以習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述為指引 推動(dòng)首都社會(huì)福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

☉ 翟建勇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習(xí)近平總書記多次就民政工作作出重要指示批示，為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，深化對(duì)首都社會(huì)福利工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)本領(lǐng)、提升服務(wù)，全力推動(dòng)首都社會(huì)福利事業(yè)更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅(jiān)持社會(huì)效益，提升特殊群體福利保障水平

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和普惠型養(yǎng)老服務(wù)，特別要強(qiáng)化對(duì)特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障”，強(qiáng)調(diào)“對(duì)兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會(huì)都要有仁愛之心、關(guān)愛之情，共同努力使他們能夠健康成長(zhǎng)，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖”。新征程上，北京市屬福利機(jī)構(gòu)將堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則，統(tǒng)籌兼顧保障基本和滿足多元需求，著力提升特殊群體福利保障水平。

一是牢牢把握兜底保障定位。充分發(fā)揮市屬福利機(jī)構(gòu)兜底保障作用，托住發(fā)展底線。在強(qiáng)化兜底保障功能的基礎(chǔ)上，適度向社會(huì)提供普惠型服務(wù)。針對(duì)服務(wù)對(duì)象日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化需求，通過改善服務(wù)方式和供給模式，在更高水平上為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在更高層次上履行好兜底保障職能。

二是充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)北京市第一社會(huì)福利院“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”建設(shè)落地見效，推廣先進(jìn)的管理理念、服務(wù)模式和經(jīng)驗(yàn)做法，做實(shí)做強(qiáng)“北京一福”品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。以北京市兒童福利院創(chuàng)建全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地為契機(jī)，推動(dòng)市屬兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善制度、細(xì)化措施、規(guī)范流程，全面優(yōu)化服務(wù)，助推兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

三是不斷拓展服務(wù)保障領(lǐng)域。牢牢把握人民群眾的新需求新期待，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住程序，適度擴(kuò)大收住范圍，有效提高床位利用率，同時(shí)推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象從孤殘兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童向需要幫助的困境兒童、流動(dòng)兒童擴(kuò)展。進(jìn)一步拓展服務(wù)保障內(nèi)容，從物質(zhì)保障為主向物質(zhì)與精神兼顧拓展，從維護(hù)基本生活為主向維護(hù)權(quán)益與尊嚴(yán)拓展。進(jìn)一步創(chuàng)新工作手段，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化措施助推管理服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

四是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)力度，健全全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，豐富專業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的規(guī)范性、針對(duì)性、有效性，不斷提高養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。深化技能大師工作室建設(shè)，抓好技能人才培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化，通過名師帶徒、以老帶新等方式，大力培育康復(fù)、教育等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出：“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。”北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)集中安置殘疾人就業(yè)、為首都?xì)埣踩烁＠聵I(yè)添磚加瓦的企業(yè)管理。新征程上，我們將認(rèn)真指導(dǎo)和推動(dòng)這類企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，保障殘疾人充分就業(yè)，通過加快構(gòu)建現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)等舉措，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

一是切實(shí)保障殘疾人充分就業(yè)。履行好安置殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活的企業(yè)責(zé)任，不斷探索和豐富扶殘助困促就業(yè)的方法和路徑。根據(jù)不同殘疾人的需求，提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)技能和自身素質(zhì)，提高殘疾人就業(yè)層次，切實(shí)改善殘疾人就業(yè)狀況。充分發(fā)揮“指尖舞者工作室”輻射作用，推動(dòng)建立一批助殘?jiān)鍪帐痉痘兀瑤椭鷼埣踩遂`活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。

二是著力增強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)緊扣市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，注重品牌建設(shè)和形象塑造。通過開發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化服務(wù)等方式，提升產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，進(jìn)一步豐富銷售渠道，加大研發(fā)投入，努力打造一批具有較高市場(chǎng)影響力與社會(huì)認(rèn)可度的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

三是加快完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。按照國(guó)有企業(yè)改革要求，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理機(jī)制，提高運(yùn)行水平。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，吸納更多殘疾人就業(yè)。

堅(jiān)持公益導(dǎo)向，滿足人民群眾多元化殯葬服務(wù)需求

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。殯葬改革是一項(xiàng)重大民生事業(yè)，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。新征程上，北京市屬殯葬單位將持續(xù)深化改革，努力辦好廣大人民群眾的“身后事”，更好滿足人民群眾多元化殯葬服務(wù)需求。

一是全面提升殯葬服務(wù)水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，著力在提高服務(wù)質(zhì)量、挖掘保障潛力、加大普惠力度上下功夫，探索推出豐富多樣的惠民殯儀服務(wù)。大力推進(jìn)市屬殯儀館環(huán)境形象改造提升系統(tǒng)工程，努力打造布局合理、功能齊全、環(huán)境典雅、服務(wù)一流的殯儀館。加大公益性公墓供給，積極推進(jìn)寄存設(shè)施建設(shè)，拓展骨灰寄存空間，有效緩解供需矛盾。圍繞“布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷”的總體要求，推動(dòng)市屬相關(guān)墓園“一園一品”建設(shè)，打造有情懷、高品質(zhì)墓園。

二是努力打造人文、綠色、科技?xì)浽帷?jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念、加強(qiáng)科技手段支撐融入殯葬服務(wù)管理全過程。堅(jiān)持提升殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)人文內(nèi)涵，增進(jìn)人民群眾對(duì)文明現(xiàn)代殯葬理念的思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和文化認(rèn)同，整合紅色資源，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、政德教育和生命文化教育基地建設(shè)，打造一流殯葬服務(wù)品牌。堅(jiān)持推行節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，推動(dòng)殯葬領(lǐng)域綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，搭建以墓園數(shù)據(jù)整合、信息共享為目標(biāo)的綜合管理信息平臺(tái)和規(guī)范統(tǒng)一的殯儀服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)一網(wǎng)通辦。

三是統(tǒng)籌把握傳統(tǒng)與現(xiàn)代、供給與需求、管理與服務(wù)“三對(duì)關(guān)系”。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，推進(jìn)現(xiàn)代殯葬文明建設(shè)，將傳統(tǒng)殯葬蘊(yùn)含的孝悌、傳承等理念融入現(xiàn)代殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給等環(huán)節(jié)。有效整合殯葬資源，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，擴(kuò)大殯葬服務(wù)供給，滿足群眾多樣化需求。加強(qiáng)科學(xué)管理，持續(xù)完善任務(wù)清單、職責(zé)清單、制度清單、安全清單及工作流程，健全管理制度，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。