國企重大科研與工程項目中黨員突擊隊模式的實踐總結

朱美旗

一、研究背景與意義

中核工程作為核技術領域的龍頭企業，承擔了大量國家重點工程項目，在推進國企高質量發展的大背景下，公司積極向科研轉型，開展了大量的重點科研項目，多重壓力下，公司內部涌現出眾多黨員突擊隊，為推進重大工程與科研項目發揮出積極作用。隨著突擊隊數量的增加，如何科學組建和管理黨員突擊隊，使其真正助推業務難題突破，是黨建工作面臨的現實問題。

本文對公司十幾支大型黨員突擊隊進行跟蹤研究，以黨建理論為指引、結合業務實際，加強對黨員突擊隊建立和運行的管理和指導，充分發揮突擊隊模式更好調動資源、激發內生動力、集中力量辦大事的優勢，切實提高黨建業務融合成效。

二、不同類型項目中黨員突擊隊模式研究

黨員突擊隊根據目標任務的不同，可分為工程項目型、科研創新型和黨建管理型。本文對大量黨員突擊隊樣本開展系統研究和深入分析。

（一）拓展突擊隊內涵，實現管理創新

核工業領域的研究設計工作是國家科技創新的重要領域，科技水平高，具有學科交叉、系統工程、跨行業跨領域等特點。而現有科研院所在專業設置和組織架構方面依然保留著廣而繁、細而博、專而精的傳統。這種組織架構雖然可以實現精細化分工、提高效率，但面對當前更加繁重復雜的系統性工程時資源整合效率較低。中核工程利用黨建手段解決業務需求，在實踐中積極拓展黨員突擊隊使用范圍，使其成為一種靈活高效的組織模式，在不改變現有組織機構的基礎上，實現打破組織壁壘、高效調配資源、集中力量攻堅的管理創新。

（二）拓寬適用領域，助力目標達成

黨員突擊隊建設早期，絕大多數是為核工程項目建設服務，尤其以解決項目建設一線出現的急難險重問題為主。在建設中國三代核電“華龍一號”全球示范首堆過程中，就涌現出大量黨員突擊隊。隨著高質量發展的深入，中核工程承擔的重點科研項目數量大幅提升，科研項目中的黨建突擊隊也應運而生，使得突擊隊的應用范圍得到更大拓展。2018 年，第一支以數字化轉型科研攻堅為目標的黨員突擊隊正式成立，這支跨專業打造的團隊成為了一支數字化尖兵，以點帶面推進數字化核電廠項目的研發進度，成效顯著，成為公司重大科研項目中黨員突擊隊的示范標桿。

隨著工程和科研領域突擊隊模式的廣泛應用，黨建和管理領域也相繼成立了多支黨員突擊隊。大量的良好實踐印證了黨員突擊隊具有廣泛的適用范圍，在解決跨專業、跨領域、跨部門等綜合性項目中優勢顯著，在不成立新組織機構的情況下，以黨員的身份認同感和責任感迅速整合出一支能打硬仗的突擊團隊，確保目標圓滿完成。

（三）豐富隊內活動，激發隊伍潛力

黨員突擊隊的核心優勢在于黨的組織優勢和黨員的示范作用。突擊隊可借助一系列黨建手段實現“搭平臺、促項目、聚思想、育人才”的目標。

理論業務“聯學”，打破專業邊界。黨員突擊隊的理論學習應注重黨建與業務融合，以學習激發干事熱情，如開展聯學聯做，在學習中弘揚“兩彈一星”精神和“大國工匠”精神，增強全員建設“國家名片”使命感、榮譽感。

組織生活“聯過”，拆除組織壁壘。組織生活中淡化部門和專業區分，凸顯黨員身份，發揚黨內民主務實的作風，杜絕以各自專業為立場的推諉扯皮，破除身份隔閡。

活動陣地“聯建”，打造獨特文化。突擊隊主要以陣地建設營造隊內文化氛圍，例如策劃隊名、隊旗、LOGO、誓言等，開設黨員先鋒墻，制作宣傳影像等，通過營造獨特文化，激發隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。陣地建設還可與質保、保密等專項工作結合，以黨建引領各項工作統籌推進。

三、黨員突擊隊模式的經驗總結

黨員突擊隊模式經過統籌策劃和科學管理，實現以靈活的組織結構、精干的黨員團隊，為明確的目標，創實踐之壯舉。

（一）科學統籌策劃，創新管理模式

黨員突擊隊可有效推進跨單位、跨部門、跨專業合作，作為臨時性的組織結構，可在不改變原有行政機構的基礎上，將不同專業成員團結起來開展工作。突擊隊成立前需周密策劃，其架構應根據任務目標量身打造，充分釋放組織潛力。以某重大科研項目黨員突擊隊為例，項目技術難度極大，且涉及設計和施工單位聯動、跨單位技術力量的集中統籌、以及多專業多工種聯合協作等復雜問題。其組織架構如下入所示：

該組織模式實現了公司高層統籌規劃、各板塊統一協調，使突擊隊成為凝聚共識、發揮合力、集智創新的新途徑。

（二）黨建業務融合，推進業務發展

推進黨建與業務深度融合，是國企黨建面臨的重大課題。黨員突擊隊作為以完成技術革新、專業創新、工程節點的攻堅任務而成立的組織，其本身就具有黨建和業務融合的天然優勢，處處體現著黨建與具體實踐相結合的亮點。依托黨的組織優勢，在公司外部以黨建聯建形式推進業務，在公司內部可跨板塊配置資源，在隊內發揚黨內民主消除隔閡，杜絕以各部門為中心的推諉扯皮，實現集中力量辦大事的目標。

在完成攻堅目標的同時，黨員突擊隊還在特色黨建、風險管控、典型樹立、政研課題等方面發揮積極作用，在各類表彰評優中成績優異。這也再次印證黨員突擊隊模式是一種以黨建為統領、集中優勢力量攻堅的有效手段，是黨建業務深度融合的良好實踐。

（三）凸顯黨員身份，壯大骨干力量

黨員突擊隊應注重凸顯每名隊員的黨員身份，以高度的身份認同感激發攻堅克難的主觀能動性，提升工作效率。作為黨員發揮作用、施展才干的平臺，應充分借助黨員骨干的帶頭作用，業務能力強的黨員骨干與年輕隊員一對一“傳、幫、帶”，互相學習，取長補短，從政治素養、技術交流、企業文化等方面開展培訓和競賽，提升隊伍整體能力。

黨員突擊隊內一般包括一定數量的群眾，這使其肩負著教育群眾、培養群眾的使命。突擊隊應做到業務工作覆蓋全體成員，黨建活動也覆蓋全體成員，密切黨群聯系，增進黨群感情。實踐中，許多群眾隊員在突擊隊內提交了入黨申請書，充分印證了黨員突擊隊雖小，卻可以成為一個為黨培養人才的大學校。

四、啟示和建議

本文對黨員突擊隊的策劃組建和運行管理給出了一些建議，以便更好發揮其攻堅實效。

（1）成立黨員突擊隊的項目應具備一定組織復雜度，如跨部門、跨專業、跨領域等。在現有組織機構無法高效運作時，突擊隊可提供一種靈活可靠的組織解決方案。但已有工作流程和組織結構滿足工作需求時，一般不另設黨員突擊隊，否則會淪為形式主義，造成資源浪費。

（2）黨員突擊隊的組建和運行需要科學籌劃。組織架構設置應確保資源統籌協調，并建立合理的溝通機制、技術把關機制以及進度控制和風險管理流程。人員方面應選拔政治立場堅定、技術水平過硬的黨員骨干。目標設置側重選擇某個難點突破，以便集中優勢兵力突破。

（3）黨員突擊隊的文化建設是形成凝聚力和戰斗力的重要基礎。突擊隊運行過程中應圍繞任務特點和團隊成員背景來構建獨特的隊伍文化，激發團隊內生動力。中國軍轉民