遵循治水思路 奮力開啟淮河保護治理新篇章

本 刊

2014 年3 月14 日，習近平總書記就保障國家水安全發表重要講話，提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路。十年來，淮委以治水思路為根本遵循和行動指南，錨定“六條實施路徑”，持續提升“四種能力”，統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，以十年遵循書寫為淮河流域守安全、為人民群眾謀幸福的嶄新答卷。

十年遵循，流域水安全屏障更加牢固。淮委堅持人民至上、生命至上，不斷完善流域防洪工程體系，大力推進重大水利工程建設，進一步治淮38 項工程已開工36 項，淮河入海水道二期等工程建設取得新進展，持續加強雨水情監測預報“三道防線”建設，數字孿生淮河先行先試建設全面完成并通過水利部驗收，全面提高水旱災害風險防控能力，有力有效應對了2020 年淮河流域性較大洪水、“溫比亞”強臺風、2022 年山東大旱等洪澇干旱災害過程，為流域人民生產生活筑牢水安全屏障。

十年遵循，流域水資源保障更加堅實。淮委深入踐行節水優先方針，把水資源作為最大的剛性約束，強化流域用水總量控制，扎實推進流域主要跨省河湖水量分配，淮河區地下水源供水量減少47.8 億立方米，非常規水源供水量增加22.2 億立方米，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別下降46.2%和53.3%，水資源節約集約利用成效顯著。深入貫徹“空間均衡”，全力推進國家水網建設，初步建成“四縱一橫多點”的水資源開發利用和配置工程體系，助力流域以不足全國3%的水資源總量，承載了大約12%的人口和11%的耕地，貢獻了全國9%的國內生產總值，生產了全國16.7%的糧食，為長三角一體化等多個國家重大戰略提供堅實的水資源保障。

十年遵循，幸福淮河畫卷更加壯美。淮委深入踐行系統治理理念，從生態系統完整性和流域系統性出發，全面建立流域河湖長制工作體系，建立淮河流域省級河湖長聯席會議機制，設置省市縣鄉村5級河湖長27.2 萬余名；深入推進“清四亂”常態化規范化，推動解決一大批侵占、破壞河湖的“老大難”問題；積極開展幸福河湖建設，推動建成70 余個淮河流域幸福河湖和1500 余個省市級幸福河湖；全面推進水土保持綜合治理，伏牛山區、桐柏和大別山區、沂蒙山區水土流失面積減少六成以上，流域生態面貌持續改善，群眾對生態環境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

十年遵循，流域治理管理基礎更加牢固。淮委堅持全流域“一盤棋”，全面提升淮河流域治理管理能力水平。組織編制完成《“十四五”時期淮河治理方案》等9 個實施方案，扎實開展流域防洪規劃修編，編制重要河道岸線保護與利用等10 余項規劃。推進水利工程標準化管理，江風口分洪閘等5 處工程成功創建水利部標準化管理工程，19 家直管水管單位所轄工程全部通過淮委標準化管理驗收；指導地方修編淮河干流、南四湖等重要跨省河湖“一河（湖）一策”，指導推動流域河湖生態環境復蘇；持續縱深開展監督檢查，研究制定水利監督向流域管理機構“授權賦能”實施方案，流域依法治水管水能力持續提升，治理管理成效進一步顯現。

踏上新征程，淮委將堅定不移用習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神武裝頭腦、指導實踐、推進工作，牢牢把握“淮河代言人”和強化流域治理管理主力軍的職責定位，奮力開啟淮河保護治理新篇章，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻淮委力量