創新攻堅 為“勇當先行者 譜寫新篇章”貢獻民政力量

☉ 寧波市民政局

學習今年全國兩會精神，總的感受可以概括為“三個一”。一是一張藍圖、精彩蝶變。全國兩會將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，用“7方面成績”、“6維度舉措”回顧了過去一年工作，呈現了我國在面對異常復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務中取得的來之不易的成就。二是一往無前、變革突破。全國兩會確定了今年發展預期目標、政策取向，明晰了“十大重點任務”，打出了一套變革重塑、制勝未來的“組合拳”，展現了唯實惟先的大國擔當、蓄力變革的中國智慧。三是一份初心、為民愛民。全國兩會明確堅持以人民為中心的發展思想，強調要不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提出了一系列回應民生關切、增進民生福祉的舉措，展現了以民為本、造福人民的鮮明導向。

全國兩會民生保障成色十足，民政任務重。政府工作報告提到“老齡”和“養老”14處、“救助”4處、“兒童”3處、“社會組織”和“慈善”各1處。民政部部長陸治原在兩會“部長通道”就如何健全分層分類的社會救助體系、如何落實積極應對人口老齡化國家戰略等問題回答記者提問，厘清了工作重心和實踐路徑。寧波民政系統將學深悟透全國兩會精神，主動融入中心大局，聚力創新、實干攻堅，迭代“四大甬有”品牌，為“勇當先行者 譜寫新篇章”貢獻民政力量。

一是突出多元參與、普惠均衡，迭代“甬有頤養”。聚焦實施積極應對人口老齡化國家戰略，加快構建四級貫通的老齡和為老工作體制機制，推進全國示范性老年友好型社區和老年友好城市建設。聚焦“加強城鄉社區養老服務網絡建設，加大農村養老服務補短板力度”，開展專業養老機構整體提升、社區居家養老服務創新升級兩大行動，實施公辦養老機構改造提升計劃，同時全面迭代“院居家”（養老機構—居家養老服務中心—老人家中）融合、老年助餐等服務網絡，發展農村集中式居家互助養老模式，讓老年人在家門口幸福養老。2024年將改造提升公辦養老機構20家，推動養老機構護理型床位占比達68%以上，實現助餐送餐村（社區）100%覆蓋。聚焦“加強老年用品和服務供給，大力發展銀發經濟”，激發老年群體消費需求，培育養老服務市場，努力滿足老年人群多層次多樣化服務需求。聚焦“適應……養老照護等領域人才需求，加強職業技能培訓”，系統設計養老服務人才隊伍建設“選育管用”全鏈條，努力打造一支規模適度、結構合理、德技兼備的養老服務人才隊伍。到2024年底，力爭每萬名老年人擁有持證養老護理員達到26人。

二是突出系統精準、分層分類，迭代“甬有共扶”。

聚焦健全分層分類的社會救助體系，升級“1+8+X”大救助體系，提升低保標準，推進社會救助向常住人口、低收入家庭人群拓展，全面構建“物質+服務”、“救助+慈善”幫扶銜接機制，推動社會救助向綜合多維救助轉變。聚焦做好留守兒童和困境兒童關愛救助，保持機構孤兒基本生活保障標準走在前列，探索孤棄兒童集中養育寧波模式，健全困境兒童分類安置、分級關愛制度，實現精準施策。

三是突出共建共享、有力有序，迭代“甬有共治”。

聚焦“引導支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善等健康發展”，落實黨建引領下的多主體協同大服務架構和“審批—管理—執法”全閉環大管理機制，打造10個社會組織標志性陣地窗口，實施社會組織管理人才“金牌行動”，引導社會組織服務經濟社會高質量發展。修訂出臺地方慈善法規，壯大多元慈善主體，強化數字賦能慈善，常態化開展慈善文化宣傳，引導慈善資源助力基本民生保障。

四是突出利民惠民、溫馨溫情，迭代“甬有暖心”。實施“鄉村著名行動”，加快“數字村牌”標志設置，助力鄉村振興。做好婚姻登記跨省通辦和“婚育戶一件事聯辦”服務，深化婚俗改革，全程全域開展婚姻家庭教育輔導，促進婚姻家庭和諧幸福美滿。落實殯葬服務設施專項規劃，增加公益性殯葬服務設施供給，提升殯葬服務能力水平。