增草節糧 助力畜牧業高質量發展

｜ 本刊記者 曾詩淇

增草節糧

自2015 年開始糧改飼試點工作以來，我國糧改飼政策已實施9 年，目前已在21 個省區和新疆生產建設兵團實施，取得顯著成效。

今年中央一號文件明確提出，“要樹立大農業觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。”保障飼草料供給是保障肉蛋奶等農畜產品供給安全的基礎條件。在“大食物觀”下，種飼草就是種糧食。

4 月18 日，由國家畜牧科技創新聯盟、中國飼料工業協會共同主辦的糧改飼論壇暨第六屆青貯飼料質量評鑒活動在福建廈門成功召開。本次論壇以“增草節糧，高質量發展”為主題。河北、內蒙古、山東、廣西等地分享有關成功經驗模式。

本期推出“增草節糧”專題，在聚焦糧改飼論壇的同時，刊發部分先進經驗，以期助力各地探索增草節糧、保障飼草供應的有效路徑，推動草食畜牧業健康可持續發展。

? 2023 年6 月4 日，在土默特左旗國家現代農業示范區內，機械車輛在收割苜蓿（無人機照片）

飼草產業作為現代農業的重要組成部分，是保障畜牧業穩定發展與轉型升級的重要支撐，保障飼草料供給是保障肉蛋奶等農畜產品供給安全的基礎條件。農業農村部印發的《“十四五”全國飼草產業發展規劃》指出，加快推進糧經飼統籌，實施增草節糧行動，促進草食畜牧業高質量發展，提升牛羊肉和奶類供給保障能力。

“大食物觀”下看飼草

習近平總書記強調，“解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀。‘吃飯’不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食”。新時代的糧食安全是高水平的糧食安全，飼草作為重要的農業資源，通過草食動物將其轉化為肉奶，是保障我國食物安全的重要舉措。

據統計，2023 年全國收儲優質飼草約6850 萬噸，帶動減少牛羊精飼料消耗近1300 萬噸，也有力支撐了我國牛羊生產穩定發展，牛奶產量持續增長。2023 年，全國肉牛出欄5023 萬頭，比上年增加184 萬頭，增長3.8%；牛肉產量753 萬噸，增加34 萬噸，增長4.8%；牛奶產量4197 萬噸，增加265 萬噸，增長6.7%。

“隨著我國城鄉居民飲食需求加速向品質化、多樣化、營養全面化轉變，對草食畜產品優質蛋白質需求越來越多，未來動物蛋白消費還將持續增加。”中國飼料工業協會常務副會長兼秘書長王宗禮介紹，根據測算，要確保牛羊肉和奶源自給率分別保持在85%左右和70%以上的目標,對優質飼草的需求總量將超過1.2 億噸,目前尚有近4000 萬噸的缺口,飼草產業市場前景向好。

? 2023 年?6 月4 日，在土默特左旗國家現代農業示范區內，機械車輛將苜蓿裝車

撫今追昔，我國飼草產業優質飼草供應能力穩步提升、產業素質明顯提高、生產模式多元化發展、支撐保障作用有效發揮和綜合效益不斷顯現。據統計，2022 年全國種植飼草產量0.99 億噸，其中優質飼草達到0.78 億噸，同比增長2.7%；飼草加工企業及合作社1646 家，同比增長16.5%。

“糧改飼”助力草牧業提質增效

內蒙古自治區作為畜牧業大區，是全國最大草食家畜養殖區。

“肉牛存欄從2016 年全國第5 上升到第1，牛肉產量從第3 躍居全國第1，肉牛全產業鏈產值達到750 億元；奶牛存欄和奶產量居全國第1，羊肉產量是唯一過百萬噸的省區，肉羊產業鏈產值突破1000 億元，成為繼奶業、玉米之后的第3 個千億級產業，為保障國家食物安全做出了貢獻。”內蒙古自治區農牧廳飼料飼草處處長巴特爾介紹，這些成效的取得主要得益于糧改飼。近年來內蒙古以糧改飼試點為抓手，持續推動草產業做大做強，實現為養而種、種養結合，形成了種養互推的畜牧業高質量發展新模式。

“糧改飼是深入推進農業供給側結構性改革的一項重大任務，也是實施‘以草代糧’發展草食畜牧業的重要舉措，更是推進‘增草節糧’夯實糧食安全根基的重要手段。自2015 年開始實行糧改飼試點工作以來，目前已在21 個省區實施，并取得了顯著成效。” 全國畜牧總站首席專家聶善明說。

山東是畜牧大省，2023 年全省肉蛋奶總產量1685.56萬噸，畜牧業產值2974 億元，位居全國前列。近年來，山東省扎實推進“糧改飼”工作，加快構建草畜配套、種養加一體的現代草牧業產業體系，為牛羊產業高質量發展夯實飼草基石。

山東省畜牧總站副站長陳華介紹，自實施“糧改飼”以來，全省累計落實省以上財政資金16 億元，累計收儲青貯玉米等優質飼草料1148 萬畝、3000 余萬噸，項目實施區域從最初的8 個縣擴大到120 個縣，基本實現農牧業縣區全覆蓋，實施主體從119 個增加到1200 個，增加了9倍多。

“糧改飼項目的實施，在牧業增產、農業增收方面發揮了積極作用，成為助推鄉村振興的重要貢獻力量。”陳華說，全省規模奶牛場使用全株青貯玉米后，奶牛單產明顯提高，全省平均產奶量達到9.3 噸，位居全國前列，每噸牛奶節約飼料成本約300 元。規模肉牛場、肉羊場飼用全株青貯玉米后，每出欄一頭育肥牛羊，增收分別達到500 元和80 元。種植全株青貯玉米，較收獲籽粒玉米每畝增收50 ～100 元，且減少了秸稈焚燒和亂堆亂放現象。增草節糧效果顯著。根據專家們測算，用于牛羊養殖，1畝全株青貯玉米的效能相當于1.3 畝籽粒玉米，全省累計“糧改飼”1148 萬畝，照此計算，相當于增收了344 萬畝地的籽粒玉米。

據河北省農業農村廳畜禽屠宰與獸藥飼料管理處郭麗鮮介紹，河北作為首批實施國家糧改飼試點政策的省份，自2015 年開始，從最初的3 個試點縣逐步擴大到2024 年的64 個項目縣，其中3 個市實施整市推進；糧改飼實施面積由最初的28 萬畝擴大到310 萬畝，收儲量由最初的76 萬噸增加至843 萬噸，增長了10 倍多；累計落實糧改飼收儲面積1870.69 萬畝、收儲量4962.58 萬噸。糧改飼項目實施為促進河北省奶業振興、草牧業健康發展、農民增收、生態文明建設等做出了巨大貢獻。

探索成功模式推進政策落地

為做好糧改飼科技支撐工作，推進糧改飼政策落地。2018 年全國畜牧總站和中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所共同實施了“糧改飼優質青貯行動（GEAF 計劃）”，從種植、調制、評價和利用四個關鍵環節推廣關鍵技術，全面提升青貯飼料品質，并取得階段性成效。

中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所所長張軍民介紹，自2018 年以來，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所和全國畜牧總站對全國17 個糧改飼省區糧改飼收貯主體持續開展玉米青貯質量評價工作，累計評價4300 家牧場，檢測指標129000 個，形成并發布《中國全株玉米青貯質量安全報告》6 次，全面掌握了糧改飼省區青貯飼料質量安全狀況，2023 年，我國糧改飼區域全株玉米青貯質量84%達到三級及以上水平。隨著糧改飼GEAF 計劃有序推進，加快了青貯飼料調制技術規范化和標準化進程，建立了青貯全流程技術規范體系，實現科學指導生產。創建集技術評比、科技傳播、成果展示、信息交流為一體的全國性青貯評鑒公益平臺，創新以賽促推廣、以賽促發展的推廣模式，有效促進糧改飼政策落地。

此外，糧改飼取得的成績與各地的積極推動密不可分。聶善明介紹，各地在實施期間總結了一些典型技術模式。

糧草輪作、復種、混播等多樣化種植模式。河北利用夏播作物高粱、花生收獲空閑時間和休耕區、地下水壓采區冬季閑置土地，發展一年生越冬性牧草飼用小黑麥。山西晉南地區開展麥后復播飼草技術示范推廣。貴州玉米收割后混播種植“多花黑麥草+光葉紫花苕”，充分利用冷季型牧草與暖季型牧草組合，全年生產青綠飼料，獲取較高飼草產量。

種養結合模式。內蒙古自治區按照“增麥增草、飼用玉米、復種綠肥、穩羊增牛”的思路，調優137 萬畝耕地的種植結構，合理確定畜禽養殖規模，優化養殖結構，實現以種定養、草畜平衡。

鹽堿地苜蓿規模化生產技術模式。山東結合黃河三角洲鹽堿地資源稟賦將“糧改飼”“振興奶業苜蓿行動”等政策和項目向該區域傾斜，凝集科研、生產及產業體系力量，全力推動黃河三角洲苜蓿規模化、機械化和商品化生產。

全產業鏈推進模式。廣西壯族自治區都安縣通過強化聯農帶農、創建“牧草銀行”和牛羊產業園，大力推進“收貯企業+養殖場+合作社+農戶（幫扶戶）”發展模式，因地制宜示范推廣飼草種植、收貯、加工和牛羊養殖等一系列新技術和實用技術，種養結合，草畜配套，飼草品質、產量顯著提高，牛羊養殖增產增效，實現了“種、養、加、銷”全產業鏈推進、協調發展。

“2024 年草食畜牧業整體承受著巨大壓力， 降本增效是今年的主旋律，糧改飼是提升青貯飼料品質降本增效的有效手段。”聶善明表示，下一步，全國畜牧總站將重點從調結構、增牛羊、增飼草、降成本、減豆粕等方面繼續做好糧改飼項目支撐服務工作。一是以拓面增量、提質增效為主攻方向，在鹽堿地發展飼草和現代畜牧業，拓展多元食物渠道，因地制宜利用鹽堿地，向各類鹽堿地資源要食物。二是適應農牧交錯帶不利于大面積發展糧食作物的自然條件，通過黑麥、燕麥等與糧經作物復種、輪作、間套作等耕作方式，增加干草供給，發展牧繁農育、種養循環的草食畜牧業。三是利用南方光熱資源豐富的資源稟賦，探索南方草地畜牧業可持續發展模式，充分發揮南方草山草坡放牧成本低、乳肉品質高的優勢，增加優質飼草利用，更好支撐草食畜牧業高質量發展。