“345”聯動工作機制：為特殊兒童提供更精準的送教上門服務

摘要：江蘇省海安市特殊教育學校通過“‘三定三評’，建立送教保障機制”“‘四位一體’，構建協同育人機制”“‘五化共建’，加強規范化管理”的“345”聯動工作機制，為不能到校就讀的特殊兒童提供了更精準的服務，提高了特殊教育質量，促進了教育公平。

關鍵詞：聯動工作機制；送教上門；精準服務

2021年12月，教育部等七部門印發的《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》）明確提出，要“健全送教上門制度，推動各省（自治區、直轄市）完善送教上門服務標準，科學認定服務對象，規范送教上門形式和內容，加強送教服務過程管理，提高送教服務工作質量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。”黨的二十大報告明確提出“強化特殊教育普惠發展”。

江蘇省海安市特殊教育學校（以下簡稱“學校”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，堅持“特教特辦”，完善特殊教育辦學體系。學校全面貫徹落實黨的二十大精神和《計劃》，統籌安排資金，有效配置資源，強化普惠發展，創新思路舉措，著力構建“‘三定三評’，建立送教保障機制”“‘四位一體’，構建協同育人機制”“‘五化共建’，加強規范化管理”的“345”聯動工作機制，為特殊兒童提供了更加精準的服務，提高了特殊教育質量，促進了教育公平。

一、“三定三評”，建立送教保障機制

（一）“三定”

1.定方案

學校根據特殊學生實際情況，制定送教方案。每學期開始，送教教師與康復醫師共同走進學生家中，對學生的智能水平、身體素質、成長經歷、家長能力等方面進行綜合評價與分析，為其量身制定個性化教育方案，做到“每生一案”。在送教過程中，教師根據學生情況，適時采取“線下送教+線上指導”的雙行線模式，以生活化的內容為主，關注學生的成長變化，及時調整方案，并選派康復醫師適時參與送教。

2.定措施

學校針對每一名送教學生家庭的具體困難，啟動與殘聯、民政、志愿者的合作機制，打通送教上門綠色服務通道。如落實學生生活資助經費，幫助特困學生辦理低保，指導殘疾學生辦理殘疾證，幫助實施多次手術的學生解決手術費問題，為學生提供輪椅及康復訓練器材，長期為困難家庭提供節日生活物品保障。學校實施家庭康復引導，如開展家長培訓會，推送家庭康復視頻，特教資源中心免費為家長、學生開放特教線上資源庫，引導家長不放棄孩子，堅持實施家庭康復訓練。

3.定方式

除送教入戶之外，學校的送教上門形式多樣：一是由教體局統一協調，送教學生可在家長的陪同下，定期就近到普通中小學資源教室進行個訓，特校巡回指導教師及時跟進指導；二是通過與社區合作，學校組織送教學生和在校學生開展手拉手互助活動，培養特殊學生的社會參與意識和交往能力；三是送教學生可以在家長的陪同下走進學校，或者視學生的身體狀況，由家長帶領學生到校陪讀，使他們有歸屬感和集體感。

（二）“三評”

1.學生評價

送教教師從感官知覺能力、粗動作能力、精細動作能力、認知能力、溝通領域、社會情緒能力、自理及居家生活能力等領域，對送教學生進行評價。“評價結果”一欄用等級0、1、2、3表示，其中，“0”表示學生不會做，完全缺乏能力；“1”表示經過教學及康復訓練，學生具備些微能力；“2”表示經過教育教學及康復訓練，學生具備較多能力；“3”表示經過教育教學及康復訓練，達到需要的全部能力。“教學目標”一欄也用等級0、1、2、3表示，其中，“0”表示學生無法適應環境需要，無法達成目標；“1”表示學生發展出些微能力，需要特別協助才能適應環境需要；“2”表示學生發展出較多能力，只需他人協助，便能適應環境需要；“3”表示學生完全發展出適應環境需要的能力。送教教師根據評價結果進行目標調整、策略改進等。以“感官知覺能力”領域為例，“視覺”項目的評價內容見表1。

2.教師評價

教育管理部門或學校從師德師風、送教活動、送教技術支持等方面對教師進行評價。“評價結果”一欄用等級0、1、2、3表示，其中，“0”表示非常不滿意；“1”表示基本滿意；“2”表示滿意；“3”表示非常滿意。教育管理部門或學校根據評價反饋結果對送教人員進行考核，并指導其改進存在的問題。以“師德師風”領域為例，部分評價內容見表2。

3.家長評價

送教人員從環境創設、教育支持、康復支持等方面對特殊兒童家長進行評價，旨在建立良好的“家校社”合作聯盟，助力學生發展。以“環境創設”為例，部分評價內容見表3。

二、“四位一體”，構建協同育人機制

“四位一體”即學校教育作為送教主體，家庭、醫療機構、社會全力支持，從教育指導、家庭康復、醫療診治、社區關愛四個維度實施特殊兒童送教上門工作。學校與海安市殘聯建立未入學殘疾兒童信息共享制度，精準摸排區域內重度殘疾兒童教育問題，形成送教上門工作意見。學校采取了以下合作方式：一是建立以教育為主體，殘聯、民政、衛健、社區、家庭聯合送教工作機制，為送教上門提供全方位的政策、資源、技術、場地等支持；二是學校與醫療康復機構聯合制定個別化教育方案，在學生發展能力評估、康復訓練等方面實施醫療技術介入；三是以政府帶動和志愿者幫扶等形式，幫助特殊兒童家庭解決困難，創造良好的生活和學習環境；四是在教育經費、教師成長、職稱評聘等方面優先向送教上門工作傾斜。

三、“五化共建”，加強規范化管理

（一）綠色化送教

送教上門的服務時間對教師和學生而言是寶貴的不可再生資源。學校遵循“綠色發展”理念，將“和諧”和“高效”作為送教服務綠色發展的價值追求，打造高效課堂，在送教課堂上關注人的可持續發展。

（二）生活化送教

生活化送教是指將送教活動中所涉及的各類知識以及無法直觀體現出來的各種活動規律，都以日常生活中隨處可見的物品、各種生活場景以及各種事情的發展結果為背景進行的教學。生活化送教在一定程度上能夠讓枯燥的教學顯得通俗易懂。教師在教學的過程中可以根據學生的實際情況進行變通，適當降低學習難度，重新調整教學目標。這樣不僅可以增強學生的自信心，還能在一定程度上提高學生的學習熱情，鼓勵他們作為學習的主體主動參與到學習中來。

（三）服務化送教

送教上門是集教育、醫學、心理等于一體的綜合性教育服務。為推動送教上門工作的規范化、科學化，學校為每一名送教學生建立個人檔案，內容包括一份送教服務協議、一份醫學診斷鑒定、一份個別化教育方案、一份送教學案、一份康復訓練檔案、一份個人成長檔案、一份家庭康復訓練指導手冊、一份送教記錄。在實踐中形成的個別化教育檔案，加強了送教服務的過程性監測，記錄了學生成長變化活動，為學生評估發展提供了依據，為送教上門提供了第一手研究資料。教師以生動的語言、形象的動作、豐富的表情，感染學生，通過表揚、鼓勵的方式，幫助學生樹立“我能行”的信心，讓學生真正享受公平的教育，獲得包括“送政策、送健康、送溫暖、送關懷、送知識、送技能”在內的全方位服務。

（四）制度化送教

為全面貫徹落實義務教育均衡發展，保障不能到學校接受教育的特殊兒童享受教育權，學校將送教上門對象進行統一管理，建立送教上門工作檔案。同時，成立了適齡重度殘疾兒童送教上門服務小組，選派責任心強、熱愛殘疾學生、思想業務水平高且具有豐富實踐經驗的教師組成送教上門服務隊。學校制定了切實可行的送教上門計劃，采取適合特殊兒童發展的教育內容和教學方法，努力提高送教上門效率；要求每個服務對象每月送教上門不少于兩次，每次三個課時。此外，學校還將送教教師的送教工作納入學校教育教學管理，送教上門服務的教師針對送教上門服務對象的生理、心理特點和殘疾類別，制定個別化教育方案，并在送教上門活動中對特殊學生進行思想品德教育，培養他們良好的行為習慣，引導他們逐步樹立自尊、自愛、自強、自立的意識。

（五）特色化送教

在送教上門活動中，學校將本土特色文化引進課堂，包括“舌尖上的海安味道”“海安十大旅游景點”“有趣的海安方言”“海安十大‘非遺’傳承”“海安的運河文化”等，進一步增強學生對家鄉本土文化的自信，激發學生熱愛家鄉的情感。

總之，開展送教上門服務以來，學校堅持用智慧躬耕特教，用行動踐行理想，探索新路，提升品質，努力打造更精準、更專業的送教上門新樣態，助推每一名特殊兒童的人生都出彩。

參考文獻：

［1］慶祖杰.奮發有為，勇擔新征程上特殊教育發展新使命［J］.現代特殊教育，2023（7）.

［2］張文京.特殊兒童生活教育［M］.南京：南京師范大學出版社，2015.

（責任編輯：趙昆倫）