香港地區(qū)特殊兒童入學(xué)適應(yīng)的模式與特點

石曉波　李相禹

入學(xué)適應(yīng)是兒童個體與新環(huán)境逐漸達到平衡的過程，包括心理適應(yīng)、生活適應(yīng)和學(xué)習(xí)適應(yīng)等方面，需要政府、學(xué)校、家庭和社會多個主體共同幫助兒童調(diào)整自身以滿足新環(huán)境的需求，并促使新環(huán)境優(yōu)化以適應(yīng)兒童的個性發(fā)展。近年來，香港接受融合教育的特殊兒童數(shù)量逐年增加。數(shù)據(jù)顯示，2022年公立普通小學(xué)特殊兒童（包括智力障礙、自閉癥、注意力不足、精神病、特殊學(xué)習(xí)困難、肢體傷殘、視覺障礙、聽力障礙、言語障礙九個類別）總數(shù)達到29310人，占學(xué)生總數(shù)的8.4%。針對這些兒童的入學(xué)適應(yīng)問題，香港地區(qū)采取了如下舉措——

特殊兒童入學(xué)適應(yīng)的基礎(chǔ)前提：及早識別、分層輔導(dǎo)

2019年，香港教育局頒布《及早識別和支援有特殊教育需要學(xué)生的政策和措施》等文件，旨在識別并為有特殊教育需要的一年級新生提供輔導(dǎo)。為此，小學(xué)作為落實政策的主體，在當年的8月至9月舉辦迎新會，向新生家長介紹了“及早識別與輔導(dǎo)”計劃。教師則通過課堂互動、作業(yè)評估、個別面談和家長反饋等途徑，識別學(xué)生特殊教育需要，并將測評結(jié)果記錄在特殊教育信息管理系統(tǒng)（Special Education Management Information System， SEMIS）。第二年的1月至2月，學(xué)習(xí)支援組和教育心理學(xué)家會為所有面臨學(xué)習(xí)困難的小學(xué)一年級學(xué)生制定支援計劃。

具體而言，針對有特殊教育需要的學(xué)生主要采用“三層支援模式”。第一層支援聚焦于優(yōu)化課堂教學(xué)，照顧所有學(xué)生的不同需要。例如，通過合作學(xué)習(xí)促進小組間和組員間的互相支援。第二層支援是為有輕微適應(yīng)困難的學(xué)生提供“增補”輔導(dǎo)，例如課后輔導(dǎo)。第三層支援是為有嚴重適應(yīng)困難的學(xué)生提供個別化的加強支援。從教師在三層支援模式中的角色與作用來看，第一層支援中，教師主要是在課堂中為學(xué)生提供反復(fù)練習(xí)和強化的機會；在第二和第三層支援中，則注重引導(dǎo)學(xué)生習(xí)得一定的知識和技巧，確保整體支援的效果。從學(xué)校發(fā)揮的作用來看，學(xué)校會定期評估不同支援層級學(xué)生的學(xué)習(xí)進展，并據(jù)此調(diào)整相應(yīng)的輔導(dǎo)計劃和支援安排。

特殊兒童入學(xué)適應(yīng)的重要依托：全校參與、共融共建

學(xué)校通過加強組織與管理、優(yōu)化學(xué)與教、營造校風(fēng)與提供支援及關(guān)注學(xué)生表現(xiàn)四個方面，構(gòu)建“全校參與”的融合教育模式，以實現(xiàn)對學(xué)生的個別化教育和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。具體而言，學(xué)校通過政策、文化和措施三方面的融通來推動上述目標的達成。首先，制定并實施共融政策，即重視全人教育，營造有教無類的氛圍；其次，營造與凝聚共融文化，發(fā)展全校一致的價值取向，激勵教職工的關(guān)愛共融精神，使廣大學(xué)生在教師的言傳身教下學(xué)會尊重個別差異；最后，采取共融措施，即整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提供適宜的支援。

此外，香港教育局還編撰“照顧學(xué)生個別差異—共融校園指標”作為評估工具，其目的在于：優(yōu)化課程設(shè)計，滿足學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需要；采用多元教學(xué)方法，為不同類別的特殊兒童提供適宜的輔助工具；激發(fā)多主體協(xié)作共育，形成共融氛圍和教育合力；因需調(diào)整評估方法，例如，提供特別化的考試方式，包括延長考試時間、特別編排試卷（例如將試卷放大印制）、讀卷考試、評估中段休息等，使所有學(xué)生都能展示其學(xué)習(xí)成效。

特殊兒童入學(xué)適應(yīng)的有力支撐：家校協(xié)同、跨界合作

“全校參與”的融合教育模式的推行，需要秉持“家校協(xié)同”和“跨界合作”這兩大原則。

“家校合作”原則。這要求家庭和學(xué)校在確立彼此角色和責任的基礎(chǔ)上，建立長期溝通機制。學(xué)校要引導(dǎo)特殊兒童家長明確子女多元化教育的需要，參與制定輔導(dǎo)計劃、評估學(xué)習(xí)進展，并認同具有個別差異的共融文化。2021年，香港教育局在《全校參與模式融合教育——家長篇》中明確了家長在融合教育中的五大責任：“及早關(guān)注兒童的困難”“與專業(yè)人員合作”“幫助兒童在人際關(guān)系和情緒方面的成長”“輔導(dǎo)學(xué)習(xí)”和“協(xié)助兒童在不同階段的學(xué)習(xí)”。在此基礎(chǔ)上，文件還為家長列舉了不同類別特殊兒童的教養(yǎng)重點，以便于家長幫助兒童在日常生活中鞏固在學(xué)校支援層級中習(xí)得的知識和技能。

“跨界合作”原則。香港教育局長期與其他政府部門、高校和社會組織緊密合作，為項目實施提供有力支撐。首先，教育局等單位通過組建支援團隊，為學(xué)校提供面向?qū)W生和家長的駐校支援服務(wù)。一方面，通過改進和優(yōu)化課程為學(xué)生提供多元化的輔導(dǎo)；另一方面，為教師和家長提供專門化的培訓(xùn)，增強普通教師的特殊教育能力，改善特殊兒童家庭的教育質(zhì)量。例如，在香港中文大學(xué)開辦的“小學(xué)教師學(xué)生訓(xùn)育及輔導(dǎo)證書課程”中，設(shè)計了“推行發(fā)展性的學(xué)校訓(xùn)育及輔導(dǎo)課程”單元，重在培養(yǎng)教師學(xué)會設(shè)計、實施和評估幼小銜接的課程與活動。其次，教育局協(xié)同多部門共同研發(fā)多樣化的教學(xué)輔導(dǎo)資源，推行各項試驗計劃，并將成效良好的計劃納入校本支援服務(wù)。例如，在香港賽馬會慈善信托基金資助下，教育局和香港大學(xué)不僅共同開展了針對自閉癥學(xué)生的“喜伴同行計劃”，還提供教職工培訓(xùn)、搭建家校溝通平臺、培訓(xùn)學(xué)生“小導(dǎo)師”等多項配套服務(wù)。

此外，學(xué)校還可以按需引入外部專業(yè)資源（如高校、非政府機構(gòu)或私人服務(wù)機構(gòu)），以提升本校照顧特殊兒童的能力。以Kwok Man School為例，該校通過外購言語治療服務(wù)，為語言障礙學(xué)生設(shè)計訓(xùn)練計劃，包括每兩周一次的個別、小組及入班言語治療，以促進語言障礙學(xué)生的語言發(fā)展，幫助他們更好地融入校園。

特殊兒童入學(xué)適應(yīng)的堅實保障：按需撥款、精準補助

精準和高效的經(jīng)費投入為香港地區(qū)推行融合教育提供了堅實保障。從經(jīng)費投入的類型來看，主要包括兩種：一是常規(guī)經(jīng)費，主要用于學(xué)校日常開支；二是針對學(xué)生個人及其家庭需求的專項經(jīng)費，為處于“三層支援模式”不同層級的學(xué)生提供不同程度的經(jīng)費支援。具體而言，專項經(jīng)費包括學(xué)習(xí)支援津貼和增補資金等。以學(xué)習(xí)支援津貼（小學(xué)階段）為例，撥款對象主要是特殊兒童和成績較落后的學(xué)生，撥款額度按學(xué)校每學(xué)年的撥款對象人數(shù)及學(xué)生所需支援層級的個別津貼額計算。另外，當津貼總額達到相應(yīng)指標時，學(xué)校除了獲得津貼外，還可以獲得額外的特教支援編制。津貼發(fā)放分為兩期，教育局在每年8月發(fā)放新學(xué)年第一期撥款，款額為該校上一學(xué)年津貼總額的70%。隨后，教育局在SEMIS中檢查每個學(xué)校新學(xué)年撥款對象的增減情況，計算全年應(yīng)獲得的津貼總額。第二期撥款是應(yīng)獲得津貼全額扣減第一期撥款后的余額，一般于次年3月發(fā)放。這種按需撥款、精準補助的經(jīng)費投入與分配方式，既可以避免一次性撥款容易導(dǎo)致的資源浪費，又能考慮學(xué)生數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，使學(xué)校可以預(yù)計津貼款額，從而盡早安排新學(xué)年支援計劃，并充分運用資金，使經(jīng)費真正惠及學(xué)生個體和家庭。

小結(jié)

綜上所述，香港地區(qū)構(gòu)建了較為完善的融合教育模式，其特色主要體現(xiàn)在以下幾個方面——

首先，政府發(fā)揮主要責任，提供堅實保障。第一，構(gòu)建“系統(tǒng)+分層”并行的融合教育模式和特殊兒童入學(xué)適應(yīng)體系。第二，建立“常規(guī)+專項”結(jié)合的精準資助體系等配套制度。第三，設(shè)立特殊兒童管理信息系統(tǒng)，使得行政管理部門、學(xué)校和家長能夠及早掌握兒童的特殊教育需要，并為其提供個別化和動態(tài)化的支援。

其次，學(xué)校作為教育主陣地，推動貫徹實施。第一，制定校本支援計劃，為入學(xué)適應(yīng)困難和有其他特殊教育需要的兒童提供多層級支援。第二，根據(jù)需要適時引入家長和社會力量，有計劃、有條理、有針對性地提供個別化的支援。第三，教師以身作則，與特殊兒童建立尊重平等的關(guān)系，營造溫暖和諧的班級氛圍，創(chuàng)建共融共生的校園文化。

最后，家長和社會各界積極參與，形成教育合力。第一，家長積極承擔協(xié)同育人的責任，主動為學(xué)校提供子女各方面的情況，共享教育信息與資源，鞏固和落實學(xué)校支援輔導(dǎo)。第二，社會組織和高校等發(fā)揮各自在人力、物力和財力等方面的優(yōu)勢。一方面，通過駐校或開設(shè)服務(wù)中心等方式，為特殊兒童、家長和普通教師提供專業(yè)服務(wù)。另一方面，在教育局指導(dǎo)下，直面實踐中的真問題，開展入學(xué)適應(yīng)與融合教育的理論研究與實踐探索。此外，社會各界在支援中高度重視營造理解、關(guān)愛和共融的良好氛圍。

【本文系教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“農(nóng)村幼兒教師關(guān)于游戲的實踐性知識研究”（18YJC88044）的階段性研究成果】

（作者單位：石曉波，河南師范大學(xué)教育學(xué)部；李相禹，首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院）