新時代鄉村生態振興策略研究

孟超 左孟迪 文春波

摘? ?要：鄉村高質量發展對鄉村生態振興提出了深層次要求，由簡單的改善生態環境變為思維方式、生活方式、生產方式的全面轉變。基于此，提出鄉村生態振興策略，主要包括：發展生態產業，把農村豐富的生態資源轉化為農村居民致富的綠色產業，推進種植業、養殖業的清潔化發展，降低生產過程中各個環節的能耗和排放；建設生態人居環境，提升農村污水、垃圾治理水平，協同開展廁所革命，提升村容村貌；培育生態文化，幫助農村居民樹立正確的生態意識，提高農村居民的生態文化素質和生態文明意識；構建體制機制，從投入機制、管理機制、激勵機制、生態自覺、社會監督等方面，打造支撐生態振興的系統制度。

關鍵詞：新時代；鄉村生態振興；理論；內涵；策略

中圖分類號：Ｆ３２４.１? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）07-0001-03

鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。我國已進入高質量發展新時代，鄉村高質量發展對生態振興提出了深層次要求，由簡單的改善生態環境變為思維方式、生活方式、生產方式的全面轉變。新時代生態振興就是以綠水青山為底色，以生態宜居為本色，堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，改變農村曾經過度消耗生態以求發展的錯誤方式，轉變成人人富有環保意識，營造鄉村適宜的生活生產環境，讓良好生態成為鄉村振興支撐點，以鄉村綠色生態振興助推新時代鄉村振興。

一、鄉村生態振興理論

“十四五”時期，開啟了我國經濟社會發展的新時代，鄉村生態振興隨之進入新階段，其理論主要包含三個方面：一是“像保護眼睛一樣保護生態環境”的生態自然觀，二是“綠水青山”與“金山銀山”的生態發展觀，三是建設“美麗中國”“美麗鄉村”的生態目標論。新時代下，鄉村生態振興以群眾的根本利益為導向，要進行一場徹底改變鄉村生態的革命，其從經濟建設和社會發展整體視角，重新審視了鄉村長期發展中經濟社會與生態環境保護之間的關系，在發展農村經濟的同時，注重生態效益、社會效益，目標是從根本上解決農村發展過程中經濟社會與自然生態環境之間的矛盾，促使農村發生全面深刻的變化。

二、鄉村生態振興的內涵

深入推進鄉村生態振興，主要體現于三個“方式”的轉變。一是意識上，堅持生態發展理念，讓廣大農村居民認識到自然界是鄉村賴以生存的基礎，人類必須尊重自然，維護生態系統平衡，不能損害生態環境，更不能無休止地向自然索取。二是生活上，堅持生態生活理念，踐行低碳綠色的生活方式，切實提高農村居民社會素養，培養農村居民良好生態文明習慣，在提高農村居民生活水平的同時，減少生活排放的污染，降低對周邊環境的不良影響。三是生產上，堅持生態產業理念，推廣應用綠色低碳的農業生產技術，加快摒棄粗放式生產方式，引導農村居民向綠色低碳的生產方式轉變，推進生態產業化和產業生態化，激發農業發展新動能。

三、鄉村生態振興策略

鄉村生態振興是包括生態產業、生態人居、生態文化、體制機制等多項內容的系統工程，其中生態產業建設奠定鄉村發展的物質基礎，生態人居建設是鄉村發展的任務和目標，生態文化建設是鄉村生態振興的思想支撐，體制機制構建是鄉村生態振興的制度保障，只有多方面的協同共進，才能將鄉村生態振興引向深入。

（一）生態產業建設

生態產業建設首要發展綠色生態農業，最根本的就是增加農業生態產品要素和生態服務要素，提供綠色、安全、健康、優質的生態產品和服務，促進農業經濟與生態環境的良性協同發展。推進農業結構不斷優化升級，充分挖掘農業生態價值、休閑價值、文化價值，發展多類型農村產業融合方式，促使傳統農業向第二產業、第三產業延伸，有效增加農村居民收入，延長產業鏈、提升價值鏈，構建具有地域特色的現代農業產業體系。推進種植業、養殖業的清潔化發展，開展化肥、農藥減量行動，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械，加強廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡建設，加強農藥包裝廢棄物回收處理，嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用。加強農業標準化生產，健全嚴格的農產品質量和食品安全標準體系，推動移動互聯網、大數據、物聯網、生物識別、二維碼等現代信息技術在農產品流通領域應用，促進農產品商流、物流、信息流、資金流四流融合，通過增強生產效率，降低生產過程中各個環節的能耗和排放。

（二）生態人居建設

鄉村生態人居建設主要包括農村垃圾治理、污水治理、廁所改造和村容村貌提升，推進鄉村增綠添景，著力補齊環境短板，推進零污染村莊建設。提升農村生活垃圾的收集和運輸規范化，進一步完善生活垃圾收運處置體系。梯次推進農村生活污水治理，合理選擇污水處理方式，對于郊區農村，加快推動城鎮污水管網和服務向周邊郊區村莊延伸覆蓋，把臨近村莊的生活污水納入市政污水管網；對于鄉鎮政府所在地和經濟條件較好、居住相對集中的村莊，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理設施；對于城鎮污水管網覆蓋不到、居住分散的村莊選擇小型人工濕地、氧化塘、無（微）動力等污水處理設施。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，在污水管網覆蓋地區使用水沖式廁所，在污水管網覆蓋不到的地區推廣三格化糞池式廁所。持續提升村容村貌，抓好村莊凈化、綠化、美化、硬化、亮化，開展物品歸置、管線歸整、廣告規范、殘垣斷壁修復改造等專項行動。推進空心村治理，把閑置宅基地及閑置用地改造成菜園、花園、樹園、游園，修復或拆除沒有保護價值的老舊民居。

（三）生態文化建設

生態文化建設主要通過宣傳弘揚生態文化，培育生態載體，開展生態文明宣教，提高農村居民的生態文化素質和生態文明意識。依托村、社區基層，深入開展宣傳，對群眾進行環境保護法律法規和環境保護知識宣傳，提升農村居民的環境保護意識。在幼兒教育、義務教育等學校教育中，開設生態環保課程，普及學校生態文明教育。開展企業節能減排、清潔生產、循環經濟等綠色技術培訓，提高企業員工綠色生產意識和技能，把生態行為準則落實到企業的生產行為和個人的日常生活行為中。提高農村居民的生態文明素養，通過鄉村生態振興建設，對農村居民的影響是由表及里，由物質層面到精神層面的，最終體現為社會素養的提高。

（四）體制機制建設

體制機制建設主要包括投入機制、管理機制、激勵機制、生態自覺、社會監督等方面。投入機制方面，建立一套政府建設資金投入與后期管理資金的長期保障機制，鼓勵社會資金投入政策等。管理機制方面，建立生態環境保護設施建設和長期管理維護機制，探索將生態文明建設納入村莊公共事務管理的有效途徑；逐步監管農村污染物的排放，建立鄉村生態環境標準體系。激勵機制方面，完善鄉村生態振興內在激勵機制，同時需考慮在未來的立法中引入懲罰性賠償制度，構建符合國情的“讓污染者付費”制度。生態自覺方面，培養村民生態意識，充分利用各種宣傳渠道和激勵機制強化村民生態意識，養成村民生態自覺的習慣，引導大眾參與到鄉村生態振興上來。社會監督方面，強化新聞媒體通過系列方式，大眾傳媒發揮其獨特的優勢，強化生態文明在大眾心目中的重視程度，動員社會力量參與生態振興，構筑生態文化體系。

四、結束語

我國已進入高質量發展新時代，此階段生態振興是包括生態產業、生態人居、生態文化、體制機制建設等多項內容的系統工程，核心是將農村豐富的生態資源轉化為農村居民致富的綠色產業，實現農村經濟發展與生態環境的協調共進。加強生態文化建設，從根本上轉變鄉村居民生活方式，培養健康的生態意識。構建有利于鄉村生態振興的體制機制，建立一套政府和全社會共同推進鄉村生態振興的體系。

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Research on Strategies for Rural Ecological Revitalization in the New Era

MENG Chao1， ZUO Mengdi2， WEN Chunbo1

（1.Henan Academy of Sciences， Zhengzhou 450046， China; 2.Henan Chemical Industry Research Institute Co.，Ltd， Zhengzhou 450052， China）

Abstract： High-quality rural development puts forward deep requirements for rural ecological revitalization， from simple improvement of ecological environment to comprehensive transformation of thinking mode， lifestyle and production mode. This paper puts forward the strategy of rural ecological revitalization， which mainly includes： developing ecological industry， transforming rich ecological resources in rural areas into green industries for rural residents to get rich， promoting the clean development of planting and breeding industries， and reducing energy consumption and emissions in all links of production; build ecological human settlements， improve the level of rural sewage and garbage treatment， coordinate the toilet revolution， and improve the appearance of villages; cultivate ecological culture， help rural residents establish correct ecological consciousness， and improve their ecological cultural quality and awareness of ecological civilization; build system and mechanism， and build a systematic system to support ecological revitalization from the aspects of input mechanism， management mechanism， incentive mechanism， ecological consciousness and social supervision.

Key words： New era; Rural ecological revitalization; Theory; Connotation; strategy

[責任編輯? ?立? ?夏]