農、綠色興農、品牌強農作為核心任務[6]。在新形勢下，壽光地區(qū)因地制宜，積極推進蔬菜產業(yè)向高質量、無公害、品牌化方向發(fā)展。壽光因勢利導，大力實施蔬菜品牌化戰(zhàn)略，積極推動“壽光模式”走出去，有利于帶動更多的農民發(fā)家致富，契合國家“品質農業(yè)”的戰(zhàn)略構想[7]。

3.1.2 消費結構升級 隨著居民生活水平的持續(xù)提高，消費結構也在不斷優(yōu)化升級。其典型表現(xiàn)是，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，食品消費占居民人均消費支出的比重由1980年的59.9%下降到2021年的29.8%[8]。消費者對蔬菜的需求量不斷增加，其中人們對高品質蔬菜需求的增長速度更快。壽光蔬菜產業(yè)正處于“由量到質”的轉型階段，壽光地區(qū)立足產業(yè)基礎，著力生產優(yōu)質蔬菜。壽光當前認證“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及農產品地理標志）農產品390個，蔬菜年抽檢合格率穩(wěn)定在99.6%以上，80%以上的園區(qū)蔬菜以品牌形式進入北京、上海等大中城市，成為首批國家農產品質量安全縣。人們對高品質蔬菜的需求，將為壽光市蔬菜產業(yè)的發(fā)展帶來空間，同時世界安全食品發(fā)展潮流也將為壽光市蔬菜產業(yè)的發(fā)展帶來機會。

3.1.3 設施農業(yè)建設 設施農業(yè)是未來農業(yè)的發(fā)展方向。面對目前蔬菜產業(yè)中直接勞動力不足、信息不對稱導致的產業(yè)發(fā)展受限、市場供求失衡問題，設施農業(yè)的發(fā)展顯然能夠推動產業(yè)升級。近年來，壽光市大力發(fā)展設施農業(yè)設備，市農業(yè)農村局對引進現(xiàn)代農業(yè)設施的從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織給予購置補貼，當前已有5萬個大棚應用了物聯(lián)網裝備，研發(fā)出“壽光蔬菜產業(yè)互聯(lián)網平臺”，研制推廣立體栽培、無土栽培等30多種新模式和大棚滴灌、臭氧抑菌等300多項國內外新技術[9]。將智能化設備應用于蔬菜大棚，實現(xiàn)“云上”種植管理。科技進步對農業(yè)增長的貢獻率達到70%，高出全國10.8個百分點。隨著社會、經濟和科學技術的不斷進步，壽光地區(qū)應把握好現(xiàn)代設施農業(yè)的發(fā)展機遇，助力蔬菜產業(yè)優(yōu)化升級。

3.2 挑戰(zhàn)分析（T）

3.2.1 社會競爭激烈 當前，蔬菜產業(yè)發(fā)展差異不斷縮小，產品上市季節(jié)性明顯減弱。隨著全國蔬菜種植規(guī)模的擴大，壽光市蔬菜產業(yè)的發(fā)展將面臨更加激烈的社會競爭局面。縱觀全國，壽光正是憑借蔬菜生產的差異性發(fā)展起來的，憑借冬暖式大棚生產反季節(jié)蔬菜，提高市場份額，補足國內其他地區(qū)的蔬菜空缺。如今，國內其他地區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展速度同樣加快，在農產品市場上具有舉足輕重的地位。例如，廣東省湛江市作為國內聞名的冬季蔬菜供應基地，每年冬季蔬菜種植面積超過110萬hm2，外運量超過180萬t，尤其在東北三省的市場上，湛江蔬菜占有率更是達到了30%。面對國內競爭激烈的市場，壽光市蔬菜產業(yè)競爭力有所降低。

3.2.2 增值潛力挖掘 在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新模式、新業(yè)態(tài)得到了突飛猛進的發(fā)展，但是蔬菜產業(yè)的觀賞價值、深加工價值并未充分體現(xiàn)出來。壽光（國際）蔬菜博覽會的舉辦，僅是短時間段的觀光，應在菜博會閉會期間的11個月將蔬菜產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游充分融合。當前，受當?shù)剞r戶教育水平、主體經營意識限制，蔬菜的其他功能未能得到接受和發(fā)揮，這極大影響蔬菜產業(yè)附加效益的開發(fā)，制約蔬菜生產模式多元化發(fā)展。因此，如何充分挖掘蔬菜產業(yè)的潛力、如何使蔬菜產業(yè)獲得更多經濟效益，是蔬菜產業(yè)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。

3.2.3 產業(yè)價值開發(fā) 當前，蔬菜的觀賞價值開發(fā)程度較低，蔬菜深加工等高附加值產品尚未充分開發(fā)。基于蔬菜的產品深加工市場仍處于萌芽階段，以蔬菜為原料的精加工利用度并不高，社會屬性認知不足。目前國家大力推廣鄉(xiāng)村特色產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式[10]，基于壽光的區(qū)域優(yōu)勢，應大力推廣“農業(yè)生產示范+技術研發(fā)展銷+休閑觀光旅游”的發(fā)展模式；在市場經濟中，應把握經濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者相統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)綜合利用[11]；不斷延伸產業(yè)鏈，凸顯產品附加值；找準農戶增值點，以延伸蔬菜產業(yè)的價值鏈促進“三產融合”，是蔬菜產業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。

4 壽光蔬菜產業(yè)發(fā)展路徑研究

4.1 SWOT矩陣分析

根據(jù)上述壽光市蔬菜產業(yè)的內部條件、外部環(huán)境的4種因素，通過對各種因素的有效匹配，提出壽光市蔬菜產業(yè)的SO增長型戰(zhàn)略、ST多元化戰(zhàn)略、WO扭轉型對策、WT防御型對策。表3右下部分表示的是壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展的各種戰(zhàn)略對策[12]。

4.2 壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展途徑

結合SWOT矩陣分析，將SO增長型戰(zhàn)略、ST多元化戰(zhàn)略、WO扭轉型對策、WT防御型對策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論中的產業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興相融合[13]，并將其歸納為以下具體途徑。

4.2.1 產業(yè)振興（SO戰(zhàn)略） 產業(yè)振興是重點。習近平總書記提出，推動產業(yè)振興，要把“土特產”這三個字琢磨透[14-15]。壽光地區(qū)應充分依托蔬菜產業(yè)的區(qū)位特色優(yōu)勢，加快蔬菜產業(yè)模式的轉型升級步伐。一是通過創(chuàng)建蔬菜電子商務市場的形式，實現(xiàn)“互聯(lián)網+蔬菜產業(yè)”的融合，借助網絡直播紅人通過互聯(lián)網平臺直接進行農產品銷售，同時要不斷完善品牌蔬菜體系[16]，借助“壽光蔬菜”品牌效應，提升市場競爭力；二是借助“一村一品”的產業(yè)布局，建立村莊采摘基地，打造“蔬菜云種植”，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村旅游+蔬菜產業(yè)”的鄉(xiāng)村振興模式；三是延伸產業(yè)鏈，對蔬菜進行深加工，研發(fā)預制菜、蔬菜汁、脫水蔬菜、蔬菜類零食等附加價值高的產品，實現(xiàn)“蔬菜+”，以此發(fā)揮蔬菜產業(yè)帶動能力。

4.2.2 文化振興（ST戰(zhàn)略） 文化振興是靈魂。針對壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展中面臨的市場競爭激烈、增值潛力挖掘、產業(yè)價值開發(fā)等挑戰(zhàn)，壽光地區(qū)應追溯歷史文化，形成品牌文化觀，提升文化價值。壽光蔬菜產業(yè)發(fā)展歷史悠久，應深度挖掘壽光市的文化潛力，迸發(fā)出自己獨特的文化活力。一是壽光地區(qū)可通過制作宣傳短片、影視劇、短視頻、故鄉(xiāng)謠等方式多維度宣傳壽光蔬菜文化，制作與壽光蔬菜產業(yè)相關的吉祥物、掛鏈、書簽等周邊產品，豐富壽光文化的表現(xiàn)形式；二是依托蔬菜文化帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[17]，在發(fā)展蔬菜產業(yè)硬實力的同時，也注重提高產業(yè)文化的軟實力，以節(jié)日為媒介，借助五一勞動節(jié)、中秋節(jié)等舉辦蔬菜采摘節(jié)的形式吸引游客，讓游客回歸田園感受到采摘豐收的快樂；三是政企合作共同推廣宣傳壽光蔬菜文化品牌，政府加大品牌宣傳力度、出臺中小企業(yè)扶持政策，企業(yè)加強育種創(chuàng)新、把控好蔬菜質量，從而提升蔬菜產業(yè)經濟效益。

4.2.3 生態(tài)振興（WO對策） 生態(tài)振興是基礎。壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境被破壞、自然災害頻發(fā)問題，不利于壽光地區(qū)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，產業(yè)發(fā)展應堅持經濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則[18]。一是種植農戶可以通過輪耕恢復土壤肥力，采取對環(huán)境友好的方式進行種植，種植過程減少使用化學藥物，克服對化學工業(yè)的依賴；二是在國家資金支持下，可以大力推廣無土栽培技術，不僅可以提高作物產量、提升經濟效益，而且能夠充分保障食品安全、有效改善生態(tài)環(huán)境；三是要大力發(fā)展綠色蔬菜，全面實施廢棄菜葉轉化有機肥措施，有機肥還田提升地力[19]，通過使用有機肥等降低對土壤的破壞，以綠色發(fā)展方式推動產業(yè)經濟發(fā)展。

4.2.4 人才振興（WT對策） 人才振興是支撐[20]。針對近年來鄉(xiāng)村勞動力資源不斷減少、農業(yè)從業(yè)勞動力不足的問題，政府應出臺人才引進政策，吸引廣大優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是建立返鄉(xiāng)就業(yè)人才引進機制，提高農業(yè)從業(yè)人才待遇，對于符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)人員，可通過給與國家編制、享受國家公務員待遇等形式來吸納人才回歸；二是加強與國內國外農業(yè)科研院所、科技人才交流合作，學習國內外先進的蔬菜產業(yè)發(fā)展經驗并與壽光蔬菜產業(yè)相融合，例如：美國的農業(yè)保險、荷蘭的無土栽培、日本的育種技術等；三是邀請專家學者定期開展培訓活動，提升從事蔬菜種植人員的文化素質，定期開展農戶理論知識與實踐操作相結合的培訓學習活動，以此實現(xiàn)蔬菜種植規(guī)范化、標準化，以人才振興助推壽光市蔬菜產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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