胡瑞媛, 暢建霞, 郭愛(ài)軍, 王義民
(西安理工大學(xué)西北旱區(qū)生態(tài)水利國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,陜西 西安 710048)
工業(yè)化、城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展導(dǎo)致人地矛盾愈演愈烈,引發(fā)資源緊缺、環(huán)境污染、氣候變暖、土地退化、生物多樣性喪失等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。國(guó)際上,早在20世紀(jì)中葉已有國(guó)家實(shí)施生態(tài)工程來(lái)應(yīng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題[1-2]。20 世紀(jì)70 年代,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施如“三北”防護(hù)林工程、退耕還林還草工程、生態(tài)輸水工程等[3]。目前,生態(tài)修復(fù)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,2017年,黨的十九大提出生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。2020年,國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》,是從國(guó)家層面統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的綜合性規(guī)劃[4]。截至2021 年全球生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)面積已接近陸地總面積的17%[5]。生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程在一定程度上實(shí)現(xiàn)了污染治理、土壤保持、生物多樣性恢復(fù)等生態(tài)目標(biāo)。但有學(xué)者對(duì)全球兩百多個(gè)生態(tài)恢復(fù)案例分析發(fā)現(xiàn),僅有1/3的生態(tài)系統(tǒng)得到了有效恢復(fù),仍有許多生態(tài)工程未達(dá)到預(yù)期效果[6]。對(duì)生態(tài)工程進(jìn)行效益評(píng)估,能夠全面及時(shí)地把握生態(tài)修復(fù)成效及存在的問(wèn)題,有助于適時(shí)為管理決策者提供調(diào)整策略。
生態(tài)工程能否取得預(yù)期成效,很大程度上取決于資源投入與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的適宜性[7-8]。資源投入產(chǎn)生效益的多少往往與生態(tài)工程所處的開(kāi)發(fā)階段有關(guān),根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中“邊際效益遞減規(guī)律”[9],生態(tài)工程從實(shí)施初期至后期,每增加單位立方米水資源所產(chǎn)生的生態(tài)增量效益呈遞減趨勢(shì)。……