平度市：強化國資監督 守好人民家底

權曉梅

平度市人大常委會緊緊圍繞加強人大國有資產監督職能，認真總結工作經驗，堅持高標準、高質量、高水平推進國有資產管理情況監督工作，盯緊盯牢國有資產“賬本”，助力全市經濟社會高質量發展。

完善機制，規范國有資產監督行為

按照中央有關要求，平度市人大常委會于2022年8 月份出臺了《關于加強國有資產管理情況監督的決定》，建立健全相關機制。文件的出臺，進一步明確了市人大常委會履行人大國有資產監督職責的基本原則和基本方式，規范和細化了政府報告國有資產管理情況的報告方式、報告重點內容和時限，為人大國有資產監督工作步入制度化、規范化軌道提供有力保障。

在實踐中，市人大常委會逐步形成了一套預算工委前期預聽、專門委員會初步審議、常委會正式審議的監督工作程序。期間預算工委組織專門委員會委員開展視察調研，形成初步審議意見提交常委會審議，確保人大常委會會議質量和效果。

突出重點，做深做實監督全過程

換屆以來，平度市人大常委會把國有資產監督作為履行財政經濟監督職能的一項重要舉措來抓，瞄準工作重點和關鍵環節，綜合運用聽取和審議綜合報告或專項報告、開展專題調研等方式加強國有資產管理監督。具體做法為，每年書面審議國有資產管理情況綜合報告，分年度聽取國有企業、自然資源、行政事業、金融企業等四個方面的專題報告，并結合實際開展專題視察調研，開展小切口式專題研究，督促市政府及相關部門積極做好國有資產運營、盤活存量“三資”等相關工作。

2023 年初，市人大常委會把視察調研、聽取和審議全市國有自然資源資產管理工作列入年度工作要點和議題安排，在認真學習研究相關法律法規的基礎上，確定資產總量、落實國家重大政策等五項視察內容，明確自然資源部門為牽頭單位，為視察調查有序開展做實基礎工作。

為進一步了解工作實際情況，常委會先后察看了明村鎮大駕埠村土地復墾與耕地保護、山東黃金礦業（鑫匯）有限公司、大澤山區域礦山地質環境及工礦廢棄地生態治理工程等工作現場，聽取工作匯報，做實調查研究。此外，召開座談會聽取了全市自然資源資產管理情況的報告，了解全市工作情況，精準提出意見建議。2023 年7 月，平度市人大常委會印發對《平度市政府關于2022 年度全市國有自然資源資產管理情況的報告》審議意見的通知，提出四條有針對性和可行性的意見建議，督促政府及其相關部門整改落實，助推全市國有自然資源資產管理工作規范高效。

刨根問效，形成國有資產監督合力

市人大常委會以推動問題整改為抓手，切實加強對國有資產管理監督結果的運用，將國有資產管理情況納入下一年度預算審查時的重要參考，推動國有資產管理情況監督與預算審查監督相結合。此外，常委會注重加強與審計監督協同聯動，督促審計部門將國有資產管理作為重點審計內容，在年終報告審計整改結果時一并報告國有資產審計查出問題整改情況，形成國有資產管理人大監督、審計監督合力。

目前，市人大常委會已通過“綜合報告＋專項報告”的形式，完成企業國有資產和國有自然資源資產管理情況的監督工作。2024 年將對全市行政事業性國有資產管理情況開展視察調查，屆時將實現對企業、自然資源、行政事業性“三大類”國有資產監督全覆蓋，為推動全市國有資產管理工作制度化、規范化貢獻人大力量。