教育督導助力學校高質量發展

王廷崗

教育督導，是教育治理的“最后一公里”，也是構成完整的教育科學管理體系的一個重要環節。近年來，昆明市盤龍區教體局積極建立健全科學督導評估機制，把強化教育督導作為促進學校發展的突破口，實現學校個體與區域教育改革整體發展同頻共振、互促互進。

教育督導要用好評估指標

為深入貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》和《云南省義務教育學校督導評估方案》文件精神，不斷加強學校規范化辦學，促進教育高質量發展，昆明市盤龍區人民政府教育督導委員會辦公室以督導評價工作為契機、多措并舉督促學校規范辦學，提升辦學質量，組織督導評估專家開展現代教育學校區級督導評估工作。在每所學校為期兩天的評估中，按照云南省義務教育學校督導評估方案要求，專家組認真對照和學習評估指標，從黨的領導、立德樹人、依法治校、隊伍建設、課程質量、美麗校園、校園安全、學校特色八個方面對學校進行全面綜合督導評估。評估組由專職教研員、校長、專職督學等成員組成，聽取了學校創建特色工作匯報，開展課堂聽課、查閱資料、實地察看、學生家長問卷調查等，全方位、多角度了解學校辦學條件、辦學特色、校容校貌、學校管理等情況，形成了定量和定性相結合的綜合評估意見。

教育督導要發揮“督”“導”功能

教育督導要真正發揮督促、檢查、評估、指導的作用，就必須強化督導結果的運用。督導評估結果是學校制訂下一步工作計劃的重要依據。學校運用督導評估結果建立激勵機制，充分調動教職工的積極性；充分發揮督導評估結果的鑒定、改進等功能作用，發揚成績，推廣經驗，以推進學校發展為目標，針對存在問題和薄弱環節不斷改進工作，不斷提高學校教育質量和辦學水平。

盤龍區云才文翰學校原來是一所依托大學背景成立的九年一貫制學校，學校有一定社會知名度和良好口碑，但在“民轉公”的政策背景下，作為民辦學校的發展也面臨相應挑戰：如何突破自我發展瓶頸，如何適應新形勢、新政策、新機制……經過調研，學校決定借助督導力量來助推高質量發展，及時上交申報現代教育學校的督導評估申請，專職督學多次到學校開展踏勘指導，學校對存在問題立行立改，順利通過區級督導評估。

在對盤龍區云才文翰學校的督導評估中，評估組對照《云南省義務教育學校督導評估指標體系》所列的指標要求進行逐項合議，對學校在黨的領導、立德樹人、依法治校、隊伍建設、課程質量、美麗校園、校園安全、學校特色等方面作了深入細致的分析和綜合評議。評估在廣泛收集信息的基礎上，采取定量與定性相結合的方式進行，對學校辦學經驗和成績作了充分肯定。同時也指出了學校存在的問題，并給出了建議。

督導評估結束后，盤龍區云才文翰學校針對專家組反饋意見對學校辦學質量深入分析，及時召開專題會議，成立整改工作領導小組，形成了學校督導評估整改工作方案，制定整改工作任務和措施、工作進度、完成時限。學校以創建現代教育學校工作為契機，找準發力點、突破口，優化管理模式，達到了一次督導就是一次檢驗，更是一次促進和提升。

教育督導促高質量發展，不僅體現在對學校的督導評估方面，還體現在日常的督導工作中。“雙減”、五項管理、課后服務等每月的責任督學掛牌督導工作，作業管理、提質增效、課堂常規、優質均衡、食品衛生、交通安全、防溺水等常態化的專題督導使學校發展步入正軌。

教育督導要實現共同進步

《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》要求責任督學要問責有力、整改到位，督導要“長牙齒”。聯合督導多一雙慧眼，聯合督導實踐使我切身感受到，作為一名專職督學，溫柔的堅持與權威的專業性，是我們有效開展督導工作的立身之本，裝著滿滿的教育情懷，就會彰顯督學應有的價值。

一是“督”始至終，督學工作顯價值。常態化管理中，校園難免出現一些管理疏忽的地方，“督”就是要幫助學校發現學校管理、教育教學及發展中的問題。在工作中，我本著為學校服務的心態，深入現場，實地觀察，查找不足。案例中，聯合督導就是通過多次隨訪及專項督查，發現存在的問題后再發表意見，同時幫助學校尋找整改辦法，并跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決。作為一名專職督學，不因督導對象一時的“甩臉子”，對督導工作認識不到位、不接納，就放棄督導“陣地”，放棄督學工作職責。對于被督導對象一時的情緒問題、認識問題、重視程度問題，督學都要接納、理解和支持化解，引導督導對象以積極的心態迎接并完成每一項工作，用自己的專業態度和專業能力贏得尊重和支持。只有真誠幫助學校辦實事，才能體現督導的價值所在，贏得學校的認可信任。督學工作只有秉持誠心、細心、真心、耐心，才能更好地履行督學職責，真正實現專職督學的有為、有位、有味、有威。

二是“導”同志合，督學工作亮成效。幫助學校解決實際問題也是責任督學的義務，“導”就是要幫助學校分析問題的原因所在，協助學校找到解決問題的方法。一旦發現問題存在，努力做到“三到位”：一是策略到位，本案例就是成功借鑒了以前我在學校創建工作的方法措施。二是督查到位，每月督查時都認真做好記錄并及時反饋，對存在的問題當場指導。三是整改到位，對發現的每一處細節、每一個問題，及時落實并全程跟蹤，直至問題解決。經過聯合督導，案例中的學校（園）通過了昆明市語言文字示范校的督導評估，以創促建、以創促改、以評促發展的成效喜人。

三是“學”以致用，督學工作提素質。“監督、指導、評估、反饋”是專職督學必須掌握的基本技能。日常的督導過程，雖然豐富和拓展了自己不少教育督導理念，但在工作中必須要不斷加強自身修養，切實提高督導水平，努力使自己成為學校問題把脈的“指路人”。督導的目的是通過督學的專業視角、專業態度和專業能力，幫助學校發現真問題，監督真正整改問題，進而由督學指導發現問題、監督整改問題，到自主對標發現問題、自主整改問題。所以堅持用發展的眼光引領學校提升辦學質量顯得尤為重要。首先要善于發現學校亮點工作、特色工作，激勵其鼓足干勁繼續發揚。其次按照重大問題、立行立改問題、一般性問題三個不同層次，指出存在的問題，語言力度適宜，態度溫和而堅定，使學校明確問題所在。最后在學校工作的“最近發展區”，提出改正、改進的方法與措施，指出今后努力的方向，督導的實效性會更強。

四是“春風化雨”，以“督”促“改”達目的。督導工作的“長牙齒”，也可以是“春風化雨”，用督導智慧和策略化解各種尷尬情況，贏得督導對象的理解、認可和支持，與學校干部和教師共同形成合力，達到以“督”促“改”的目的。多年校長崗位經歷和學校管理經驗以及兼職督學的實踐，我覺得督學工作任務多、范圍廣、要求高，對政策、信息、要求掌握要及時，與學校領導溝通要把握準交流的適度，提高與校長交流的藝術性，要努力創新督學方法和手段，使督學工作更有實效。

教育督導是一個特殊的崗位，不僅要求我們要熟悉各種教學方法和理念，還要求我們要具備敏銳的目光，善于發現各種問題，并具有分析問題、解決問題的能力。要把學習、研究、實踐作為履行職責、干好工作的基本要求和工作準則，學習新課改理念和新課改標準，樹立先進的教育督導理念，力爭使自己成為專家型督學、敬業型督學、知識型督學、研究型督學。督學要努力成為校長仰視的人，要增強責任感和使命感，不斷提升督學專業水平，增長督導智慧，守護好教育督導“責任田”。

（作者系昆明市盤龍區教體局專職督學）