泉城百花園田園綜合體：打造城鄉(xiāng)融合的新橋梁

何靜 王克 景天 李元明

在章丘區(qū)官莊街道辦事處的吳家村，有一處集種植培育、作物加工、農(nóng)業(yè)觀光、科普研學(xué)等功能于一體的泉城百花園田園綜合體。在這里，一頭連著都市人鄉(xiāng)愁與田園憧憬，另一頭連著鄉(xiāng)村商業(yè)價值與產(chǎn)值，拉進城市與農(nóng)村的距離。

2018年在章丘區(qū)政府的幫助下，泉城百花園田園綜合體以高效農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)為引擎，以糧食油料作物、中草藥種植及繁育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以花海景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)貌為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、一二三產(chǎn)深度融合、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興聯(lián)動發(fā)展為目標(biāo)。整體規(guī)劃業(yè)態(tài)體系構(gòu)建了五大項目集群，分別為田園社區(qū)項目集群、百花園花卉小鎮(zhèn)項目集群、田園農(nóng)業(yè)項目集群、民俗文化體驗項目集群、森林康養(yǎng)旅游項目集群。核心片區(qū)業(yè)態(tài)主要有接待展銷中心、乾河文化創(chuàng)業(yè)園、花卉交易中心、田園會議中心、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)機服務(wù)站、青年創(chuàng)客中心、園藝展廳、園藝生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)愁齊魯印象館、果林莊園等。目前，已帶動周邊1000多人就業(yè)，務(wù)工人員每年平均增收3萬元。運營5年多來，示范帶動作用逐步顯現(xiàn)，為章丘區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了新范本，先后榮獲“山東省級田園綜合體”“濟南市級田園綜合體”等稱號。

一、搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺，讓村集體村民“雙贏”

做大做強特色產(chǎn)業(yè)，既要立足本地資源，又要找到適宜的產(chǎn)業(yè)。一方面，泉城百花園田園綜合體項目流轉(zhuǎn)周邊村莊土地約3500畝，并采用年付費的形式交付土地租賃費用，通過流轉(zhuǎn)土地每年可為村集體增收20萬—30萬元。泉城百花園建有高效農(nóng)業(yè)實驗區(qū)1800畝，依托田園景觀，開展立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，以油菜花、菊花等經(jīng)濟價值高、景觀效果好的農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，著力打造千畝聯(lián)盟合作新型中藥材種植基地。同時建設(shè)“趁鮮”藥菊車間，進一步提升藥菊的規(guī)模化、差異化運營，做優(yōu)做強藥菊產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，拓展拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)高附加值。泉城百花園田園綜合體為村民提供的就業(yè)崗位中有養(yǎng)護苗木的，有工程施工的，也有種植蔬菜的……所聘員工年齡多在50歲以上，均為在村務(wù)農(nóng)的普通村民（優(yōu)先聘請脫貧家庭），助力務(wù)工人員年平均增收4萬元。

另一方面，通過構(gòu)建“魯此有貨”“每天園藝”加工展銷產(chǎn)業(yè)聚集平臺，形成多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈條組織。在“魯此有貨”電商帶貨區(qū)，擺放著龍山小米、明水香米、章丘大蔥等各種特產(chǎn)，主播們正在直播間帶貨一款巖菊。“這不是普通的菊花，是濟南南部山區(qū)巖石縫里長出來的。”“這個菊花口味和普通菊花很不一樣，泡出來茶水是很清澈的。”“有罐裝的也有禮盒裝的，歡迎大家下單。”針對網(wǎng)友們的提問，主播一一耐心地進行解答。據(jù)統(tǒng)計，平臺帶動農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展12余種，一定程度上解決了周邊20個村600余戶村民的農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。2023年泉城百花園銷售平臺銷售額同比年增長12.6%，戶均增收近萬元。

二、“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”，樂了村民，美了村莊

泉城百花園田園綜合體項目按照“盤活閑置資源、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興”的思路，以農(nóng)民利益為核心，發(fā)揮閑置房屋及廢棄房屋的作用，建立多元化的農(nóng)村宅基地有償運營機制，構(gòu)建租賃、租賃+合作、托管入股、托管運營等多元化模式，實現(xiàn)村民閑置資產(chǎn)的有效盤活。

由政府、村集體、村民與泉城百花園平臺共同合作，抓好群眾宅基地回收流轉(zhuǎn)等工作。通過有效溝通，堅持自覺自愿原則，簽訂宅基地租賃協(xié)議或宅基地回收協(xié)議，將宅基地收回到村集體，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“竹雨后”田園民宿聚落。旨在打造“以花為伴，院前小花園、院里小菜園”的民宿度假聚落，形成濟南東部精品高端民宿聚集區(qū)，現(xiàn)已完成民宿聚落接待中心及 8 套鄉(xiāng)村民宿的建設(shè)，民宿建成后優(yōu)先聘請村民。章丘區(qū)農(nóng)廣校把這些村民培育成高素質(zhì)農(nóng)民，提高其綜合素質(zhì)，增加村民收入。民宿建成后更好地激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激情，增強了村民的經(jīng)營意識。

三、打造新型鄉(xiāng)村景區(qū)旅游體系，孵化周邊村莊發(fā)展

泉城百花園田園綜合體位于環(huán)濟生態(tài)人文旅游圈，距離濟南市中心約50分鐘車程，距離章丘區(qū)約10分鐘車程。背靠交通樞紐，農(nóng)文旅融合發(fā)展有潛力。

泉城百花園發(fā)展植入生態(tài)公園化理念，營造三產(chǎn)景觀平臺，配套建設(shè)旅游設(shè)施，構(gòu)建美好田園社區(qū)，打造鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活旅游目的地。園區(qū)內(nèi)“每天園藝”“魯此有貨”“草莓樂園”“蔬菜采摘”等為社區(qū)居民提供便捷高效的服務(wù)。周邊商業(yè)經(jīng)濟效益明顯增加，小吃、商超、周邊飯店等不斷入駐田園綜合體周邊。作為周邊唯一開放型的觀賞游樂公園，年接待量突破10萬人次。

目前，項目平臺通過產(chǎn)業(yè)示范帶動、鄉(xiāng)村振興新模式引領(lǐng)，以及技術(shù)、人才支持，有效帶動徐家村、養(yǎng)軍店村、朱家峪村等齊魯樣板示范村的發(fā)展，成功帶動石匣村成為國家AAA級旅游景區(qū)，樹立“石匣梆子戲曲”“石匣過半年”特有的鄉(xiāng)村品牌。通過田園綜合體的初期發(fā)展，有力促進了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)的發(fā)展，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，有效增加了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的收入，拉進了城市與農(nóng)村的距離，為創(chuàng)建美好鄉(xiāng)村、實現(xiàn)集體經(jīng)濟整體發(fā)展打下了堅實可靠的基礎(chǔ)，成為當(dāng)?shù)胤趸l(xiāng)村振興發(fā)展的有效引擎和堅實支撐。

泉城百花園田園綜合體作為對接農(nóng)村和城市的中轉(zhuǎn)站，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，吸引城市人口回流，尤其是人才駐入。目前，20余名年輕人以泉城百花園田園綜合體為依托成立每天農(nóng)業(yè)有限公司，扎根鄉(xiāng)村，招募返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才組建團隊，創(chuàng)業(yè)的同時為周邊地區(qū)村民提供了技能培訓(xùn)和工作崗位，成為新的人才集聚基地。

（作者單位：1.濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；2.濟南市章丘區(qū)刁鎮(zhèn)街道辦事處；3.山東朱家峪花海文化旅游發(fā)展有限公司）