國有企業預算管理質量提升研究

劉曉俠 中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售黑龍江分公司

引言

2019 年財政部頒布了《預算管理一體化規范》，自此我國企業預算管理進入標準化、制度化的新階段。國有企業加強預算管理，能夠提高國有資產的使用效率，優化資源配置，合理把控成本支出，提升經營業績，實現國有資產保值增值的戰略目標。預算管理是一項系統性工作，需要通過制度建設、信息系統建設、人力資源隊伍建設等多方面共同發力，搭建全面預算管理工作體系。

一、國有企業預算管理的內涵

自2023 年財政部印發《預算管理一體化規范（2.0 版）》以來，我國國有企業預算管理進入全面預算管理建設的新階段，具體有以下方面的體現：一是全面預算管理范圍進一步拓寬，全面覆蓋企業經營的各板塊和經營環節，將預算管理深度融入到業務活動中，包括預算編制、審批、調整以及考核評價等，落實業財融合管理，同時借助預算數智化管理系統，實現預算精細化、數智化管理。二是全面預算管理流程進一步完善，國有企業作為獨立自主的經營主體，負責搭建全面預算管理的業務流程，既要確保業務流程高效有序地開展，落實業務部門、財務部門、審計部門等部門的各自權責，又要提高效率，避免不必要的審批環節，全面提高預算管理效率。三是強化預算管理的“硬約束”作用，特別是國有企業預算管理，積極響應落實黨和國家提出的“過緊日子”的要求，成本費用“量入為出”，原則上不允許預算外支出，必要時需先調整、再支出，切實體現預算管理“硬約束”作用，增強經營的穩健性，防范重大風險?！?br>