空管老總“助人為樂”

郭紅敏

曾任民航空管技術裝備發(fā)展有限公司（文中簡稱“民航空管公司”）副總經理兼北京華泰英翔空管技術有限公司（文中簡稱“華泰空管公司”）總經理等職的張沁興，借工程項目非法收取提成和好處費258萬元，2023年7月18日，張沁興被陜西省眉縣人民法院判處有期徒刑5年6個月，并處罰金30萬元。

為請托人積極出力

張沁興，1963年4月出生，碩士學位，1998年起任民航空管公司市場部經理、市場總監(jiān)，民航空管公司副總經理、華泰空管公司總經理等職。張沁興在審查調查階段主動交代組織尚未掌握的收受胡某、段某、易某等人98萬元的犯罪事實。2009年，北京瑞盈商貿有限公司法定代表人胡某和張沁興在新疆出差時認識，因為都是山西人，之后一直保持著緊密的聯系。后來，胡某托張沁興幫忙介紹人脈關系，為公司拓展業(yè)務。

2010年初的一天，張沁興告訴胡某，他最近要約民航空管西北、新疆、東北等地區(qū)老總前往美國驗收JPS比選器，由于中國大陸沒有美國某神公司代理商，他可向美國某神公司說一下看能否讓胡某做該公司的中國代理。胡某一聽自然愿意，自愿承擔一行幾人赴美的額外費用。

不久，胡某同張沁興、西北空管設備公司總經理杜某濤、新疆空管設備公司總經理黃某境、東北空管設備公司總經理郭某義和沈陽空管技術開發(fā)有限公司總經理潘某革一同前往美國考察。張沁興向JPS亞洲總代理推薦了胡某，美國某神公司同意胡某成為該產品在中國的代理商，雙方初步達成協議。張沁興一行在美國待了十幾天后回國。他們在美國期間吃飯、吸煙、喝酒等額外開支全部由胡某承擔。

2011年初，胡某成立北京瑞盈嘉信科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“瑞盈科技公司”）。2011年6月，瑞盈科技公司取得某神公司代理權。2011年11月，瑞盈科技公司與民航空管公司簽訂《西安區(qū)管JPS通信比選系統(tǒng)技術服務協議》。2011年春節(jié)，胡某為了感謝張沁興對他的幫助，以拜訪為名，在張沁興家門口，將報紙包好的20萬元現金裝在一個紙袋內，連同一些土特產一起交給張。張沁興將這20萬元一部分存進自己的銀行卡，一部分用于日常花銷。

從2018年5月至2020年5月，張沁興應北京盈寶動力科技發(fā)展有限公司（以下簡稱盈寶公司）法定代表人段某請托，為介紹盈寶公司代理顯示器給新疆阿克蘇空管站事項提供幫助。2018年底和2020年5月中下旬，張沁興先后兩次收受段某所送現金30萬元和32萬元；2018年9月14日，張沁興以投資借款名義收受段某10萬元。

2018年，段某得知蘭州空管航管樓進行自動化擴容需要采購顯示器，便聯系了時任華泰空管公司總經理張沁興，希望他在標書中采用盈寶公司代理的某品牌顯示器。過了一段時間，華泰空管公司的人向段某要了報價。后張沁興聯系段某說，華泰空管公司中標，有意采用盈寶公司的顯示器，條件是每臺顯示器要給他1萬元的好處費，段某同意。2018年11月，段某送給張沁興30萬元好處費。

2018年9月的一天，張沁興和段某閑聊時說，自己想在朋友那兒投資掙錢，缺口10萬元，段某急忙答應借錢。后來，張沁興將他朋友的姓名、卡號發(fā)給段某，并當場給段某打了一張借條。段某心知肚明，張沁興是以借的名義向他索要好處費。后來，張沁興在阿克蘇機場項目上給他幫忙不小，他就沒打算讓張沁興還這10萬元。

一人5次行賄160萬元

2016年3月，張沁興被民航空管公司委派到華泰空管公司擔任總經理。華泰空管公司是由民航空管公司與法國泰雷茲集團成立的合資公司。

李某在飯局上介紹比利時某顯示器中國國內唯一代理商——廣州巴楠電子科技有限公司（以下簡稱巴楠公司）實際控制人鄭某認識了張沁興。張沁興走后，鄭某送給李某15萬港元，對他牽線搭橋表示感謝。這15萬港元被李某用于生活開銷。

2018年12月，華泰空管公司中標民航中南地區(qū)空中交通管理局武漢終端管制中心工程主用自動化系統(tǒng)設備采購項目，需要采購比利時某品牌28英寸2Ｋ顯示器。鄭某到北京拜訪張沁興時，提出比利時某顯示器應更新換代了。2019年初，張沁興安排公司管理部經理龐某與鄭某協商采購事宜，最終敲定以每臺22萬元的價格進行采購。

2019年6月，華泰空管公司與巴楠公司簽訂了106臺28英寸2K某顯示器采購合同，合同總價2332萬元。后期，華泰空管公司分多次將合同款結清。為了感謝張沁興，鄭某5次共送給張沁興160萬元。張沁興將160萬元贓款分批存入個人名下的三張銀行卡中，用于消費。

從2020年開始，巴楠公司與華泰空管公司沒有多少業(yè)務往來了。2021年3月，為了維持和張沁興的關系，鄭某從家中備用金里取了20萬元裝到牛皮紙袋里，去北京拜訪張沁興時放到他辦公室的文件柜里了。

貪腐的代價：獲刑5年半

2023年1月6日，張沁興因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年1月17日被逮捕。

眉縣人民檢察院指控：被告人張沁興身為國家工作人員，利用職務上的便利，多次收受多人現金為他人謀取利益，或利用職務上的便利通過其他國家工作人員為請托人謀取利益，非法收受他人現金258萬元，數額巨大，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人張沁興留置期間能坦白交代組織掌握以外的同類犯罪，其家屬積極配合退贓，審查起訴階段被告人張沁興主動認罪認罰，依法可從寬處理，建議判處有期徒刑5年，并處罰金30萬元。

張沁興對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結。其辯護人的辯護意見是：被告人張沁興對組織已掌握的犯罪事實具有坦白情節(jié)，其被調查期間主動交代的收受易某、胡某、段某三人現金的事實屬于重大坦白；被告人在監(jiān)委調查及刑事訴訟過程中均主動自愿認罪認罰，可依法從寬處理；被告人坦白和退贓表現符合《監(jiān)察法》第31條“積極退贓、減少損失”“積極配合調查工作、如實供述監(jiān)察機關還未掌握的違法犯罪行為”之規(guī)定，可從輕處罰；被告人在羈押期間表現良好，可以從輕處罰。懇請對被告人變更量刑，從輕處罰。

眉縣人民法院審理認為：公訴機關部分指控成立。起訴書指控的第三宗犯罪事實中，被告人張沁興利用其擔任單位領導職位，向不屬于自己主管的其他下屬單位新疆阿克蘇空管站國家工作人員打招呼，為請托人謀取利益，應認定為“利用職務上的便利”為他人謀取利益。

被告人張沁興向阿克蘇空管站相關人員打電話推薦段某代理顯示器，應認定為已實施為請托人謀取利益，且后收受請托人財物，其行為構成受賄罪；被告人向段某借款10萬元并出具借條，在阿克蘇工程后要求段某銷毀借條，雖屬于主動提出財物要求，但段某對此并未反對而是欣然接受，雙方達成合意，系受賄，但不屬于索賄。

法院認為：被告人張沁興自愿認罪認罰，認罪態(tài)度誠懇，可以依法從寬處理；在被審查期間，主動供述監(jiān)察機關尚未掌握的同種類其他犯罪事實，應認定為坦白，依法從輕處罰；案發(fā)后主動上繳全部違法所得，可酌情從輕處罰；羈押期間表現好，可酌情從輕處罰。

2023年7月18日，眉縣人民法院對此案作出一審判決：被告人張沁興犯受賄罪，判處有期徒刑5年6個月，并處罰金30萬元；被告人違法所得258萬元由扣押機關依法處理。2023年11月17日，中國裁判文書網公布了張沁興受賄罪一審的刑事判決書，判決已生效。

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