新形勢下黨建“雙創”型研究生黨支部建設創新路徑探索

李云鋒　徐剛

摘? ? 要：近年來，黨中央和教育部黨組相繼就加強和改進高校黨建工作作出了一系列重要部署，這為研究生黨建“雙創”工作提供了遵循，指明了方向。文章探討了研究生黨建“雙創”工作對研究生思想政治建設和教育管理的重要意義，以及建設過程中存在的主要問題，并從健全組織體系、嚴肅組織生活、創新教育方式等方面就加強研究生黨建“雙創”工作提出了建議，為充分發揮黨建“雙創”示范引領，推動研究生黨建工作質量提升提供了參考。

關鍵詞：研究生；黨支部；黨建“雙創”；創新路徑

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2024）05-0088-03

研究生教育是應對全球人才競爭的重要戰略布局，更肩負著高層次、創新型人才培養的重要使命。進入新時期，我國研究生教育事業發展迅速，研究生規模日益壯大，已成為當今世界研究生教育的大國，研究生教育的發展前景十分廣闊。黨的二十大報告中指出，“全面建設社會主義現代化國家，教育、科技和人才是基礎性、戰略性支撐”，這在新形勢下，為研究生教育賦予了新的歷史使命，指明了研究生教育新的前進方向。

黨建“雙創”，一般是指新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的簡稱[1]。研究生黨建工作是高校黨建工作的一項重要內容，抓好研究生黨建工作對于高校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持“為黨育人，為國育才”的初心使命具有重要意義。堅持研究生黨建“雙創”，是教育部實施高校黨組織“爭先創優”建設規劃的重要內容，是書寫新時期教育“奮進之筆”的重要舉措，體現了加強和改進新形勢下研究生黨建工作的重要性和迫切性[2]。加強研究生思想政治教育，強化落實研究生教育管理，促進創新型拔尖人才培養，對開展和落實研究生黨支部“雙創”工作具有重要意義。

一、高校研究生黨支部開展“雙創”工作的重要意義

教育部黨組將2018年作為教育系統黨建質量年，印發了《關于高校黨組織“創先爭優”建設規劃的實施意見》《關于組織實施高校黨組織“創先爭優”建設規劃的重點任務》等文件，進一步健全和完善“四位一體”的黨建工作體系，即抓好院黨委、院系、支部、黨員四方面，為各級黨組織建設發展提供了有力抓手。

（一）有利于全面從嚴治黨向基層延伸

為加強黨對高校全面領導、落實立德樹人根本任務，教育部采取了一系列的工作部署，如在全國高校開展了研究生黨建“雙創”活動、“百個研究生示范黨支部”和“百名研究生黨員標兵”評選等活動，進一步加強研究生黨建工作，提升高校黨建工作全面性，促進高校全面從嚴治黨延伸到研究生黨支部和研究生黨員隊伍中去。

（二）有利于推動研究生教育工作再上新的臺階

研究生黨建“雙創”工作的開展，以研究生隊伍素質提升、研究生身心健康成長、研究生培養質量持續提升為抓手，不斷夯實高校思想政治工作育人“全員、全過程、全方位”的組織基礎，對推進研究生黨支部的組織力和凝聚力，發揮研究生黨員引領示范作用，具有重要意義。同時也有效呼應了不斷推動研究生教育工作再上新臺階、書寫新時期研究生培養教育“奮進之筆”，和高校研究生教育工作“怎樣培養人、為誰培養人”這一核心問題。

（三）有利于發揮研究生黨支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用

研究生黨支部是研究生黨員再教育、再管理、再服務、再監督的主要載體。研究生黨建“雙創”工作的開展，有利于增強組織力、突出政治功能、凝心鑄魂、優化組織設置、創新活動形式、創優爭先，充分引領和發揮研究生黨支部基層堡壘作用。通過支部建設，在研究生群體中進行政治引領、思想教育、凝聚人心，教育引導廣大研究生堅定理想信念，堅定不移聽黨話、跟黨走。

二、高校研究生黨支部“雙創”工作中存在的

主要問題

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和教育部黨組的持續關注下，在高校全體師生的共同努力下，研究生黨建工作屢結碩果，在為提高研究生培養質量、辦好人民滿意的研究生教育方面作出了積極而重要的貢獻，取得了扎實的成效。面對新形勢，研究生黨建工作還存在短板，如重業務、輕黨建，黨建與業務“兩張皮”的問題；黨支部和黨員隊伍的凝聚力還不夠強，師生黨員的積極性還不夠高；黨建活動創新不夠、黨員先鋒模范作用發揮不夠等現象仍未深入解決。歸納起來主要有以下幾個方面。

（一）研究生黨支部體系建設還不夠健全和完善

隨著研究生群體規模的不斷擴大，研究生的人員構成也呈現復雜化，包括全日制與非全日制，學術型與專業學位型等不同類型；且研究生來源廣泛，有本校與外校的不同來源，也有重點學校與非重點學校的不同來源，研究生黨員群體的身份定位也呈現出復雜的多樣化特征。面對復雜多元且數量龐大的研究生黨員群體，如何構建上下貫通、執行有力的組織體系，是研究生黨建工作面臨的一項重要挑戰。

目前，高校研究生黨建工作主要依靠組織員和研究生輔導員隊伍，組織員更多的是負責發展黨員等事務性工作，具體開展黨建活動主要靠輔導員指導，而輔導員日常事務繁重，不能保證在黨建工作中投入充足的時間和精力。此外，研究生黨支部的設置也各有不同，有的按學科分組設置，有的按專業和年級設置，這些不同的黨支部設置方法在管理上有利有弊。同時，研究生面臨著科研、學業、畢業等多方壓力，管理難度非常大。

就廣泛調研結果來看，大部分研究生黨支部書記是由學生擔任，因此在諸多方面存在不足，主要表現在政治素質不夠高，工作作風不夠扎實，在政治理論水平、管理能力、實踐經驗等方面還存在短板，對黨支部建設投入精力不足，這也導致研究生黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠顯著。

（二）研究生黨支部管理難度較大

相較于本科生，研究生在思想表現上更加成熟，面對外界信息的辨別能力和抵御誘惑的能力較強，但多數人把精力主要用在學業方面，忽視了對自身政治思想的建設，不能自覺主動地進行學習，對黨的創新理論不能及時吸收，致使部分研究生政治信念缺失，理想信念模糊。

此外，研究生在校期間，更多的是以導師培養為主導，思想行為更多受到導師的影響，但有的導師為了讓研究生專心學習，更關注研究生科研教育本身，而在研究生的思想政治教育和綜合能力的培養上關注較少，個別導師甚至不支持自己學生擔任黨支部書記、學生干部。這類培養模式容易造成自由散漫、集體觀念不強、我行我素等研究生消極狀態[3]。近兩年受疫情影響，研究生畢業、就業壓力增大，日常更多忙于科研和社會實踐，更多精力投入在提升自身競爭實力上，導致研究生黨員對參加黨組織集體活動不夠重視。

（三）研究生隊伍建設力度亟須加強

2021年，中央印發修訂版的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，明確高?！懊吭海ㄏ担┲辽倥鋫?至2名專職組織員，專職輔導員崗位按師生比的比例不低于1∶200設置”。這為高校黨務和思想政治工作隊伍配備提供了遵循。但高校受制于編制職數，編制多數用于教學科研崗位招聘。大背景下，管理機構進一步精簡，管理人員進一步壓縮，多數學院組織員身兼數職。因此，近年來研究生輔導員未能嚴格按規定比例配備，研究生黨務工作開展受到一定制約。此外，高校研究生培養周期一般為3年，學生的科研任務繁重，畢業就業壓力大，多數研究生擔任黨支部書記或支部委員的意愿并不強烈，部分研究生對自己的黨員身份認識不夠到位，大局意識和奉獻意識不夠強，這也是造成研究生黨建工作隊伍培養困難的主要原因。

三、研究生黨支部“雙創”建設的路徑探索

研究生黨建“雙創”工作，為高校高質量、高標準推進研究生黨支部建設及研究生教育發展，提供了良好的契機和重要抓手。結合當前實際，高校應積極探索研究生黨支部建設創新路徑，堅持以政治建設為統領，以增強組織力為重點，堅持培育為主、典型引路的整體戰略穩步推進，努力為研究生教育工作開新局、謀新路。

（一）健全和完善研究生黨支部組織建設體系

立足新時期，提升研究生黨建工作的質量，要層次分明、全員配合，建立健全研究生黨建工作制度體系。一是健全和完善工作制度，針對研究生思想政治教育和黨建工作的實際，按照黨建“雙創”的創建要求，按照“七個有力”的建設標準和要求，健全和完善研究生黨支部，建立有利于促進研究生黨支部戰斗力提升的黨建工作制度。二是，建立全員育人的工作格局，統籌學校黨委、院系黨委、黨支部三級組織體系，統籌研究生工作部、團委、黨委等職能部門，統籌學院黨委主要領導、研究生輔導員、導師、學生干部等工作力量，匯聚全員育人合力，形成“黨政團”齊抓共管的工作格局[4]。三是要選優配強黨務干部，對政治過硬、樂于奉獻、敢于擔當的優秀研究生黨員重點培養。鼓勵優秀青年骨干教師黨員擔任黨支部書記，在學院配備負責研究生黨建工作的專職管理干部。同時，加強對黨支部書記、優秀青年骨干教師、優秀研究生黨員的教育培訓，提高他們的政治素養和業務水平。

（二）嚴格落實研究生黨支部組織生活會制度

習近平總書記指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”黨支部能否過好組織生活，直接決定了支部是否有堅強的組織力。研究生黨支部要嚴格落實新時期黨建工作的總體要求，嚴格落實黨員三會一課、組織生活會、主題黨日、民主評議等制度。堅持與時俱進，在研究生黨員教育、德育工作等方面積極推進體制機制創新，促進支部積極探索符合研究生特點的組織生活形式。扎實開展黨內主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，有序推進黨史學習教育常態化長效化，強化政治理論學習，厚植研究生理想信念教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動。

作為高校黨建工作的中堅力量，研究生黨員發展是保證發展黨員質量的必然要求。但由于研究生學制一般為2～3年，發展黨員要早作準備，要在研一入學就動員優秀學生積極向黨組織靠攏。要堅持把政治標準放在首位，堅決杜絕唯學習、唯科研成果為評價標準。對研究生在政治思想、道德品質、學術品德、為人處事等各方面的綜合表現，多途徑、多方位地進行了解，堅持透明、公正的黨員發展過程，保證入黨材料的規范性、完整性。此外，要緊緊依托研究生黨建“雙創”，積極做好“樣板支部”和“黨員標兵”的培育、申報、推薦和宣傳等工作，通過座談、分享、調研等多種形式，多方法、多角度、多渠道展示優秀成果和優秀案例，形成一批可復制、可推廣的典型經驗做法，營造學先進、做典型、立榜樣的良好氛圍，不斷提升研究生黨建工作活力和影響力[5]。

（三）創新研究生黨員教育管理的途徑和方法

研究生黨員管理工作一是必須堅持以學生為主體，把研究生黨支部建設成為組織建設和思想教育的堅強堡壘，更好地把立德樹人的根本任務落實到研究生黨支部的各項工作中去。充分尊重研究生黨員的主體地位，深入調研研究生在學業、生活、就業等方面存在的壓力，充分了解研究生黨員在導生關系方面是否融洽。建立黨員“一對一”幫扶機制，搭建朋輩教育平臺，給予研究生黨員更多的心理輔導和精神支持。

二是創新黨支部活動載體，要充分發揮新媒體網絡育人主陣地作用，依托“互聯網+黨建”“智慧黨建”等新型黨建工作載體，創新開展研究生喜聞樂見的線上學習交流平臺，實現學習內容的及時共享和宣傳，守牢網上意識形態主陣地[6]。此外，加強黨支部結對共建，通過“黨建+業務”融合，創新開展社會實踐、志愿服務等活動，找準共建的切入點和著力點，切實利用教工黨支部與研究生黨支部在教學、科研、創新活力等方面的優勢，有效利用教工黨支部的優勢，以點帶面，從而形成雙方共贏的局面。

三是加大對黨支部的考核力度，用好考核“指揮棒”，建立科學的評價體系，開展基層黨建述職評議常態化考核和黨支部民主評議工作常態化，在考核的基礎上評選出優秀黨支部、黨支部書記，給予表彰獎勵，同時擇優推薦參加研究生黨建“雙創雙樹”評選，樹立典型。

四、結語

研究生黨建“雙創”工作是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于加強高校思想政治教育的重要舉措，是落實立德樹人根本任務的重要實踐，有利于進一步提高高校黨支部的建設質量，培養高素質專業人才，造就擔當民族復興大任的時代新人。高校要堅持以研究生黨建“雙創”為抓手，在創新研究生黨支部建設的工作機制、組織形式、黨員管理、創新載體等方面進行深入探索和研究，不斷推進研究生黨建與思想政治教育、價值引領和管理服務緊密融合、相輔相成，通過黨建“雙創”的開展與實踐，不斷提升研究生黨支部政治功能和組織功能，從而為高校高質量研究生培養和卓越研究生教育提供堅實的組織保障。

參考文獻：

[1]? 中國農業大學.何謂黨建“雙創”及“五建五提升”[EB/OL].（2021-02-08）[2022-08-02].http：//news.cau.edu.cn/art/2021/2/8/art_10867_731136.html.

[2]? 葛道凱.深入開展“研究生黨建雙創”活動 全面提升新時代江蘇研究生教育質量[J].中國研究生，2018（10）.

[3]? 馬林海，溫靜.高校研究生黨支部組織生活面臨的新挑戰與對策[J].高校輔導員，2011（6）.

[4]? 張揚.高校研究生黨支部建設的創新路徑探索——以J學院為例[J].青年與社會，2019（6）.

[5]? 孫曉莊，萬德軍，吳一凡，等.新時代高校研究生黨支部“雙創”工作研究與實踐——以安徽建筑大學研究生第一黨支部為例[J].領導科學論壇，2019（1）.

[6]? 盧藝彬.新形勢下高?！半p創”型學生黨支部建設探索——以福建農林大學研究生黨支部為例[J].高校后勤研究，2021（2）.

收稿日期：2023-05-14

作者簡介：李云鋒，南京農業大學動物醫學院助理研究員

基金項目：南京農業大學三亞研究院引導資金管理類項目“新時代高校黨建‘雙創對研究生黨建工作引領性和實效性探究——以南京農業大學三亞研究院為例”（NAUSY-GL03）