吳 尚, 翟 彬, 程利莎
(河南大學地理與環(huán)境學院,河南 開封 475000)
創(chuàng)新是引領經濟社會發(fā)展的第一動力,城市作為創(chuàng)新活動的承載區(qū)域,衡量其競爭力的關鍵就是衡量其創(chuàng)新能力,黨的二十大報告明確提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。黃河流域是中國重要的生態(tài)屏障和經濟地帶,在中國經濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位[1],在2021 年中共中央、國務院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》文件當中亦明確指出,加大該區(qū)域科技創(chuàng)新投入力度,提升科技創(chuàng)新支撐能力[2]。
創(chuàng)新體系最早是從國家高度入手,在此之后轉向對區(qū)域的創(chuàng)新體系研究。Charles Landry 在《The creative city》中較完整地提出了城市創(chuàng)新活力測度體系,Landry 認為活力是一個城市為了生存而聚集的基本能力[3]。Florida 從理論出發(fā)提出3T要素,即人才、技術、包容對創(chuàng)新城市發(fā)展的推動作用,此后學者從實證角度不斷完善3T理論[4]。James Simmie從集聚經濟的角度對斯圖加特、米蘭、阿姆斯特丹、巴黎和倫敦5 個典型歐洲城市進行研究,認為城市創(chuàng)新有5大重點:企業(yè)積聚、產業(yè)集聚、科學家集中、專業(yè)知識和技術以及對外交流[5]。
國內學者的評價指標體系可以分為3 種類型:一是從投入-產出角度出發(fā),如范柏乃等[6]從技術創(chuàng)新投入能力、產出能力、配置能力、支撐能力和管理能力5 個方面來測度和分析城市技術創(chuàng)新能力;喬章鳳等[7]從城市科技創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產出能力,創(chuàng)新環(huán)境支撐和基礎創(chuàng)新支撐4 個方面入手,構建城市科技創(chuàng)新能力測度體系;……