中小學校黨組織要聚焦教育教學質量引領學校高質量發展

陳正垠 趙永勝

中小學校黨組織領導的校長負責制改革是黨中央立足新時代作出的一項重大決策部署，是加強黨對教育工作全面領導，推動教育高質量發展，建設教育強國的制度保障。學校黨組織要切實履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，聚焦教育教學質量，不斷提升辦學治校水平，引領學校高質量發展，在高質量發展中充分體現黨建與教育教學雙融合雙促進雙提高，彰顯黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

一、聚焦教育教學質量把方向

一要加強習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于教育重要論述和重要指示批示作為首要政治任務，貫穿到學校改革發展全過程，教育教學各領域、各環節，推動教職員工切實增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質和實踐要求，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析問題、解決問題，增強教育改革創新能力，辦好人民滿意的教育。

二要用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要準確把握“培養什么樣的人，怎樣培養人，為誰培養人”的方向性問題，始終牢記為黨育人的初心，堅定為國育才的立場，堅持社會主義辦學方向，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。要統籌黨員干部、教師、思政工作力量和學生隊伍建設，按“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求配齊配強思政課教師隊伍。要充分挖掘臨滄人民建設美麗家園、維護民族團結、守護神圣國土生動實踐以及每一門學科的德育因素，辦好張桂梅思政課大講堂，認真開展“幫助未成年人扣好人生第一粒扣子”主題系列活動，深入挖掘民族文化資源、紅色文化資源，開展鑄牢中華民族共同體意識教育，推動課程思政與思政課程同向同行。加強家校社協同，構建“大思政”格局，做到全員育人、全程育人、全方位育人，做到入眼入耳、入腦入心，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。

三要堅持五育并舉促進學生全面健康成長。要把學生健康成長作為教育的出發點和落腳點，全面加強德智體美勞教育。要堅持德育為首，全面加強思想政治教育，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫，傳承紅色基因，點燃學生對國家的責任、對夢想的渴望、對知識的興趣，永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走。要堅持智育為重，把課堂教學作為提高教育質量的核心環節，有效提高課堂教學效率，引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，增長見識，豐富學識。要樹立健康第一的理念，開齊開足體育課，開展好學校特色體育項目，積極組織體育興趣小組活動和學校體育聯賽，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學校美育，結合地方文化設立藝術特色課程，傳承民族特色傳統藝術，以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養。要加強勞動教育，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動、學會勞動。要關心關愛留守兒童和困境兒童，重視和加強心理健康教育。

二、聚焦教育教學質量管大局

一要管好政治方向大局。要充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用，教育引導黨員干部和廣大師生從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

二要管好高質量發展大局。高質量發展是各級各類教育的生命線，服務高質量發展是建設教育強國的重要任務，要健全黨政主要負責同志抓教育高質量發展的責任體系，統籌完善符合學校實際的高質量發展目標任務和具體舉措，落實好“調度、督導和回頭看”等工作機制，確保各項目標任務一件一件抓落實，一年一年往前推。

三要管好高水平安全大局。高質量發展必須以高水平的安全為保障，要統籌好高質量發展和高水平安全的關系，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展。決不能以抓質量為由放松安全管理，也決不能把抓安全作為教育教學質量低的理由和借口。一方面要牢固樹立質量第一理念，堅定不移、全心全意謀質量抓質量提質量。同時，要牢固樹立安全責任重于泰山的思想，把校園安全作為管理的重中之重，切實壓實校園安全管理的主體責任，把條件改善、教育提醒、隱患整改等各個環節抓實抓細，落實安全網格掛包管理，加強周末聯合巡查，堅持每周安全提醒，每月督察調度，織密校園安全主責網，兜牢師生校內校外安全聯防聯控網。要強化網絡輿情應對處置，堅決抵御宗教滲透和防范校園傳教，加強黨外知識分子思想政治引領，守牢意識形態主陣地。

四要管好改革發展大局。改革創新是推動教育高質量發展，建設教育強國的根本動力。要切實發揮深化教育綜合改革的領導作用，堅持不懈推進改革。要深入推進新時代教育評價改革，推動學校樹立正確的教育觀、家長形成理性的成才觀、社會形成科學的人才觀。要全面推動義務教育集團化一體化發展，縮小城鄉教育差距，讓學生在家門口就能“上好學”。要穩健推動普通高中教育“一盤棋”改革，建立公辦普通高中、民辦普通高中、托管普通高中良性競爭發展機制，提升普通高中辦學水平和辦學品質，切實解決“縣中塌陷”難題。要加快推進教師隊伍建設改革，認真實施“四名”工程，落實全市高完中書記、校長“一盤棋”“選育管用”工作，建強專業化的教育管理隊伍。要穩妥推進高考綜合改革。加大政策宣傳力度，加強學生生涯規劃教育和選科指導，強化“新課程、新教材、新高考”研究，提升教師教育教學能力。

三、聚焦教育教學質量抓班子

學校領導班子事關學校的生存和發展，優秀的學校班子要有明確的發展目標、卓越的領導能力、豐富的知識經驗，團結協作、執行力高、善于改革創新。實施中小學校黨組織領導的校長負責制，學校管理由黨組織班子和行政班子共同完成。學校黨組織要統籌處理好二者關系，確保班子的領導和管理職能充分履行到位，切實提高學校的治理能力和辦學水平。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，領導班子要發揮表率作用，體現先進性、純潔性。

一要帶頭講政治。要堅持社會主義的辦學方向，樹立正確的權力觀，科學的政績觀，把辦好教育當做畢生的追求、把辦好學校作為神圣的使命，把教好學生視為第一責任。

二要帶頭堅持學習。不斷提升理論修養和政治素質，提高領導能力和專業水平，要用深厚的理論功底和精湛的專業素養讓師生敬佩，杜絕出現外行領導內行的情況。

三要帶頭轉變作風。踐行作風革命效能革命，倡導和樹立“十種鮮明導向”，克服形式主義、官僚主義，深入科室、深入班級、深入課堂、深入宿舍，從最需要幫助的那名同學做起，從各方面表現最弱的班級做起，從評比檢查最差的宿舍做起，從最需要幫助的那門學科做起，幫助師生解決實際困難和問題，以作風大轉變、效能大提升，推動學校大發展。

四要帶頭廉潔自律。帶頭遵守黨紀國法，遵守職業道德、家庭美德和社會公德，時刻自警自省，堅決抵制各種不正之風的侵蝕和誘惑，把學校打造成一個風清氣正的“賦能型”組織。

五要帶頭提升質量。要指導和參加班級主題班會，開展家訪、控輟保學等工作，提升班級管理能力和水平。要認真落實教育質量制度，任課并上好課，參加教育科研，組織質量分析，抓實教育教學工作中存在問題整改銷號。全員批改教師教學計劃、教案及工作總結，檢查教師上課和作業批改情況，善于發現教師教學亮點并加以推廣。

六要帶頭培養干部。堅持選人用人正確導向，造就忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，讓真正懂教育懂教學的人管教育管教學，讓狠抓質量善抓質量抓出質量的人統領質量負責質量。

四、聚焦教育教學質量帶隊伍

習近平總書記指出：一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。學校黨組織要履行好帶隊伍的職責，把加強教師隊伍建設作為學校發展重要的基礎工作來抓。

一要落實教師隊伍建設標準。嚴格落實習近平總書記提出的“四有”好老師、“四個引路人”和“四個相統一”要求，加強師德師風建設和專業素養培訓，全面增強教師隊伍的政治素質，提升育人水平。

二要弘揚教育家精神。大力弘揚教育家精神，引領全市各級各類學校教師以教育家為榜樣，堅定心有大我、至誠報國的理想信念，秉承言為士則、行為世范的道德情操，提升啟智潤心、因材施教的育人智慧，秉持勤學篤行、求是創新的躬耕態度，涵養樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，樹立胸懷天下、以文化人的弘道追求，不斷修煉內心、提升人格，聚焦課堂，強化教學效益，強化專業成長，努力成為信念堅定、師德高尚、業務精良的“大先生”。

三要加大人才引進力度。認真落實教育急需緊缺高層次人才招引政策措施，超前謀劃實施，確保把優秀高校畢業生招聘進來，充實到教師隊伍中，解決教師結構性缺編的問題。

四要發揮示范帶動作用。要持續開展黨員干部“駐校蹲點”工作和黨員教師“亮身份、亮承諾、亮業績”活動，加強名校長、名班主任、名教師隊伍建設，搭建名校長、名班主任、名教師工作室，督促指導開展教育科研活動，推進教育教學改革創新，引領青年教師快速成長，營造教育家脫穎而出的制度環境。

五、聚焦教育教學質量作決策

習近平總書記強調，要全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，學校的一切決策都要緊緊圍繞高質量發展目標。

一要依法決策。深入學習習近平法治思想，加強黨內法規、國家法律尤其是教育法律法規的學習，牢固樹立黨章意識，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使的法治觀念，自覺做到在法治之下想問題、做決策、辦事情，全面推進依法治教治校，向法制規范要質量。

二要科學決策。踐行“四下基層”，大興調查研究之風，聚焦學校管理工作的重點、熱點、難點，圍繞社會最關注，人民群眾和師生最期盼、最希望解決的各類問題，帶著感情、帶著責任、帶著問題，放下架子、撲下身子駐校蹲點，深入課堂、深入宿舍、深入師生家中與師生、家長零距離接觸、面對面交流，聽真話、察實情，確保科學決策。

三要民主決策。結合學校實際細化黨組織全面領導學校工作的職責，明確黨組織書記、校長的具體職責，形成權責明晰的職責清單，把加強黨的全面領導和黨的建設有關內容寫入辦學章程。制定完善并嚴格執行黨組織會議、校長辦公會議制度及議事規則，明確黨組織會議議事決策范圍和校長辦公會議提議的重要事項與議事決策范圍。建立黨組織書記和校長定期溝通制度，健全領導班子成員經常溝通情況、協調工作機制，建立完善學校內部管理機制。

六、聚焦教育教學質量保落實

保落實是學校黨組織一項重要的職能職責，必須聚焦教育教學質量著力抓落實見成效。

一要不折不扣抓落實。要充分發揮施工隊長作用，對教育高質量發展的決策部署、規劃計劃進行認真研究，結合臨滄市教育高質量發展行動計劃實施方案提出的“黨建質量提升工程”、“育人質量提升工程”、“強師興校工程”等“十大工程”的安排部署，明確學校的施工圖、路線圖，努力做到認識和行動的高度統一。

二要雷厲風行抓落實。抓教育質量一刻也等不起，一時也耽擱不得，看準了就抓緊干，不猶豫、不觀望、不徘徊，更不瞻前顧后、畏首畏尾，能多干就要多干，說辦就辦、馬上就辦，辦就辦好。要認真踐行“三法三化”的措施，將目標完成情況與績效獎勵緊密結合，采取現場會、交流會、整改會和掛牌督導等方式加快推進，努力做到效率與效益的高度統一。

三要求真務實抓落實。要全面深入探求教育教學規律，對教育教學質量效益提升要孜孜以求，在“教學有法、教無定法、貴在得法”上狠下功夫，抓住主要問題矛盾，突破瓶頸制約，腳踏實地，再嚴、再實、再細，要建立健全并嚴格落實《臨滄教育體育高質量發展“十四個堅持”》、《臨滄市教育質量22項制度》、《臨滄市教育教學質量督導10條》、《臨滄市學校領導抓教育教學工作10條規定》、《臨滄市新時代高質量教研10條措施》等抓教育教學質量制度，讓每個環節都有章可循，努力做到實踐與結果的高度統一。要持續高效推進“文明校園、質量校園、平安校園、智慧校園、綠色校園、潔凈校園”為主要內容的“綠美校園”建設，促進學校內涵發展、高質量發展。

四要敢做善為抓落實。要有斗爭精神，要有破局勇氣能力，要敢于創新、善于創新，要大膽負責、大膽工作、大膽管理，善于抓統籌、抓具體、抓攻堅。要嚴管厚愛，嚴查教學常規、教師研修、班級管理，對作風不實、工作不嚴不細等問題堅決清單化責任化整改，對酒駕、賭博等師德師風問題以“零容忍”態度嚴肅整治，努力做到干事與成事的高度統一。