央地打出“組合拳” 擴內需促消費政策密集落地

于祥明

擴內需促消費穩增長，是2024年經濟工作重要抓手之一。今年以來，擴內需促消費政策密集落地，與此同時各地也圍繞地方特色，拓展消費新場景，“熱點”頻現。

在各方合力和消費內生動力作用下，消費領域的新業態、新場景、新模式不斷涌現，各地消費市場展現出煙火氣升騰的景象。

擴內需促消費政策密集落地

3月14日，京東宣布，將聯合相關品牌投入30億元，加碼家電家居以舊換新服務。此前一天，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。

行動方案的出爐，意味著一個年規模5萬億元以上的巨大市場啟動。中國銀行研究院研究員范若瀅預計此輪消費品“以舊換新”政策將催生新的消費增長點，拉動GDP增長約0.16至0.5個百分點。

商務部、中央網信辦等九部門聯合印發的《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》于3月13日發布。意見提出，用5年時間，在全國培育100個左右農村電商“領跑縣”、1000家左右縣域數字流通龍頭企業、1000個左右縣域直播電商基地、10000名左右農村電商帶頭人。

2024年被定義為“消費促進年”，一系列擴內需政策正密集出臺。國家發展改革委提出，積極培育新的消費增長點，穩定和擴大傳統消費；商務部提出，完善市場和流通體系，以“消費促進年”為主線，辦好各類促消費活動……

今年政府工作報告對“促進消費穩定增長”作出了具體部署。即，培育壯大新型消費，實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。同時，穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。

“去年消費對經濟增長貢獻率達到了82.5%，我國消費市場總體穩步恢復。”商務部相關負責人表示，春節期間，商務部會同5個部門開展了“全國網上年貨節”活動，一些國貨“潮品”、服飾首飾受到熱捧，線上銷售增長兩倍多。

據悉，促消費還有一系列政策在路上，包括加強統籌，構建“1+N”工作體系，推進服務消費工作等。

地方積極行動 促消費“好戲連臺”

云南省促消費競賽啟動，批零住餐企業最高可獲20萬元支持；遼寧將開展促消費活動逾3500場，計劃組織43個團組出訪；湖北發布今年消費促進活動安排，將組織開展多場地方特色活動，實現“季季有主題、月月有活動、周周有場景”，全年活動不斷、好戲連臺，形成波浪式消費熱潮……

上述活動是各地促消費的縮影。今年以來，上海、河北、廣東、山西、江蘇、吉林、寧夏等地聚焦擴內需促消費，推出大力發展數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，提振和擴大新能源汽車、電子產品等大宗消費，推動實施消費品“以舊換新”等一系列舉措。

例如，上海印發《本市促進服務消費提質擴容的實施方案》，推出37項舉措促進服務消費，包括將結合“五五購物節”和暑期熱點，舉辦“2024上海城市體驗‘+年華”活動等。此前，上海“迎春消費季”啟動，且持續至4月底，并發布了新一輪綠色智能家電消費補貼政策和新一輪汽車補貼政策。

內需消費火熱 相關數據亮眼

數據顯示，春節假期國內旅游出游人次同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19%。同期，商務大數據監測，全國重點零售和餐飲企業銷售額同比增長8.5%，示范步行街的客流量、營業額同比增長32.9%和36.1%。

春節假期結束后，線下消費活力同樣強勁。數據顯示，節后一周（2月18日到23日），線下商圈人流熱度指數較去年同期增長2.6%。

與此同時，線上生活服務業展現出勃勃生機。國家信息中心消費訂單數據顯示，2月生活服務消費活力值為134.1，我國生活服務消費規模同比增長34.1%。其中，餐飲業、旅游業、休閑娛樂業、住宿業等領域活力值分別為127.4、146.1、157.5、152.9，均較去年同期實現較大幅度增長。

“今年前2個月，多項反映消費活力的指標表現均好于去年同期，這表明今年以來我國消費領域持續回穩向好，消費活力有望進一步釋放。”國家信息中心大數據發展部大數據分析處處長楊道玲說。

“促消費政策持續發力，今年消費增長力度有望明顯高于去年。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，居民消費有內生修復動能，特別是在商品消費領域。以旅游出行為代表的服務消費也將保持較快增長勢頭。（來源：上海證券報）