中國式現代化視域下內蒙古地區推進興邊富民的實踐邏輯

【摘要】黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的壯麗藍圖，明確提出“支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊”[1]，為內蒙古推進現代化發展提供了理論指引。內蒙古將深入貫徹落實黨的二十大精神并作為當前和今后一個時期的首要政治任務，忠實踐行總書記對內蒙古的重要指示精神，緊緊圍繞興邊富民穩邊固邊的總要求，深刻把握中國式現代化內涵，守好祖國的“北大門”和首都的“護城河”，努力走出一條具有內蒙特色、邊疆特點、時代特征的現代化發展新路，在興邊富民上作模范。

【關鍵詞】中國式現代化|興邊富民行動|內蒙古|邊境地區|邊疆發展

邊疆發展是推進社會主義現代化建設的有力后盾。縱觀黨的百年建設史，從未忽視過邊疆地區的重要地位，邊疆發展政策也經歷了“穩邊安民”到“興邊富民”的演變。黨的二十大報告強調要繼續深入實施區域協調發展戰略，明確“支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊”。內蒙古作為邊境地區由于歷史原因、自然地理環境、政策等因素影響，在中國式現代化的道路上已經落后于邊疆省區其他地區，更是遠遠落后于我國中東部地區。在推進中國式現代化的過程中，需要高度重視中國式現代化對內蒙古地區進一步推進興邊富民的新要求。

一、基于“人口規模巨大的現代化”目標的“民生安邊”

內蒙古作為邊境地區，截止到2022年，全區常住人口為2401.2萬人，是我國實現人口規模巨大的現代化不可或缺的一環。由于邊境地區獨特的地理位置、歷史因素及現實因素，我國在1999年開始實施興邊富民行動，成效顯著，有力推進了邊境地區的經濟發展。黨的二十大報告指出“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求”[1]。

內蒙古地區深入貫徹二十大報告，牢牢把握高品質生活這個鮮明導向，始終貫徹以人民為中心的發展思想，堅持人民至上，牢牢抓住地區發展的基礎是人民幸福這一原則，持續不斷推進民生建設，造福全區人民。補短板、強弱項，從人民最關心、最直接的問題入手，迎難而上、攻堅克難。持續加大就業、社會保障、教育、醫療等民生投入，實現穩增長和惠民生相統一。在中國式現代化進程中，內蒙地區千方百計增進民生福祉，不斷提高全區人民的獲得感、幸福感、安全感，推進“民生安邊”新進展。

二、基于“全體人民共同富裕的現代化”目標的“強基固邊”

區域協調發展是實現全體人民共同富裕的中國式現代化的內在要求，內蒙古是資源、能源大省，擁有較完善的農畜產業鏈，應牢牢抓住其產業優勢，大力發展生產力，逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢，在高質量發展中促進共同富裕。隨著雙碳政策的推行及科學技術的發展，內蒙古必須完整準確全面地貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展這個首要任務，緊緊圍繞總書記交給內蒙古的“建設國家重要能源和戰略資源基地”“建設國家重要農畜產品生產基地”兩大任務，在推進內蒙古地區“產業興邊”“強基固邊”“模范自治區”發展上實現新突破，為最終實現共同富裕打下堅實基礎[2]。

我們要講大局、擔使命，緊緊跟隨世界能源技術革命的新趨勢，一手抓住煤炭的綠色低碳轉型，對能源結構進行調整優化，要立足于煤炭是我國的主體能源這個現實，推動新舊能源的有序替代，對煤炭和新能源的組合進行優化，保證能源的安全穩定供應和平穩過渡。加速形成多種能源協同互補、綜合利用、集約高效的供能方式，為國家提供更為穩定、更加安全、更加綠色的能源供給。新時代新進程，內蒙古地區聚焦總書記部署的兩大任務，以發展特色產業，實現“產業興邊”“強基固邊”，在實現全區人民共同富裕的最終目標上邁出堅實步伐。

三、基于“物質文明與精神文明相協調的現代化”目標的“團結穩邊”

內蒙古處于邊疆地帶，是與民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢力抗爭的最前線，它的安全穩定是衡量國家是否安全的一個重要指標，是維護祖國統一與民族團結的一道堅固防線，也是“興邊富民”戰略實施的一個重要目標。回應總書記交給內蒙古的“構建祖國北疆安全穩定屏障”的五大任務之一、實現其現代化，不僅要聚焦地區的物質發展，更要協力建設與高度發達的物質力量相匹配的精神力量。

2018年3月5日，總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，“要深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛祖國邊疆、共同創造美好生活”[3]。內蒙古應踐行守土盡責，堅持以維護國家政治安全為第一要務，對國內外各種敵對勢力的滲透和破壞行為，加強防范和打擊；以意識形態工作為抓手深入開展網絡綜合治理；在新時代要堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為一切工作和一切工作的主線，“管腦子”和“管肚子”相結合，把它作為一切工作和一切任務相結合的重要基石。在全區范圍內，以提質擴容增效為導向，深入開展中華民族命運共同體宣傳教育；要以青年為切入點，將鑄牢中華民族共同體意識滲透到課堂教學中，促進構建中華民族共同的精神家園。在建設與物質文明發展水平相適應的精神文明進程中推進“團結穩邊”，在現代化進程中邁出堅實一步。

四、基于“人與自然和諧共生的現代化”目標的“生態護邊”

黨的二十大報告指出“大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求[1]。”內蒙古產業以農牧業為主，生態保護、修復與發展是其經濟發展的基礎，也是達成“生態護邊”目標的主要方式。

內蒙古必須牢記“國之大者”，努力構建一道固若金湯的北疆生態安全屏障。共同推動“碳達峰”“碳中和”的目標，加速內蒙古向“綠色、低碳”的轉變；全力打好以“三北”工程、以黃河“幾字彎”、以殲滅科爾沁、渾善達克兩大沙區、以“河西走廊-塔克拉瑪干”為重點的戰役，以“防治沙漠化”為主戰場，以“抵御沙塵暴”為第一道防線。要堅持科學治沙，大力推廣庫布其荒漠化的治理經驗，大力發展“磴口”“光伏”等治沙方式，并以此為基礎，深化創新機制充分調動農牧民和企業等各方參與治沙的積極性。堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產。山、林、田、湖、草、沙協調發展，落實京津風沙源治理等重點工程，保持對草地、林地、河湖、濕地的休養，完善自然資源監管體系，加強“一湖兩海”及周邊水體綜合治理，加強大氣、水、土壤污染防治，構筑了祖國北方的“綠色長城”。

五、基于“走和平發展道路的現代化”目標的“開放睦邊”

當前，世界百年未有之大變局正加速演進，世界經濟復蘇不足。世界經濟面臨的難題，沒有一個國家能獨自解決。“相通則共進，相閉則各退”。在這樣的大背景下，我國要實現“走和平發展道路的現代化”目標，就要把國內發展和對外開放統一起來，而邊境地區以其獨特的地理位置，成為向周邊國家展示中國特色的天然平臺，始終肩負著深化對外開放的使命。

內蒙古也肩負著總書記賦予的“打造國家向北開放重要橋頭堡”的任務。開放是新時代下中國的鮮明標識，內蒙古要充分發揮沿邊優勢，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源，與“一帶一路”深度融合在一起，努力打造國內大循環的重要支點、國內國際雙循環的門戶樞紐。深入開展中蒙俄經貿合作，科學統籌規劃和建設通道、港口、平臺，不斷發揮各種開放平臺的作用。重點港口應明確其功能，完善配套設施，提升其智能化水平，增加吞吐量，提升集疏運能力。依托中歐班列，以提質擴容為導向，大力發展對外貿易及口岸經濟，將“經濟通道”轉為“通道經濟”，將“過路經濟”轉為“落地經濟”，促進口岸和腹地聯動發展。加強與俄羅斯、蒙古國等國家在教育、衛生、科技、生態等領域的合作，增進各民族間的交流與融合。中國軍轉民

參考文獻

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[J].黨的生活（黑龍江），2022（11）：4-23.

[2]內蒙古自治區黨委關于全方位建設模范自治區的決定[N].內蒙古日報（漢），2023-07-10（001）.

[3]習近平在參加內蒙古代表團審議時強調 扎實推動經濟高質量發展 扎實推進脫貧攻堅[J].實踐（思想理論版），2018（03）：14-15.

（作者簡介：曹佳樂，內蒙古師范大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，研究方向為馬克思主義基本原理；王月，內蒙古師范大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，研究方向為馬克思主義基本原理）