“五外聯(lián)動”助力廣東高水平對外開放

胡健 李剛

外貿(mào)出口增長好于預期，招引外資成果連連，外包、外經(jīng)、外智協(xié)同發(fā)力……2023年，廣東實施外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”，帶動廣東實現(xiàn)高水平對外開放，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

“嘟——”日前，在廣東省深汕特別合作區(qū)小漠國際物流港，隨著一聲汽笛長鳴，滿載著約4000輛新能源汽車的滾裝船“開拓者1號”正式離港，開啟了該船歐洲首航行程。

2023年，廣東外貿(mào)進出口總值8.3萬億元人民幣，比上年增長0.3%，其中出口5.4萬億元，增長2.5%，好于預期。廣東外貿(mào)占全國比重從年初低位的17.6%，回升至全年的19.9%，繼續(xù)穩(wěn)居外貿(mào)第一大省。

“優(yōu)化對外開放布局，實施外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智‘五外聯(lián)動’，帶動廣東實現(xiàn)高水平對外開放。”廣東省商務(wù)廳廳長張勁松表示。

打造外貿(mào)新興競爭力

對外貿(mào)易一直是廣東經(jīng)濟的基石。當前全球經(jīng)濟充滿不確定性，外貿(mào)大省廣東亦面臨挑戰(zhàn)。對此，廣東省委、省政府提出，優(yōu)化對外開放布局，著力實施“五外聯(lián)動”，不斷開拓國內(nèi)國際兩個市場。

2023年前三季度，廣東電動載人汽車出口增長430%。在廣東，新能源汽車正在形成強大競爭力。

“經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我們的新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)引領(lǐng)全球，企業(yè)正進入國際化運營新階段。”廣州汽車集團股份有限公司董事長曾慶洪介紹，截至2023年底，廣汽集團完成中東、美洲、非洲、東南亞、東歐5個區(qū)域39個國家和地區(qū)的市場布局。總部位于深圳的比亞迪集團，2023年總計出口超24萬臺新能源汽車，比上年增長334.2%，產(chǎn)品銷往70多個國家和地區(qū)。

“2023年，智能家電、綠色家電出口的態(tài)勢很好。”在格蘭仕順德工廠，格蘭仕集團副總裁鄒能基介紹，在地方政府的推動下，數(shù)年前格蘭仕開啟了家電生產(chǎn)線和產(chǎn)品的智能化綠色化轉(zhuǎn)型，目前智能家電和綠色家電的出口呈幾何級數(shù)增長。

以美的、格力、格蘭仕、萬和等眾多知名家電品牌為中心，萬億元級智能家電產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展；從深圳到東莞，從廣州到惠州，新一代世界級電子信息產(chǎn)業(yè)茁壯成長……這里既有廣東戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，更是廣東面向未來的外貿(mào)競爭力源泉。2023年，廣東出口機電產(chǎn)品3.56萬億元，比上年增長0.9%，占出口總值的65.4%，其中家用電器出口增長8%。

截至目前，廣東已形成電子信息、現(xiàn)代輕工紡織兩個萬億元級出口產(chǎn)業(yè)集群，正推動智能家電及設(shè)備出口邁上萬億元級臺階，培育精密儀器、生物醫(yī)藥、新型儲能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等千億元級出口產(chǎn)業(yè)集群，打造新興競爭力，開辟外貿(mào)新天地。

提升利用外資質(zhì)量和水平

南海之濱，大亞灣畔。新年伊始，在外商獨資項目埃克森美孚惠州乙烯項目工地上，上萬名施工人員分散在44個施工網(wǎng)格里，高空作業(yè)、焊接動火、電氣作業(yè)、設(shè)備吊裝……各類高爐裝置高高聳立，工程車輛進出有序，部分裝置即將進入調(diào)試階段，部分配套項目已投入使用。

而在粵西湛江東海島上，投資總額達100億美元的巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面加速；僅第三期投資即達521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目在大亞灣已全面開工，全面加速，充分發(fā)揮穩(wěn)投資效應(yīng)，積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能。

對外開放是廣東不斷向前躍升的動力源泉。近年來，廣東持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，先后出臺“外資十條”及其修訂版等政策措施，出臺地方外商投資權(quán)益保護條例，持續(xù)打造強大的引資引力場，提升廣東利用外資質(zhì)量和水平。

作為制造業(yè)大省，近年來，廣東以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年3月出臺的《廣東省推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，明確提出圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升外資招引質(zhì)量，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，并支持有實力的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)機構(gòu)，為外資在廣東的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。

“投資中國年”廣東專場推介活動投資總額905億元；粵港澳大灣區(qū)—歐洲經(jīng)貿(mào)合作交流會、中國（廣東）—沙特經(jīng)貿(mào)合作交流會共簽約項目52個、投資金額560億元……2023年，廣東錨定“大招商”“招大商”的目標，舉辦的一系列招商活動，成果連連。

與此同時，廣東省市各級政府精心組建外資招商隊伍，積極“出海”歐洲、日韓、東南亞、中東等國家和地區(qū)，擴容全球“朋友圈”。同時持續(xù)打造品牌化招商引資活動平臺，拓展廣交會等知名展會招商功能，以會為媒，以商招商，并組織“云推介”“云洽談”“云簽約”等活動，線上線下同頻共振，形成招商引資的強大合力。

2023年，廣東實際利用外資超過1591.6億元，新設(shè)外商投資企業(yè)21685個，比上年增長超50%；其中制造業(yè)實際利用外資增長11.7%、占比回升至三成，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際利用外資增長40.48%。外資紛至沓來，助力“再造一個新廣東”。

外包、外經(jīng)、外智齊發(fā)力

廣州鈦動科技為跨境電商企業(yè)海外拓展打造了覆蓋海外全媒體的一站式服務(wù)平臺和全鏈路解決方案；廣東省中醫(yī)院先后與瑞典、澳大利亞、美國、加拿大、德國等國家和地區(qū)開展多方面中醫(yī)藥的合作，每年服務(wù)境外患者超2萬人次；酷狗音樂人開放平臺推出的“一鍵出海”服務(wù)，支持音樂人作品上架至全球150家主流數(shù)字流媒體平臺……

外包產(chǎn)業(yè)是指企業(yè)將原本屬于自己的一部分業(yè)務(wù)外部委托給專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)商進行管理和執(zhí)行的商業(yè)模式。廣東作為全國重要的外貿(mào)和外向型經(jīng)濟大省，具備豐富的資源和人才優(yōu)勢，成為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想之地。數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月，廣東服務(wù)外包執(zhí)行金額314.11億美元，比上年增長10.07%，其中信息技術(shù)外包增長12.02%、占全省服務(wù)外包比重突破四成。

廣東“五外聯(lián)動”的“外經(jīng)”工作，集中體現(xiàn)在廣東對“一帶一路”共建國家的互利合作上。作為廣東企業(yè)“走出去”的代表，廣東省農(nóng)墾集團公司擁有橡膠加工廠37座，其中境外26座，境外橡膠加工能力達130萬噸。

在阿聯(lián)酋迪拜，廣東商品營銷網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)平臺已經(jīng)成為中國客商與當?shù)乜蜕探涣髋c合作的平臺與紐帶，已有超過1000家廣東企業(yè)通過平臺“抱團出海”。繼廣州新塘牛仔、汕頭澄海玩具、佛山陶瓷建材、中山燈飾等“廣東優(yōu)品”站穩(wěn)腳跟后，近幾年，手機、平板等智能終端產(chǎn)品成了中東客商的新寵。

2023年，廣東省對外非金融類直接投資額238.3億美元，比上年增長7.97%；“一帶一路”倡議提出十年來，廣東企業(yè)對“一帶一路”共建國家年直接投資額從3.99億美元增長到9.91億美元，年均增長9.27%，累計新設(shè)立境外企業(yè)（機構(gòu)）2219家。

與此同時，廣東堅持引資引技引才相結(jié)合，面向全球招才引智。大力招引外資研發(fā)機構(gòu)，支持外資研發(fā)中心享受進口設(shè)備免稅、團隊入境便利等一攬子服務(wù)。打造前海深港青年夢工場、粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)琴澳跨境人才工程、澳門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

“廣東將圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，著力實施‘五外聯(lián)動’，努力為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。”張勁松表示。