關于食品安全風險監測問題與解決策略探討

摘 要：當前，我國食品安全監測工作尚存在諸多問題，如食品加工企業未依照行業要求控制食品添加劑使用量，防腐劑使用超標情況嚴重，或存在加工原料以次充好的情況，嚴重影響了消費者的身心健康，因此需要各方通力合作，重點解決。本文將結合當前食品安全風險監測存在的問題，討論食品安全風險監測問題解決策略。

關鍵詞：食品安全；風險監測；存在問題；解決策略

Discussion on Food Safety Risk Monitoring Issues and Solutions

FENG Jiqiang

（Disease Prevention and Control Center of Jiyang District， Jinan City， Jinan 251400， China）

Abstract： At present， there are still many problems in China’s food safety monitoring work， such as food processing enterprises do not control the amount of food additives in accordance with the requirements of the industry， the use of preservatives is serious， or the existence of shoddy processing raw materials， which seriously affects the physical and mental health of consumers， so all parties need to cooperate and focus on solving. This paper will combine the existing problems of food safety risk monitoring， discuss the problem solving strategy of food safety risk monitoring.

Keywords： food safety; risk monitoring; existing problems; solution strategy

從宏觀上看，食品安全問題可能會釀成嚴重的社會事件，引起人們的恐慌，同時可能影響人們對政府的信任度。從微觀上看，食品安全問題可能使食品加工行業的經濟效益減損，甚至導致企業瀕臨破產，對區域經濟發展頗為不利。因此，我國政府和食品安全監測機構應高度重視食品安全問題，并正視當前工作中的漏洞，從而對當前工作進行改善，為食品安全保駕護航。

1 當前食品安全風險監測存在的問題

1.1 監管體系不健全，部門主體之間的整體協調性不足

在當前社會環境下，盡管人們對食品安全的重視程度與日俱增，但指導監管工作的開展，保障監管工作落實的相關監管體系的制定和完善依然存在明顯的滯后性，進而與人們的需求呈現出明顯不適配性。此外，食品安全不同部門之間并未充分溝通信息，導致部門間的整體協調性較差，進而導致食品加工、產銷等環節出現安全問題時，難以找到對應的監管主體[1-2]。

1.2 食品安全風險監測體系的完善性有待提升

食品安全風險監測體系對食品安全監管工作的各個環節進行了明確規定，但實際執行效果千差萬別，增加了執法人員的操作難度以及食品加工企業的理解成本。例如，食品安全風險監測體系通常規定食品加工車間應保持環境整潔，但實際生產環節，無明確的相關環境質量要求。此外，食品加工車間應與污染源處理場所之間保持合適距離，但未明確規定合適距離具體是多少，從而無形中增加了食品加工企業和執法部門之間推卸責任的可能性，極大削弱了食品安全風險監測體系的公信力[3-4]。

1.3 食品安全檢測難度大

食品安全監測難度較大，是當前監測工作的重點問題[5-6]，具體體現在以下幾個方面。①食品成分相對復雜。隨著食品加工行業技術的發展，食品中大量添加微量元素、有機物和無機物等，食品種類逐漸增加，從而增加了食品安全監測難度[7]。②食品污染源較多。食品污染源以重金屬污染、農藥殘留污染和環境污染為主，且污染源不同，對監測技術的使用要求也存在一定差異。③樣品處理復雜化。食品樣品來源于多個渠道，樣品處理過程中需要對樣品進行提取、純化等，操作步驟復雜，容易產生誤差[8]。④對監測效率的要求較高。由于食品成分復雜且食品企業增多，對食品監測工作的完成速度要求較高[9]。

1.4 食品安全監測信息利用價值低

食品安全風險監測工作任務較多，需要各個主體通力合作，但是當前不同部門之間普遍存在數據共享程度較差的問題。當前技術發展背景下，不同食品安全監管主體部門之間無法保證實現數據的高度共享，進而導致食品安全監管部門對外發布的信息可能存在失真現象，增加了消費者出現食品安全風險的可能。此外，這也導致消費者無法通過有效的信息反饋渠道，為食品安全監管部門提出意見和建議，體現了當前數據共享存在的一些弊端[10]。

1.5 食品安全監測人員不具備足夠的工作經驗

食品安全監測人員自身是否具備足夠的工作經驗，是否能夠依照崗位制度要求落實相關工作，并根據工作要求變化加強學習，是提高食品安全監測工作質量的重中之重。但是，當前一些食品安全監測機構和部門的人員素質遠未達到預期要求。①部分工作人員未能保持較高的工作積極性，對自身工作的重要性未能形成正確認識[11]。②部分工作人員未能保持自主學習意識，過于依賴以往的工作理念和工作方式，對食品安全監測工作的相關法律條例研究不深。③食品安全部門未能結合不同崗位、員工的實際情況，通過定期組織有關培訓以及講座提升員工的職業素養，且培訓流于形式，進一步影響了食品安全檢測工作的開展[12]。

2 食品安全風險監測問題的解決策略

2.1 構建并完善食品安全監管體系

①食品安全監管部門應當結合消費者的意見以及食品安全監管條例的要求，完善當前監管條例存在的問題，保證食品安全法律制度的可行性。②政府部門應當對食品安全標準進行合理修訂，對于原有條例中解釋不清的地方，應進行充分說明，保證食品安全監管工作得以統一落實[13]。

2.2 細化不同部門權責

①考慮到食品安全監測工作本身的復雜性，各部門在落實分段監管工作的同時，應能夠互相形成合力，重視工作效果的綜合性和協調性。②縣級以上的監管部門應當依照法律條例要求，行使各自職權，突出監管職能。不同部門應互相配合，保證工作之間的銜接性以及監管鏈條的完整性[14-15]。

2.3 重視監測技術和方法的革新

為了強化信息之間的流動，增強數據的共享性，保證監管工作的實際落地，監測技術和方法的革新應成為食品安全監測機構的重點工作。食品安全監測機構不僅需要發揮常規管理優勢，還需要依照現代化發展要求，實現管理技術的創新。因此，食品安全監測機構需要加強對員工的培訓，使新型管理理念深入人心，調動員工參與的積極性。與此同時，監測機構可向相關部門申請技術更新資金，加強硬件設備的更新，并結合實踐中所使用的監測技術，適當引進硬件設備，保證監測工作的妥善落實[16-18]。

2.4 抹平地區性差異，切實開展監管工作

①食品安全監測機構需要重視和不同部門之間的信息溝通，加強收集不同區域、不同環節的食品安全監管信息，避免盲目開展后續工作。②相關人員應深入一線，增強食品安全整治工作參與的積極性，并結合現場收集到的各類信息，有序開展整治工作。③相關人員應加強對本地食品加工企業的調研，明確當地食品安全存在的隱患，增強風險意識，并對出現的食品安全問題及時采取措施。同時積極開展食品衛生安全宣傳教育，使食品衛生安全知識、意識深入人心。④監測機構應增加采樣監測點，適當擴大原有的監測范圍，提高數據共享程度以及數據收集能力。⑤在檢測能力允許的前提下，相關部門應進一步擴大監測點范圍，以便更好地掌握食品危害因素的地區分布，及時采取相應的對策，將食品安全風險因素降至最低。⑥監管部門應加大食品源頭生產、流通環節的監督管理，消除食品安全隱患，建立第一道食品安全防護墻。⑦上級主管部門應加大經費投入，使食品監測范圍更廣，為保障食品安全保駕護航，使消費者吃上安全、放心的食品[19-20]。

2.5 增強對食品安全監測機構人員的培訓

①企業應通過聘請專家、舉辦講座、拓寬培訓渠道以及組織員工外出學習，全面提升人員素質。②企業應定期考核相關人員的培訓工作，了解培訓效果，進而保證相關人員的綜合素質符合食品安全監測工作要求[21]。培訓內容應包括農產品農藥，抗生素殘留快速檢測技術原理，檢驗前期準備和儀器維護，國家和地區農產品質量安全現狀，農產品質量安全相關法律法規和政策講解，農產品相關法律和手段，職業道德規范等。培訓形式需要和人員的認知規律以及心理狀態相符，盡量以雙向交流為主，最大限度地調動學員參與程度與積極性。人員培訓過后，應針對性開展考核工作，重點考察人員的理論和實踐能力，一旦人員自身能力沒有達標，應對人員未達標的原因進行分析，并重新組織對人員的培訓，查漏補缺。通過培訓，食品安全監測機構人員應掌握食品衛生監測基本理論與操作技能，熟悉食品檢驗檢驗基本知識，能夠從事食品常規檢驗工作，獨立完成常規項監測和分析工作。③食品安全監測機構人員需要通過培訓開闊眼界，增強自身對食品安全問題的重視程度，提高食品安全意識與責任感。④對于食品安全監測機構而言，專業技能人才的擴充，也有助于食品安全監管工作的開展，為相關工作的創新提供有力支持。

3 結語

綜上所述，當前我國食品安全問題依然嚴峻，食品安全監測機構及政府部門應完善相關法規，重視工作環境和技術的革新，以及人員的培養，從而保證食品安全監測工作的穩步落實。

參考文獻

[1]劉桂琴，關晶晶，董龍濤.食品安全檢測面臨的問題及解決策略分析[J].中文科技期刊數據庫（全文版）自然科學，2023（6）：123-126.

[2]廖盛美，張清海，李林竹，等.中國基于檢驗檢測的食品過程質量控制研究進展[J].食品科學，2023，44（17）：305-311.

[3]陳彬，管彬彬.我國食品安全風險評估與風險監測現狀研究[J].食品安全質量檢測學報，2020，11（15）：5111-5114.

[4]王冬玲，徐傳霞，孫瑩，等.食品安全與食品監督管理探討[J].中國食品工業，2023（12）：70-72.

[5]何志梅，熊琴平，張靜，等.江西省疾控系統食品安全風險監測能力現狀調查分析[J].中國食品衛生雜志，2022，34（3）：572-576.

[6]余超，李文學，李迎月，等.省級食品安全監督抽檢工作樣本量的確定方法研究[J].食品安全質量檢測學報，2019，10（12）：3869-3872.

[7]文宇萍，崔泰花.淺析我國食品安全問題及解決策略[J].中國食品工業，2023（18）：74-76.

[8]楊威.淺談食品安全問題及解決策略[J].中國食品，2023（14）：51-53.

[9]賈春英.對食品安全風險監測部分標準應用的探討[J].中西醫結合心血管病電子雜志，2020，8（6）：22.

[10]朱波，賴璟琦，葉小莉，等.食品安全風險監測工作中糖精鈉假陽性樣品的判別與確證思路[J].質量安全與檢驗檢測，2022，32（1）：20-25.

[11]黃文華，賀清輝，雷千蘊，等.食品質量安全風險隱患及控制措施探究[J].食品安全導刊，2022（4）：51-53.

[12]阮曉星，金鑫，吳焱.基于多源數據融合和關聯性分析的食品安全風險預警機制[J].圖書情報知識，2023，40（5）：148-156.

[13]廖盛美，張清海，李林竹，等.中國基于檢驗檢測的食品過程質量控制研究進展[J].食品科學，2023，44（17）：305-311.

[14]辛悅.食品安全風險監測的問題與對策[J].中國食品工業，2023（13）：67-68.

[15]于曉剛，劉哲，苗得慶.大數據視角下的貴州省食品安全風險監測預警機制探索[J].現代食品，2021，6（24）：

162-164.

[16]林瀅，宋旭巖，趙國有.食品安全風險監測的風險識別與控制[J].中國科技期刊數據庫工業A，2023（10）：151-153.

[17]陳樂平.食品安全檢驗檢測中質量管理問題與解決策略研究[J].現代食品，2022，28（9）：113-115.

[18]鐘姣.食品安全風險監測中的問題與對策[J].中國食品工業，2022（17）：86-87.

[19]楊春元，吳宏升，李秀苾.2012—2021年陽朔縣食品安全風險監測結果分析[J].應用預防醫學，2023，29（3）：

170-173.

[20]杜琳，溫圣軍，袁剛.大數據在食品安全監管風險預警中的應用[J].食品與機械，2022，38（11）：82-85.

[21]辛悅.食品安全風險監測的問題與對策[J].中國食品工業，2023（13）：67-68.

作者簡介：馮繼強（1983—），男，山東濟南人，本科，主治醫師。研究方向：公共衛生。