不忘初心 牢記使命 扮演好十種審計角色

2018年5月23日，習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議。5年后的同一天，2023年5月23日，習近平總書記主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議。為深刻把握和落實習近平總書記在兩次會議上的重要指示精神，筆者結合在特大型央企多年的審計工作實踐，站在國有企業內部審計的角度，提出審計機構和人員應扮演好以下十種審計角色。

一是做政治強審的信念者。主要是把好方向、站穩立場、堅持黨對審計工作的領導。思想意識上，強化理論武裝，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，對黨絕對忠誠、絕對負責，強化責任擔當，關鍵時刻敢于“亮劍”，敢于碰硬。總體方向上，把習近平總書記提出的“四個促進”（促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉），作為審計工作的總體目標和方向。行為模式上，善于用政治眼光觀察、思考和分析經濟問題，通過檢查經濟問題、經濟責任，反映政治問題、政治責任。

二是做重大決策部署落實的監督者。做到“三知、三審”。“三知”是前提。一是知道黨中央對央企有哪些重大部署、重點要求；二是知道所在央企的黨組近年來的重大部署，以及對所轄企業的具體要求；三是知道被審計單位涉及的重大決策部署都有哪些。“三審”是重點。一審企業重大決策程序；二審企業重大決策執行的過程；三審企業重大決策執行的效果。

三是做企業高質量發展的推進者。通過審計，把制約企業高質量發展的問題、瓶頸以及在發展中面臨的風險隱患揭示出來，及時進行整改，為企業高質量發展保駕護航。

四是做企業戰略目標落地的保障者。一要知，知道所在企業的發展戰略和被審計單位的發展戰略。二要思，思考審計對象與企業戰略目標的結合點。三要審，找到審計切入點，通過“小切口”成就“大作為”。

五是做企業價值創造的貢獻者。注重挖潛增效，圍繞管理效益，挖掘價值創造點，提出科學有效的建議。堵住明溝暗渠，發揮堵漏防弊作用，精準定位到企業管理薄弱點、效益流失點，促進收回不該付的資金、收回應得的利益、挽回不該發生的損失。

六是做企業領導人員權力規范運行的促進者。客觀開展經濟責任審計評價，可用“六看”標準確保問題定性定責客觀公正。一看是出于公心的無心之失，還是源于私利的有心之過；二看是不可抗力難以預見，還是主觀故意失職瀆職；三看是嚴格履行決策程序，還是獨斷專行暗箱操作；四看是法無禁止的探索創新，還是有禁不止的明知故犯；五看是失誤造成的一般影響，還是失職造成的重大后果；六看是積極補救挽回損失，還是消極對待放任自流。

七是做質量強審的踐行者。審計部門領導人員要堅定決心，不斷守正創新，作出正確決策，發揮好審計質量把控的主心骨作用。審計人員要不斷提升查證能力、分析能力，做到“能查、能說、能寫”，把問題查實查深查透，把底稿寫清楚、把問題溝通好。

八是做科技強審的實踐者。一要強化對大數據審計模型的開發和運用。二要提升數據采集和處理能力。三要努力踐行全量審計。將審計模式從抽樣審計轉變為全樣本審計，更加真實、客觀地分析和反映審計對象。

九是做審計問題整改的推動者。堅持做到揭示問題和解決問題、治標和治本、主管單位整改和協同單位整改、整改認定程序和認定標準“四個統一”，與被審計單位共同研究整改措施，推動審計問題有效整改。

十是做審計職業精神的守護者。審計人員應以勇于開拓、甘于奉獻的精神，做到“四敢”：敢于堅持原則、敢于依法履行審計職責、敢于維護法律尊嚴、敢于揭露和處理各類違法違規問題。踐行“四慎”：慎獨，自覺遵守審計工作職業道德規范；慎言，審計溝通要有技巧，該說的話說、不該說的不說；慎微，善于分析事物發展變化，見微知著，客觀揭露審計問題；慎行，嚴格遵守審計準則規定、嚴守審計紀律。

（作者單位：中國石油化工集團有限公司廣州審計中心，郵政編碼：510620，電子郵箱：guowj68@sinopec.com）