多舉措，穩就業

王琴

聚焦熱點

就業是最基本的民生。今年政府工作報告提出“多措并舉穩就業促增收”，并制定“城鎮新增就業1200萬人以上”“城鎮調查失業率5.5%左右”等主要預期目標。

專家表示，對今年保持就業局勢持續穩定有信心、有底氣，但就業總量壓力不減，結構性矛盾仍待破解，穩就業還需付出更多努力。建議可從強化促進青年就業政策舉措、拓展就業新增長點、加強新就業形態勞動者保障等多方面入手，穩就業促增收。

時評頻道

從戰略高度穩就業，形成擴大內需規模效應

張麗賓

第一，通過穩增長來穩就業。

滿足廣大人民群眾多樣化的消費需求，就能穩住大量的就業機會；不斷創造并提供新的消費品和服務，就能創造新的就業機會。

未來，我國將加大制造業投資支持力度，加快交通、水利、能源等基礎設施及生態環保設施建設，完善物流基礎設施網絡，完善醫療、教育、養老等社會民生基礎設施，系統布局新型基礎設施，前瞻布局創新基礎設施等，這些投資項目本身會帶動上下游產業鏈發展，穩定和擴大全產業鏈就業。

推進以人為核心的新型城鎮化，推進農業轉移人口均等享受基本公共服務，將會釋放巨大的消費潛力，穩定和擴大農村勞動力轉移就業。推進以縣城為中心的縣域經濟發展，將有利于促進勞動力向勞動生產率高的地區流動，也有利于就業增收。實施鄉村建設行動，完善鄉村市場體系，豐富鄉村經濟形態，健全城鄉融合發展體制機制，積極推動農村現代化，有利于促進農村人口就業增收。

第二，通過穩市場主體來穩就業。

要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公經濟發展，增強企業穩崗能力。對就業容量大的行業企業進行重點監測，一企一策，加大支持力度，保障企業用工和就業穩定。

要進一步優化創業環境，全面升級創業服務，為創業者提供項目推薦、場地支持、金融服務等一攬子扶持，更好釋放創業帶動就業的“倍增效應”。

要繼續鼓勵新技術、新產業、新業態、新模式的創新發展，帶動新職業和新就業形態的發展。規范新就業形態的發展，更好保障從業人員的權益等。

第三，通過提高勞動者素質來穩就業。

加大力度推進“技能中國”行動，大規模開展面向企業職工、重點群體的專項培訓，根據需要完善和實施職業技能提升補貼、以工代訓等政策，助力企業穩崗、穩定重點群體就業。

根據產業發展需要，優化高等教育學科專業結構和人才培養方式，加強產教融合、校企合作，加大急需緊缺人才的培養力度，提升學生的數字能力和就業能力，培養勞動力市場真正需要的人才。

第四，通過促進勞動力供求匹配來穩就業。

健全全國統一規范的人力資源大市場，完善全國統一的人力資源社會保障公共服務平臺，建立協調銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制，通過實現勞動力的合理配置穩就業。

健全就業公共服務體系，全力夯實基層就業服務。將就業公共服務下沉到基層，壯大基層社區專業化服務隊伍，提升便民化服務能力，特別是要將就業管理服務融入黨建引領基層治理范疇。

第五，通過完善就業保障體系來穩就業。

完善收入分配制度，提高社會保障水平，保障重點群體就業，兜底保障困難群體就業，完善就業工作體制機制和就業政策支持體系。

（摘自《中國經濟時報》2024年4月10日）

素材鏈接

推動加強零工市場規范化建設

日前，人力資源社會保障部印發《關于加強零工市場規范化建設的通知》，明確了加強零工市場規范化建設的重點工作。

一是規范零工市場服務定位。將零工市場納入就業公共服務體系建設工作，堅持公益性、普惠性、靈活性、兜底性，整體謀劃、統籌推進。

二是規范零工市場服務功能。重點提供靈活就業崗位供求信息撮合、職業指導、就業技能培訓和創業培訓信息推介、培訓需求信息收集、權益維護指引等服務，有條件的地方可圍繞靈活就業人員求職就業實際需求拓展服務項目。

三是規范零工市場建設布局。合理規劃布局數量適宜、規模適度的綜合性零工市場、行業性和專業性零工市場以及零工服務站點，構建分布合理、便利可及的靈活就業服務網絡。

四是規范零工市場運行模式。對人力資源社會保障部門自行運作的零工市場，明確管理機構和工作人員職責。對公共就業服務機構加掛零工市場牌子的，劃分靈活就業服務專區或設立專門服務窗口。對委托社會力量運行管理的零工市場，按照政府向社會力量購買服務要求，明確承接主體和購買內容，嚴格資金管理和績效評價。

五是規范零工市場信息分析。及時公布本地零工市場主要行業及崗位求人倍率信息，引導靈活就業人員求職擇業。

六是規范零工市場服務要求。建立健全工作規章制度，統一業務流程和服務標準。

七是加強服務能力建設。多種渠道充實人員隊伍，提升工作人員服務水平。

（摘自“人民網”2024年1月8日）

速用范本

胡湘悅：就業問題一直是一項關系到民生的大問題。“就業難，難就業”一直困擾大家。態度決定成效，是急躁激進，還是穩中求進？我認為，穩與進，才是解決就業問題應有的態度。

穩中求勝，勝有穩守。穩不是原地不動，而是找對方向、明確目標。就業是最基本的民生，而隨著高等教育的普及，就業問題就成為每年高校畢業生所面臨的難題，也是社會所面臨的難題。面對這一嚴峻的民生問題，我國政府在今年政府工作報告中提出“多措并舉穩就業促增收”的明確目標。從目前的就業情況來看，正穩步邁進。可見，穩，不是故步自封，而是絕對清醒與深度剖析后的蓄勢待發。

進，是機遇，亦是挑戰。進，不是激進冒失，而是循序漸進，從擴大供給到加大培訓，再到強化服務，逐步增強促進青年就業舉措，優化就業創業服務指導，為保持就業局勢持續穩定強信心、增底氣。一個蘿卜一個坑，精準落實，真正做到進中有穩、穩中促進，切實增進民生福祉。

君子堅定，不因勝敗而動搖；君子亦敢進，不因困難而退縮。除了國家和社會的外力扶持外，青年自身也要不斷調整自己的擇業與就業的方向與標準。樹立正確的社會價值觀和擇業觀，行行都有值得付出和奉獻的地方，都有需要不斷精進的業務和技術。作為新時代青年，我們應將小我發展與大國建設同頻共振，不可脫離；應明白責任與創造缺一不可。未來雖不可測，但只要腳踏實地、穩扎穩打、抓住時機、奮勇向前，終能守得云開見月明。

【四川瀘縣二中實驗學校】