國有企業(yè)研究院黨建與業(yè)務(wù)融合有效路徑研究

摘要：習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”；在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。近年來，中海油研究總院有限責(zé)任公司黨委在公司治理中持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極組織基層黨組織開展黨建品牌創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。該公司運(yùn)營管理部黨支部積極破解基層組織黨建品牌創(chuàng)建中的“通病”，深入貫徹黨的群眾路線，創(chuàng)新服務(wù)人民群眾的方式，有效破解了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、服務(wù)基層不接地氣、黨員干部服務(wù)基層只有輸出沒有輸入等問題，為推動(dòng)公司黨建和管轄業(yè)務(wù)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展提供了有效路徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；貼近式；網(wǎng)格化；融合型黨建

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2024.08.024

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，能否搞好國有企業(yè)黨建工作，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位的堅(jiān)持，事關(guān)偉大事業(yè)的發(fā)展。筆者所在單位是一家央企所屬綜合性研究院，始終高度重視黨建工作，尤其是積極研究和探索實(shí)踐習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“兩個(gè)一以貫之”。筆者所在黨支部負(fù)責(zé)公司的黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理、戰(zhàn)略管理、采購供應(yīng)鏈、銷售、合同、法律合規(guī)管理等重要職能，自成立以來始終積極探索黨建工作與業(yè)務(wù)融合的有效路徑，結(jié)合本部門職能特點(diǎn)，創(chuàng)新性地創(chuàng)建了“合規(guī)一把尺、服務(wù)一片心”品牌活動(dòng)，積極開展“貼近式”“網(wǎng)格化”“融合型”特色黨建與業(yè)務(wù)融合工作。

1特色黨建品牌形成的理論依據(jù)

1.1樹響國有企業(yè)基層黨組織黨建品牌

黃萍萍在《培育國有企業(yè)基層黨建品牌的實(shí)踐與思考》一文中指出，培育國有企業(yè)基層黨建品牌實(shí)踐中存在黨建品牌的辨識(shí)度不夠高、融合度不夠深、輻射帶動(dòng)效應(yīng)不夠強(qiáng)等“通病”。筆者所在黨支部在創(chuàng)建黨建品牌時(shí)，充分考慮了作為公司負(fù)責(zé)采購招投標(biāo)、銷售、合同等重點(diǎn)領(lǐng)域職能管理和實(shí)施部門的責(zé)任和義務(wù)，著重明確了“合規(guī)”的首要性和“服務(wù)”的突出性，并用“一把尺”和“一片心”分別強(qiáng)調(diào)合規(guī)管理和服務(wù)支撐的統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。此外，在黨建品牌下創(chuàng)立了“我為群眾辦實(shí)事”、服務(wù)基層和人才培養(yǎng)“三個(gè)一”工程、法治合規(guī)講堂、業(yè)務(wù)大練兵等產(chǎn)品族，涵蓋了職能板塊高質(zhì)量運(yùn)行的方方面面。通過以上舉措，很好地克服了前述辨識(shí)度、融合度、輻射帶動(dòng)效應(yīng)不夠的通病。

1.2突出“貼近式”“融合型”定向服務(wù)

黨的二十大報(bào)告指出，“全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評與監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”。當(dāng)前，大部分基層黨組織以我們耳熟能詳?shù)狞h員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、班組建設(shè)為載體，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。筆者所在黨支部在此基礎(chǔ)上，力求更好地實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)作用，在支部品牌下重點(diǎn)創(chuàng)建和實(shí)施了服務(wù)基層和人才培養(yǎng)“三個(gè)一”工程活動(dòng)，該活動(dòng)著力深入貫徹黨的群眾路線，派出商務(wù)采辦人員深入各采購需求單位，深入一線科研生產(chǎn)人員中，提供貼近式、融合型定向服務(wù)。

1.3突出“網(wǎng)格化”“責(zé)任區(qū)”式服務(wù)

習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理”。這一要求不僅適用于基層社區(qū)治理，同樣適用于公司基層治理。在當(dāng)前的基層治理過程中，網(wǎng)格化管理方式與傳統(tǒng)的街居制相結(jié)合，已然成為一種新型的基層治理模式。筆者所在黨支部著力于快速推進(jìn)商務(wù)采辦人員融入基層、融入一線、貼近科研生產(chǎn)人員，既提高員工個(gè)人在運(yùn)營管理部管轄領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、全面統(tǒng)籌解決問題的能力，又能更好地支持各業(yè)務(wù)單位提高商務(wù)采辦等運(yùn)營管理工作質(zhì)量、工作效率和減輕科研人員商務(wù)等工作負(fù)擔(dān)。在綜合考慮公司各所屬單位的組織、人口、事務(wù)等影響因素的基礎(chǔ)上，把公司劃分為多個(gè)網(wǎng)格單元，向每個(gè)網(wǎng)絡(luò)單元派出一組專業(yè)和能力匹配度高的商務(wù)采辦人員，使每名黨員均認(rèn)領(lǐng)一塊責(zé)任區(qū)，并優(yōu)化整合部門力量、推動(dòng)共享資源、優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)管理。

2特色黨建品牌實(shí)踐活動(dòng)的主要做法

（1）科學(xué)細(xì)分網(wǎng)格，劃分責(zé)任區(qū)是黨支部在推動(dòng)黨建與科研融合管理創(chuàng)新過程中采取的一項(xiàng)重要措施。黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級黨委（黨組）主體責(zé)任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”責(zé)任意識(shí)不僅僅是黨的二十大精神的要求，也是網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)。筆者所在黨支部根據(jù)主體業(yè)務(wù)的不同，將公司劃分為15個(gè)一級網(wǎng)格，以確保派出商務(wù)采辦人員在各個(gè)網(wǎng)格定向服務(wù)的責(zé)任明確、管理清晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這一劃分不僅有利于商務(wù)采辦人員與業(yè)務(wù)單位的協(xié)同組織和管理，更有助于激發(fā)各網(wǎng)格區(qū)域的活力，推動(dòng)工作的深入開展。為了更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，黨支部在一級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將其劃分為更加細(xì)分的二級網(wǎng)格。通過細(xì)化網(wǎng)格的劃分，可以更加精準(zhǔn)地分配派出人員在各級網(wǎng)格的責(zé)任和任務(wù)，提高科研項(xiàng)目采辦管理的效率和質(zhì)量。

（2）整合人力資源，突出黨建引領(lǐng)是黨支部在加強(qiáng)研究院凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確要求，“增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”。筆者所在黨支部充分利用公司內(nèi)部的學(xué)科交叉和人才優(yōu)勢，讓有專業(yè)背景的商務(wù)采辦人員定向服務(wù)相關(guān)專業(yè)網(wǎng)格，采用“一個(gè)網(wǎng)格，雙崗服務(wù)”的模式，向每個(gè)網(wǎng)格同時(shí)派出一名“主責(zé)”和一名“助理”定向服務(wù)人員，確保每個(gè)網(wǎng)格不會(huì)因?yàn)槿藛T休假、離職導(dǎo)致無法提供服務(wù)。將不同崗位的人才資源進(jìn)行整合，促進(jìn)各崗位之間的交流、學(xué)習(xí)和相互理解和協(xié)作，提高公司全員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。此外，黨支部還進(jìn)一步發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極推進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)對派出商務(wù)采辦人員的黨性教育培訓(xùn)，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力。通過黨建引領(lǐng)，能夠更好地凝聚公司全體員工的共識(shí)和力量，推動(dòng)科研工作的開展。

（3）明確實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跟蹤管理是黨支部合規(guī)管控和服務(wù)支撐出實(shí)招求實(shí)效的重要舉措。筆者所在黨支部要求向每個(gè)需求單位派出的一組商務(wù)采辦服務(wù)人員，每月要為駐在單位解決一批問題，每年要為駐在單位舉辦不少于一次培訓(xùn)，還可參加一次重要會(huì)議、推動(dòng)一項(xiàng)重大事項(xiàng)……在服務(wù)基層過程中務(wù)必要貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)效、多辦實(shí)事。根據(jù)派出人員服務(wù)情況，建立月報(bào)管理機(jī)制，按月對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、問題解決情況等信息進(jìn)行多維立體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將信息分類、整理、歸納，加強(qiáng)對“貼近式”“網(wǎng)格化”“融合型”特色黨建與業(yè)務(wù)融合工作進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤。

（4）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)是黨支部在推動(dòng)以問題導(dǎo)向精準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐的重要舉措。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要增強(qiáng)問題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”這一重要論述充分表明，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的重要性。筆者所在黨支部要求派出人員要經(jīng)常與駐在單位對接項(xiàng)目主管聊一聊、問一問，深入一線調(diào)查研究，踐行問需于民、問計(jì)于民，關(guān)心一線科研生產(chǎn)管理人員的安危冷暖、急難愁盼。對每月獲取的駐在單位存在的問題進(jìn)行分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對性加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，每年要針對痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對駐在單位開展一次定制化的培訓(xùn)，幫助公司員工提升工作能力和采辦效率。

（5）開展業(yè)務(wù)練兵，提升自身能力是黨支部適應(yīng)繁多復(fù)雜的采購管理運(yùn)營監(jiān)管環(huán)境的具體行動(dòng)。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”培養(yǎng)人才，是筆者所在黨支部工作的重要組成部分。我們著重推進(jìn)“融合型”黨建與業(yè)務(wù)融合工作，服務(wù)基層和人才培養(yǎng)“三個(gè)一”工程更注重商務(wù)采辦人員在服務(wù)基層的過程中通過實(shí)踐接受培養(yǎng)成才。黨支部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，通過常態(tài)化開展“黨員示范帶頭講”“老員工經(jīng)驗(yàn)齊分享”“問題剖析我來談”等特色練兵活動(dòng)，分享實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新舉措、問題不足和改進(jìn)方式等，黨支部戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實(shí)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨支部派出服務(wù)人員合規(guī)管控能力和服務(wù)支撐水平全面提升。

3特色黨建品牌實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施效果

筆者所在黨支部將人才培養(yǎng)陣地建立在服務(wù)基層前線，創(chuàng)新性打造服務(wù)基層和人才培養(yǎng)“網(wǎng)格化”工程。根據(jù)“我的網(wǎng)格我負(fù)責(zé)”的要求，定向服務(wù)基層單位，定向解決多批問題，定向舉辦多次專項(xiàng)培訓(xùn)的新形式。通過向每個(gè)基層單位派出一名“主責(zé)”和一名“助理”商務(wù)采辦人員，定期身份互換，以“老帶新”“輪崗制”等方式加快人才培養(yǎng)。通過融入基層、融入一線、貼近科研生產(chǎn)人員，與基層業(yè)務(wù)單位二級網(wǎng)格員“手拉手、結(jié)對子”，既提高了支部黨員群眾精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、全面統(tǒng)籌解決問題的能力，又更好地支持服務(wù)了各基層單位商務(wù)采辦工作，有效減輕了科研人員處理商務(wù)流程等工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

筆者所在黨支部“貼近式”“網(wǎng)格化”“融合型”特色黨建與業(yè)務(wù)融合案例已在公司應(yīng)用近2年的時(shí)間。自實(shí)施以來，共為科研生產(chǎn)一線單位開展了42次定制化專項(xiàng)培訓(xùn)或服務(wù)。通過這些培訓(xùn)和服務(wù)，成功培養(yǎng)了7名商務(wù)新人，使他們快速熟練掌握了商務(wù)采辦工作的技能。在派駐定向服務(wù)期間，業(yè)務(wù)骨干精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場實(shí)際問題等能力、推動(dòng)一線與職能部門協(xié)同發(fā)展的能力和合規(guī)管控與服務(wù)支撐平衡的能力等綜合能力得到了全方位的加強(qiáng)，累計(jì)為基層單位解決553項(xiàng)日常問題，推動(dòng)解決27項(xiàng)重大問題。在定向服務(wù)過程中，支部黨員踐行底線思維，做到未雨綢繆，主動(dòng)梳理業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制并發(fā)布《采購全流程一卡通》《科技項(xiàng)目采購前置操作一卡通》等指導(dǎo)文件，指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)人員和商務(wù)人員樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范操作執(zhí)行，切實(shí)提高商務(wù)流程效率并夯實(shí)合規(guī)基礎(chǔ)。這一系列成果的實(shí)現(xiàn)也使得商務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的力量得到了更加凝聚。

4結(jié)語

“貼近式”“網(wǎng)格化”“融合型”特色黨建與業(yè)務(wù)融合特色案例的成功實(shí)施，正是筆者所在黨支部深入貫徹黨的群眾路線的體現(xiàn)。支部黨員與基層業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)商務(wù)采辦管理的主管進(jìn)行緊密的合作，共同解決問題，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。這樣的合作不僅提高了支部黨員群眾發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，也為各基層單位商務(wù)采辦工作提供了更好的支持。同時(shí)，科研人員在商務(wù)采辦流程等工作負(fù)擔(dān)上也得到了有效減輕，使得他們能夠更專注地投入到科研工作中。這種做法不僅在筆者所在黨支部工作取得了良好效果，也為其他黨組織提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

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