深化改革創(chuàng)新 奮力開創(chuàng)南京民政工作新局面

☉ 錢維

今年全國兩會(huì)，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平。這為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。江蘇省南京市民政系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升民生保障水平，奮力開創(chuàng)南京民政工作新局面。

織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。政府工作報(bào)告提出，健全分層分類的社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網(wǎng)織密扎牢。全市民政系統(tǒng)將堅(jiān)持盡力而為量力而行，聚焦“對(duì)象精準(zhǔn)、政策精細(xì)、公開透明”，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)救助提標(biāo)、擴(kuò)圍、增效。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定低保等保障標(biāo)準(zhǔn)。密切關(guān)注居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）漲幅，及時(shí)向低保、特困人員等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，深化“大數(shù)據(jù)+主動(dòng)救助”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助。建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，大力推進(jìn)社區(qū)慈善基金發(fā)展，發(fā)揮好第三次分配作用，提升社會(huì)救助綜合效能。

全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。政府工作報(bào)告14處提及“老齡”和“養(yǎng)老”工作，并明確提出“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。全市民政系統(tǒng)將聚焦老年人需求，進(jìn)一步完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，放大“寧享養(yǎng)老”品牌效應(yīng)，并根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作要求，謀劃好老齡工作。全面落實(shí)民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》和《江蘇省“舒心助餐360”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，因地制宜發(fā)展多樣化老年助餐服務(wù)，加快推進(jìn)示范性助餐點(diǎn)升級(jí)改造，提高助餐點(diǎn)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)困難老年人探訪關(guān)愛工作，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)困難老年人常態(tài)化探訪關(guān)愛，統(tǒng)籌多方力量，兜牢居家養(yǎng)老安全底線。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才“十百千萬”計(jì)劃，吸納和培養(yǎng)更多高素質(zhì)養(yǎng)老人才。

積極創(chuàng)新兒童福利工作。政府工作報(bào)告指出，做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助。全市民政系統(tǒng)將聚力打造“博愛童行號(hào)”未保宣傳品牌，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人的氛圍。全面落實(shí)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》，進(jìn)一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。定期開展全市兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)，落實(shí)落細(xì)首批全國兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，不斷提升專業(yè)服務(wù)能力。

推動(dòng)社會(huì)組織、公益慈善健康發(fā)展。政府工作報(bào)告提出，引導(dǎo)支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。全市民政系統(tǒng)將圍繞“規(guī)范、健康、可持續(xù)”三個(gè)關(guān)鍵詞，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估、教育培訓(xùn)工作與社會(huì)組織黨建“六同步”，扎實(shí)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展打擊整治非法社會(huì)組織、“僵尸型”社會(huì)組織清理等專項(xiàng)行動(dòng)，有效提升社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)效。積極打造“博愛之都 金陵善城”，深入宣傳貫徹新修改的慈善法。以“中華慈善日”、“江蘇慈善周”為契機(jī)，以“慈善一日捐”為載體，大力弘揚(yáng)慈善文化。進(jìn)一步規(guī)范慈善組織登記認(rèn)定，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善和慈善信托。