多措并舉推動新型工業化高質量發展

■ 中共哈爾濱市委

習近平總書記在黑龍江視察時強調，要以科技創新引領產業全面振興，整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會上強調，要以科技創新推動產業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。哈爾濱市把深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神當作頭等大事，擺在首位，堅持把振興發展的基點放在創新上、著力點放在實體經濟上，堅持把振興發展的基點放在創新上、著力點放在實體經濟上，依托豐富的科教資源，發揮產業基礎堅實優勢，多措并舉推動新型工業化建設沿著高質量發展軌道堅定邁進。

一、抓實科技創新，為工業高質量發展提供強勁動力

哈爾濱市科研基礎實力雄厚，大學大院大所大企業是推動科技創新的原動力，是哈爾濱市的優勢也是亟待挖掘的潛力。哈爾濱市著眼將科技潛力轉化為科研實力，著力從以下幾點推動全市的科技創新，實打實地抓項目、抓成果、抓效能。

（一）抓創新強賦能。支持在哈爾濱市的大學大院大所大企業加大科技投入力度，研發經費投入強度連續兩年超過全國平均水平，企業研發支出同比增長14.3%。深入實施科技成果產業化專項行動，轉化科技成果1070項，高新技術企業達到2832 戶，新增國家級企業技術中心3 家、工業設計中心2家，實現黑龍江省國家級工業設計中心零的突破。哈爾濱科技大市場正式運營，征集可交易科技成果218項，入駐投融資、知識產權、評估評價等專業服務機構31家。

（二）轉方式調結構。加快傳統產業數字化、網絡化、智能化改造升級，實施工業技術改造項目320 項，技術改造投資增長12.2%，列15 個副省級城市第3 位，龍哈工業云平臺上云企業突破1 萬家。不斷壯大新興產業規模，戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值的21.6%；高新技術制造業增加值增長13.2%，高于全國平均水平10.5 個百分點；航空航天、高端裝備制造、生物產業規模以上工業增加值分別增長20.4%、9.5%、11.6%，獲批“航空裝備國家級創新型產業集群”。

（三）引項目攢后勁。以產業鏈思維加大招商引資，引進落地深圳聯合飛機科技有限公司、科大訊飛股份有限公司、三一重能股份有限公司、深圳華大基因股份有限公司、中國醫藥集團有限公司等頭部企業。江豐電子、科友半導體形成量產，恩維生物即將投產，填補我國超高純金屬材料制造和動物用核酸疫苗領域空白。在黑龍江省委、省政府和黑龍江省汽車產業專班支持推動下，盤活汽車資產，開工建設乘用車出口生產基地，一汽哈輕商用車恢復整車生產。

（四）解難題優服務。加強領導干部包聯重點企業，實施領導干部包聯企業數字化管理平臺，精準為企業服務紓困解難。健全“要素跟著企業（項目）走”機制，從平臺、人才、金融、產業鏈配套、營商環境等方面全方位支持工業，降低企業生產運營成本。出臺哈爾濱市《人才新政30 條》，吸引黑龍江省內高校畢業生4.3萬人、海外人才532人，創歷史新高。

二、補短板、挖潛力，以工業振興支撐產業全面振興

哈爾濱市高質量發展的突出短板在工業，潛力和現實出路也在工業。哈爾濱市深入貫徹落實習近平總書記關于新型工業化的重要指示重要論述，牢牢把握高質量發展這個首要任務和因地制宜發展新質生產力這一重要要求，錨定高端化、智能化、綠色化、集群化發展方向，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，加快構建具有哈爾濱市特色優勢的現代化產業體系，以工業振興支撐產業全面振興取得新突破，為建好建強國家重型裝備生產制造基地、重要能源及原材料基地作出貢獻。

（一）全面提升科技創新能力，激發新型工業化發展的動能。深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新增量器作用，推進教育、科技、人才“三位一體”協同融合發展。積極對接國家重大科技力量布局，集中優勢資源突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，在人工智能、生物技術等領域形成原創性、顛覆性創新成果。建設高水平科技創新平臺體系，創建一批國家級和省級制造業創新中心、工程技術研究中心、企業技術中心，加快打造哈爾濱、大慶、齊齊哈爾國家自主創新示范區和國家新一代人工智能創新發展試驗區。強化創新鏈和產業鏈深度融合、精準對接，大力開展高校、科研院所、重點企業科技成果產業化專項行動，健全企業需求導向的技術成果轉化機制，做實環大學大院大所創新創業生態圈，打造哈爾濱工業大學先進技術研究院、科大訊飛人工智能研究院等成果轉化平臺，完善哈爾濱科技大市場服務功能，切實提高科技成果落地轉化率，確保今年哈爾濱市高新技術企業總數突破3000戶。

（二）推動傳統產業改造提升，做優新型工業化存量。搶抓入選國家中小企業數字轉型試點城市機遇，積極推動傳統產業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新，讓更多制造業和中小企業“上云、用數、賦智”，全年實施技術改造項目200個，力爭技術改造投資同比增長20%。鞏固提升食品、醫藥、裝備等傳統重點產業競爭優勢，進一步延伸產業鏈、提高附加值，加快推進乘用車出口生產基地、雀巢嬰兒輔食、國藥中藥產業園、哈電抽水蓄能裝備等重點項目建設。強化創意賦能、設計賦能，以創意設計、工業設計推進老工業城市轉型，讓傳統產業“老樹發新枝”。

哈爾濱電氣集團有限公司積極發展新興產業、未來產業，建設了一批數字化車間、數字化生產線和數字化生產單元（新華社記者王建威/攝）

（三）積極培育戰略性新興產業和未來產業，做大新型工業化增量。把發展戰略性新興產業擺在突出位置，推動創新要素資源配置重組，加快形成新質生產力，塑造發展新動能新優勢。依托中國移動數據中心、哈獸研國際生物谷等重大項目，大力發展數字經濟、生物經濟等新引擎產業。依托哈爾濱電氣集團有限公司、哈爾濱工大衛星技術有限公司、哈爾濱同創普潤集團有限公司、黑龍江海航創通機械傳動設備制造有限公司、哈爾濱聯合飛機科技有限公司等重點企業，壯大高端裝備、航空航天、新材料、新能源等產業規模。依托哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等大學科研優勢，積極培育深空、深海、深地等領域未來產業。依托在哈爾濱市的央企，強化央地合作、軍民融合，加強與中國商用飛機有限責任公司、中國航空工業集團有限公司、中國航空發動機集團有限公司、中國鋁業集團有限公司等央企對接，著力提升本地配套率。

（四）深入推動綠色低碳發展，筑牢新型工業化生態底色。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入實施工業領域碳達峰行動，加快建設綠色能源體系，推廣應用綠色科技創新和先進綠色技術，培育建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，推動實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。把發展特色文化旅游作為踐行綠色低碳發展理念的先行產業，鞏固拓展冰雪旅游“出圈”效應，乘勢而上加大力度培育冰雪經濟新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展，促進旅游與一二三產業融合發展，著力打造“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念實踐地。

（五）構建融合貫通服務保障機制，凝聚推進新型工業化強大合力。按照黑龍江省委、省政府部署要求，健全工業運行調度和領導干部包聯包保機制，完善重大招商項目落地和市級領導專班推進機制，確保2024 年規模以上工業增加值同比增長5%以上。加強政策支撐，精準對接國家相關政策，制定創新推動工業經濟高質量發展的意見。統籌用好產業引導、股權投資、新興產業基金，引導更多資源要素向制造業流動。用足用好《新時代龍江人才振興60 條》、哈爾濱市《人才新政30條》，引進產業急需高端人才和高技能人才。持續優化營商環境，完善產權保護、公平競爭、社會信用等制度，以一流營商環境培育一流企業、打造一流產業。