公安院校“雙一流”建設中校友資源開發策略

侯冬盡

中國人民公安大學 圖書館，北京 100038

2015年，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，提出高校“迫切需要加強資源整合，創新實施方式，加快建立資源募集機制，在爭取社會資源、擴大辦學力量、拓展資金渠道方面取得實質進展”［1］，鼓勵大學要拓展多方資源，為維持組織運行補充力量，完成人才培養使命。2018年，教育部廢止《關于一般不要倡導組織校友會的通知》，這標志著教育部對校友組織工作態度的轉變，國家管理機關提倡和鼓勵各類校友資源匯聚高校，校友資源作為學校重要的辦學資源成為學校發展的重要力量［2］。

公安院校在“雙一流”建設中匯聚了一批卓越的校友資源，校友資源的培育、開發、利用與一流公安院校建設密不可分［3］。公安院校要充分認識和發揮校友資源在促進“雙一流”建設中的意義和作用，推進大學治理體系和治理能力現代化。我國公安院校校友工作起步較晚，目前，在實踐層面相關人員作出了諸多嘗試和努力，但公安院校校友資源理論研究尚屬空白。本文梳理公安院校校友資源的具體特點，結合校友資源理論研究基礎，提出具有公安院校特色的校友資源開發模型和配套策略。

一、文獻綜述

（一）校友相關概念

1. 校友

學界對校友這一概念有狹義和廣義兩種理解。在狹義的校友概念上，校友一詞的英文為“alumni”源自拉丁語單詞“alumnus”，原詞本意單純標識學校的學生［2］，專指在同一個學校中接受過系統性學歷教育的畢業生［4］。在廣義的校友概念上，學者認為校友可以解釋為“學校的朋友”［5］，不僅包括在學校學習過的各類學生，還包含在學校工作過的教職員工和對學校有貢獻或被授予某一職銜的人［2］。這種觀點是當前在校友相關問題研究中被各國學者廣泛接受和認同的概念［6-7］。

根據文獻調研對校友概念廣義上的理解，結合對部分公安院校大學章程、校友工作相關文件梳理和此類院校教學培訓層次形式多樣的特點，筆者認為，廣義的校友概念更加適合探討公安院校校友相關問題，公安院校校友的概念涵蓋以下人員：曾經在學校接受過學歷教育的學生、接受過非學歷教育培訓的學員；曾經在學校工作過的在編教職工；學校授予名譽教授、聘任為客座教授、兼職教授的人員；學校授予名譽校友稱號的其他人員。

2. 校友資源開發

從教育學的角度，高等教育的其中一項任務是提升學生對母校的認同，高校畢業生附屬著母校的特色屬性，其社會活動可以通過校友身份找到自我認同。隨著時間的推移，這種身份認同會逐漸強化對母校的情感聯系，激活回饋母校的感恩意愿，也是其實現個人價值的一種表達方式［8］。因此，校友資源開發是符合校友心理發展需求的活動，是學校利用社會資源促進自身發展的手段，是一種雙向互利滿足的高校社會活動。

公安院校各類身份的校友自與學校發生關聯之日起，在教育教學、警務化管理、公安實踐活動、捐助及貢獻的過程中產生相互作用、情感積累和利益聯結。在畢業或結束工作后，校友自身作為人力資源滲透到社會各行各業，成為可持續成長的人才資源，并且在與社會資源發生融合的過程中獲得行動能力、掌握各類資源，積累形成具有公安院校特色的校友資源［9］。除學歷教育畢業生以外的其他身份校友群體，其本身所蘊含的可開發價值更為明顯，能夠更為直接、快速、有效地轉化為學校可利用的資源。

（二）校友資源開發相關理論

1. 校友資源反哺理論

林蔚將反哺這一生物學概念運用到社會學中，提出基于反哺理論的高校校友資源利用策略。首先，在自然環境和人類發展過程中，正向哺育是父代對子代的一種天性本能，是父代對子代進行社會性塑造自上而下的過程［10］。其次，反哺行為是動物長大后反過來回饋、贍養、報答上輩的行為，是指子代對父代的感恩和回報［10］。他認為高校培養學生是一種對人知識、素質、精神上的哺育行為，學生會通過反哺這一項復雜的系統性機制，利用自身掌握的資源感恩母校，對母校的正向哺育產生一種反饋行為，以促進母校與校友之間社會關系的良性循環［11］。這一理論為國內高校開展校友工作、拓展校友回饋能力總結了寶貴經驗，奠定了理論基礎。

2. “校友力”理論

“校友力”這一概念由重慶大學上海校友會會長張斌首次提出［2］，他認為“校友力”產生于校友與母校之間的互動過程，是促進雙方相互協助、共同發展的一種力量［12］。林少雄、郭峰對張斌提出的“校友力”概念進行了進一步闡釋，并提出基于“發展共同體”的大學“校友力”開發與利用途徑。他們認為，這一概念包含校友文化力、校友共情力、校友感恩力、校友資源力、校友驅動力五個子部分，為校友資源的開發利用提供了基本理論支撐［13］。

二、公安院校校友資源及其特點

（一）公安院校開展校友工作情況

近年來，公安院校建立健全多元化籌資機制，意識到校友資源對于促進公安高等教育事業發展的積極意義，全國公安院校以多種形式整合校友相關的社會各方資源興學助教，匯集育人建校的資源和力量。筆者調研中國人民公安大學（以下簡稱“公安大學”）、中國刑事警察學院（以下簡稱“刑警學院”）、江蘇警官學院等公安院校的校友工作開展情況，主要有以下幾種利用校友資源的方式。

1. 邀請優秀校友舉辦講座

在邀請優秀校友舉辦講座方面，公安大學聯合北京市公安局共同開展了“‘優秀校友回公大’系列事跡報告會”，公安大學邀請杰出校友舉辦了“木樨講壇·優秀校友”系列講座，江蘇警官學院舉辦了“校友就業創業報告會”，刑警學院邀請校友“做客真人圖書館”等。

2. 表彰榮譽校友

表彰榮譽校友，也是利用校友資源的一種方式。如，刑警學院聘任“七一勛章”獲得者、校友崔道植為榮譽教授，以肯定其為公安工作作出的突出貢獻和為后輩留下的寶貴精神財富。

3. 接受校友捐款

校友向學校捐款的方式有：一是向學校直接捐款。如公安大學校友陳繩旭多次向學校捐款，用于資助學校貧困學生和獎勵信息技術與網絡安全學院優秀學生，支持學校的教學科研和人才培養工作。二是以成立助學金、獎學金的形式捐款。如：公安大學校友李偉捐資設立“輕松優選國際化人才培養基金”，用以支持學校開展國際化人才培養；刑警學院全體88 級學生將共同策劃出版的《塔灣礪劍——我的八八級》一書所有售書款作為助學金，用于捐助學校英烈子女和貧困學生。

4. 接受校友捐物

校友心系學校，關心學校發展，有時會向學校捐物。如：公安大學陳繩旭、張黎兩位校友為學校防疫工作捐贈口罩；刑警學院校友總會、深圳校友公益基金會心系學校防疫工作，為校捐贈防疫醫用外科口罩；公安大學校友羅振云2020、2021 年中秋節向全師校生捐贈月餅；等等。

（二）校友資源特點

根據對當前公安院校開展校友工作的實際情況，可以總結出公安院校校友資源除具有與普通院校校友資源一致的廣泛性、可持續性、互利性以外，還具有以下三個特點。

1. 校友資源與辦學需求的高度吻合

公安高等院校學生就業方向較為集中，這就意味著公安院校與校友的關系更為緊密，相互影響的可能性更大，相輔相成的關系更為明顯［14］，公安高等院校校友能夠為學校提供的資源與學校所需資源高度吻合。

2. 精神資源是最為重要資源

公安院校校友大多從事公安事業，在工作中表現出來的作風、品行是學校寶貴的精神資源，是此類院校校友能夠為學校提供的最重要資源。校友自身相關資源具有十分鮮明的生動性、真實性、可接受性［15］，能夠對在校師生起到道德教育示范作用，為推進公安院校思想政治教育工作提供全新視角。

3. 校友資源發掘潛力巨大

公安院校學生畢業后大多進入政法機關工作，很多優秀校友在自己的崗位上默默耕耘，其所具有的校友資源是一筆有待挖掘的潛在資源［16］。這種資源伴隨著校友自身的成長以及對母校情感的日漸深厚，其規模和價值也會不斷積淀為母校獨享的資源。基于對母校強烈的反哺意愿，越來越多優秀校友會選擇為母校提供支持，因此，公安院校校友自身蘊含的這部分隱性資源存在著巨大的發掘潛力。

三、公安院校校友資源開發理論模型

公安院校校友資源開發理論模型的提出，出于兩方面考慮：一方面，基于公安院校“雙一流”發展進程中校友工作開展的實際需求，從基本理論的角度重新審視校友資源開發這一問題，結合公安院校校友資源特征，提出適合的校友資源開發理論體系，并形成一套切實有效的校友資源開發策略。另一方面，在校友資源的相關理論研究中，還沒有一套符合公安院校自身特色的校友資源開發理論。因此，需要在原有校友資源理論的基礎上，結合當前公安院校校友工作開展實際情況，固化公安院校校友資源開發工作的理論成果。本理論模型的提出，期望促進此類專業院校全方面理解校友資源在學校“雙一流”建設中的重要意義，更加具有針對性地對校友資源進行培育、開發和利用。本研究提出的公安院校校友資源開發理論模型如圖1所示。

圖1 公安院校校友資源開發理論模型

在學校對校友資源開發的全過程中，正哺與反哺是一個良性循環，在這一循環周期中，大學的成就、聲譽與校友自身的社會價值成就是相互促進的共生關系。這一理論揭示了校友資源培育、發展、利用過程中各要素的活動情況，強調校友資源的培養、開發過程要貫穿于學生人才培養的各個時期與環節，即在正哺與反哺的循環中兩者不斷交替供給必要的物質資源與精神資源，形成相互依存、協調發展的共同體。

（一）正哺過程

1. 情感根植階段

學生自進入大學起，學校要借由校友資源激發其校友意識，提升校友文化力［17］。校友對母校文化的尊重與認同是發揮“校友力”的首要前提，學校要加強校友工作統籌力度，將校友身份的根植過程嵌入立德樹人全過程，讓學生在校期間擁有難忘經歷，形成既有公安文化共同屬性又體現專業特色的校友文化［18］。學校要重視培養學生的家國情懷與文化修養，根植公安事業的榮譽感、使命感、責任感，啟發學生將自身學業、事業發展的目標與公安事業崇高的使命結合起來，為今后校友資源的轉化作好鋪墊。

2. 價值培育階段

學校要強化校友感恩力，重視優質校友資源的培育過程，從而形成公安院校與社會環境的深度有效互動。學校要用心做好校友服務，提高服務質量，建立健全校友服務網絡，形成多元化協同聯動機制。

（二）反哺過程

從資源開發的角度討論反哺過程即學校如何制定合理的策略，激發校友回饋母校的主觀意愿，使校友做出在精神、智力、物力等方面對母校的反哺行為［19］，從而完整地詮釋大學教育資源互哺的循環內涵［20］。

在資源開發階段，學校要重視情感的交流互動，將校友作為學校發展中重要的社會資本，重視挖掘校友資源力，將校友資源轉化為發展的手段和途徑，鼓勵、啟發、引導校友以各種合理、合規、合法的方式回報母校。校友關系的維護是雙向互動的結果，學校要持續關注校友動態，做好畢業生發展質量追蹤，持續對校友賦予穩定的精神價值，通過多種渠道展示校友驅動力，將校友資源轉化為學校發展的多元動力。

四、公安院校校友資源開發策略

校友資源開發策略是在正確理念指導下，以科學的開發戰略對校友資源進行系統性開發，以實現各方利益的一整套管理活動［21］。結合公安院校校友資源開發理論模型和公安院校校友資源的特點，為對應形成全周期的校友資源開發策略，院校要以對校友的關心和支持為載體，提升校友文化力，積蓄校友共情力，強化校友感恩力，挖掘校友資源力，展示校友驅動力，廣泛吸納社會資源并將其融入到校園文化精神、智力成果、發展動力中，打造公安院校與校友和諧發展的共同體。

（一）重視校友情感根植過程，激活其文化精神資源

校友文化是大學校園文化的重要組成部分，是一種基于學緣關系的共同體文化［22］。文化育人是學校育人的重要舉措和方法，學校要充分發揮校友文化的高感染力優勢，確保完成為國家培養社會主義優秀建設者和公安事業可靠接班人的使命［18］。

公安院校激活校友文化精神資源，要突出警營文化政治教育的針對性［23］。一是要緊密結合媒體熱點事件和輿論焦點，對英雄校友事跡重點報道，宣揚公安院校校友愛國奉獻、為人民服務的優秀品格，擴大學校的正面價值影響力，提升校友文化力［12］。二是開展優秀校友評選、校友先進事跡評選活動為在校生樹立精神榜樣，幫助預備警官樹立正確的人生觀、價值觀以及良好的行為準則，譜寫甘于奉獻的無悔青春［9］。利用校友文化資源，多渠道激發在校生熱愛公安事業、為人民服務的熱情，根植以忠誠為核心的校園文化精神。通過讓在校生參與感受校友回饋母校、感恩母校的各種活動和實際行動，將回報、感恩母校的意識潛移默化地根植于學生心中，積蓄校友共情力，以期實現校友對母校文化資源的反哺［24］。

（二）創新校友價值培育過程，持續補給智力資源

在終身教育理念的影響下，眾多一流大學愈發重視為校友提供智力資源，并在具體方法上不斷創新。高校要充分重視自身智力資源供給渠道的重要定位，增強校友在知識資源上對母校的依賴感，激發校友反哺學校的心理需求，不斷強化校友的感恩力［14］。學校始終是校友與學術前沿信息之間的橋梁，通過持續不斷的知識補給，學校能夠將最新的科研成果傳遞給校友，為其更新專業知識，幫助校友提升自身綜合素質和知識技能，以適應社會發展變化對政法人才的更高要求，并將最新的管理經驗、專業技術、理論知識傳播到政法工作一線。

公安院校要敢于創新校友智力資源的培育過程。一是要鼓勵校友回校接受繼續教育，增強智力資源培植，不斷強化校友與母校的學緣聯結關系。二是鼓勵校友利用各類新媒體平臺在線觀看學校的各類公開課、講座、直播活動，使母校成為校友知識更新的重要來源。三是鼓勵校友參加各類專題培訓班和晉監班，將職業發展各個階段與母校緊密相連。

（三）挖掘校友資源價值潛力，適度開發各類優質資源

近年來，在國家政策引導和社會各界支持下，高校逐漸形成校友捐資助學情系母校發展建設的良好氛圍，校友捐贈效能憑靠機制不斷完善已初見成效［9］。公安院校的校友捐贈是飽含公安院校校園文化和精神回饋的反哺行為，感恩回報的意愿會隨著校友閱歷的增長而愈發強烈，學校要積極挖掘校友資源力、擴展校友資源的精神增值途徑［5］，為校友回饋母校創造機會。

1. 精神資源開發

在精神資源開發方面，公安院校要善于利用校友來展示學校的社會名譽和影響力，使其成為學校宣傳辦學理念、治學目標、精神文化的窗口。一是遴選具有新時代公安精神的校友代表作為學校的兼職輔導員，讓校友成為學校育人的鮮活素材，繼承與發揚母校優秀的校風、學風、作風，延伸與拓展母校精神文化，創新學校文化育人途徑，為德育工作的開展提供新思路。二是打造“校友大講堂”“校友真人圖書館”“校友面對面”“優秀校友回訪”等系列文化品牌活動，邀請校友回校開展講座、展覽、沙龍等活動，分享校友的奮斗經歷和從警之路，通過講述先進事跡樹立優秀典型，生動詮釋以忠誠文化、法治文化、英雄文化、廉政文化為核心的公安院校校園文化精神內涵，承擔傳承優良傳統、續寫光榮歷史的責任使命，為在校生提供情感示范。

2. 智力資源開發

在智力資源開發方面，公安院校要挖掘校友智庫在促進學校人才培養方面的重要作用，將其轉化為最有效的育人資源，實現人才強校的戰略愿景。一是邀請優秀校友回校擔任教師，有效擴充教學團隊。二是邀請具備公安專業技能的業務專家校友擔任特聘教官或外聘導師，來自公安工作一線的校友能夠為母校提供公安實戰最前沿的一手資料、信息科技、實戰經驗，為學校培養高水平公安專業人才提供助力。三是與校友所在公安實戰單位聯合創辦學術刊物，實現理論知識與實踐經驗的融合、公安教育理論創新與公安實戰的良性有效互動，拓展公安理論傳播新渠道。四是由校友牽線，為在校生公安業務實踐開拓新平臺、尋求新機會，為學生了解公安工作、規劃職業路徑提供幫助。

3. 物質資源開發

在物質資源開發方面，公安院校由于具有特殊的政治屬性和育人任務，在辦學經費的籌集上一直處于來源單一的困境。但隨著畢業生擇業的多元化，一部分學生具有了捐助學校的經濟實力，具備有效補充學校建設發展中高強度資源消耗的潛力。公安院校可以對校友有能力提供的物質資源進行適度、可持續開發，深挖其能夠帶來的巨大潛能。一是持續開展“尋訪校友”系列活動，對校友的信息及時更新，掌握優質校友動態和可捐贈物質資源的情況。二是對校友的捐贈行為給予高度肯定，以校友的名字或企業名稱命名校園建筑、街道、設施等，強化校友物質資源中的文化牽引機制，弘揚公安院校忠誠、感恩、信任的校友文化精神，在重視物質資源外顯的使用價值之外，注重其在校友反哺行為中的價值引導。

鑒于公安行業的敏感性和特殊性，在開展校友資源開發時，一定要注意營造健康的校友文化氛圍，要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實意識形態工作責任制，嚴禁妄議中央大政方針，發表違背國家法律法規、傳播政治謠言以及丑化黨和國家及公安工作形象的言論，避免低俗化的同鄉會類似組織，從根源上遏制拉幫結派的不良風氣。要始終保持敏感性，探索校企、校局合作新模式、新路徑，為學校的“雙一流”建設在爭取資源條件、創造輿論環境、打造文化品牌等方面提供正向動力。

五、結束語

公安院校人才培養總目標以行業需求為導向，以培養公安工作所需的高質量人才為任務，培養對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的卓越公安人才。公安院校校友能夠為學校的“雙一流”建設輸送穩定的社會資源。本文結合公安院校校友資源與辦學需求的高度吻合、精神資源是最為重要資源、校友資源發掘潛力巨大三個特點，結合反哺理論和“校友力”理論，提出了公安院校校友資源開發模型，并給出了各階段對應的校友資源開發策略。公安院校校友資源開發工作要立足于公安院校校友資源特點，結合行業的特殊敏感性，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以傳承公安院校精神文化、增強校友愛校榮校情懷、強化建校強校意志為目標，為學校“雙一流”建設匯集優質資源。本研究所提出的校友資源開發模型能夠為公安院校的校友工作提供理論研究基礎，促進其重視校友資源開發在學校“雙一流”建設中的積極作用。