政經

七部門聯合印發《加快推動制造業綠色化發展的指導意見》

工業和信息化部、國家發展改革委、財政部等七部門近日聯合印發《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，到2030年，我國制造業綠色低碳轉型成效顯著，傳統產業綠色發展層級整體躍升，產業結構和布局明顯優化；綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩步提升；污染物和碳排放強度明顯下降，碳排放總量實現達峰；新興產業綠色增長引擎作用更加突出，規模質量進一步提升，綠色低碳產業比重顯著提高，綠色融合新業態不斷涌現；綠色發展基礎能力大幅提升，綠色低碳競爭力進一步增強，綠色發展成為推進新型工業化的堅實基礎。

到2035年，制造業綠色發展內生動力顯著增強，碳排放達峰后穩中有降，碳中和能力穩步提升，在全球產業鏈供應鏈綠色低碳競爭優勢凸顯，綠色發展成為新型工業化的普遍形態。

在推進傳統產業綠色低碳優化重構方面，《意見》提出，加快傳統產業產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力。實施“增品種、提品質、創品牌”行動，推動產品向高端、智能、綠色、融合方向升級換代，推動形成品種更加豐富、品質更加穩定、品牌更具影響力的供給體系。構建清潔高效低碳的工業能源消費結構，實施煤炭分質分級清潔高效利用行動，有序推進重點用能行業煤炭減量替代；鼓勵具備條件的企業、園區建設工業綠色微電網，推進多能高效互補利用，就近大規模高比例利用可再生能源；加快推進終端用能電氣化，拓寬電能替代領域，提升綠色電力消納比例。推進綠氫、低（無）揮發性有機物、再生資源、工業固廢等原料替代，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高綠色低碳原料比重。推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、紡織、機械等行業短流程工藝技術。健全市場化法治化化解過剩產能長效機制，依法依規推動落后產能退出。

聚焦制約新興產業綠色發展的瓶頸環節，《意見》提出，加快補齊短板弱項，著力解決新興產業可持續發展的后顧之憂。具體來看，要在新一代信息技術領域，引導數據中心擴大綠色能源利用比例，推動低功耗芯片等技術產品應用，探索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系。在新能源領域，加快廢舊光伏組件、風力發電機組葉片等新型固廢綜合利用技術研發及產業化應用。在新能源汽車領域，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規范化回收、分級資源化利用。在高端裝備領域，加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關鍵再制造技術創新與產業化應用，推動高技術含量、高附加值裝備開展再制造。在環保裝備領域，針對新污染物治理等新需求加強關鍵核心技術攻關。在航空航天領域，積極發展電動飛機等新能源航空器等。

同時，《意見》指出，大力發展綠色低碳產業，提高綠色環保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業占比。推動工業互聯網、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合。聚焦“雙碳”目標下能源革命和產業變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產業發展。

《意見》強調，發揮數字技術在提高資源效率、環境效益、管理效能等方面的賦能作用，如利用區塊鏈、大數據、云計算等技術優勢，建立回收利用環節溯源系統，推廣“工業互聯網+再生資源回收利用”新模式；推進綠色低碳技術軟件化封裝，支持開發綠色低碳領域的專用軟件、大數據模型、工業APP等。

《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》發布

近日，工業和信息化部印發《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》（以下簡稱《指南》），提出到2025 年，初步建立工業領域碳達峰碳中和標準體系，制定200 項以上碳達峰急需標準，重點制定基礎通用、溫室氣體核算、低碳技術與裝備等領域標準，為工業領域開展碳評估、降低碳排放等提供技術支撐。到2030年，形成較為完善的工業領域碳達峰碳中和標準體系，加快制定協同降碳、碳排放管理、低碳評價類標準，實現重點行業重點領域標準全覆蓋，支撐工業領域碳排放全面達峰，標準化工作重點逐步向碳中和目標轉變。

工業領域是實現我國碳達峰目標的重點對象?！吨改稀诽岢隽斯I領域碳達峰碳中和標準體系框架，規劃了重點標準的研制方向。具體包括基礎通用、核算與核查、技術與裝備、監測、管理與評價等五大類標準；碳達峰碳中和標準制定重點領域，包括基礎通用標準、核算與核查標準、技術與裝備標準、監測標準、管理與評價標準。

《指南》提出，鼓勵工業領域的低碳技術創新和管理創新，推動將低碳新技術新工藝融入相關標準，加快低碳創新技術的推廣應用。圍繞5G、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術在工業低碳領域的應用創新，加快相關標準研制，以數字化、智能化賦能綠色化，培育壯大低碳發展新動能。

《指南》要求，加強相關標準化技術組織建設，強化產業鏈上中下游標準之間的有效銜接，國家標準、行業標準和團體標準之間的協調配套。