國內

《政府工作報告》：擬連續幾年發行超長期特別國債

3月5日，國務院總理李強代表國務院在十四屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》。報告提出，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。3月6日，國家發展改革委表示，從主要投向看，超長期特別國債將聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。

國務院召開防范化解地方債務風險工作視頻會議

3月22日，國務院總理李強在防范化解地方債務風險工作視頻會議上指出，經過各方面共同努力，地方債務風險防范化解工作取得階段性成效，守住了不發生系統性風險的底線。李強強調，各地區各部門要提高政治站位，強化責任意識和系統觀念，妥善化解存量債務風險，嚴防新增債務風險。要統籌抓好化債和發展，在高質量發展中推進債務風險化解。要以化債為契機倒逼發展方式轉型，在改革創新上邁出更大步伐，在化解債務風險中找到新的發展路徑。

國辦發文：

以更大力度吸引和利用外資

3月19日，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。該方案提出，拓展外資金融機構參與國內債券市場業務范圍，具體包括：優化外資金融機構參與境內資本市場有關程序，進一步便利外資金融機構參與中國債券市場；支持符合條件的外資金融機構按規定參與境內債券承銷；研究穩妥推動更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點。該方案還提出，落實境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關稅收優惠政策。支持符合條件的外商投資企業在境內發行人民幣債券融資并用于境內投資項目。

證監會發布強監管防風險有關政策

3月15日，中國證監會集中發布四項政策文件：一是《關于嚴把發行上市準入關從源頭上提高上市公司質量的意見（試行）》，全面從嚴加強對企業發行上市活動的監管，壓緊壓實發行監管全鏈條各相關方責任；二是《關于加強上市公司監管的意見（試行）》，圍繞打擊財務造假等重點問題提出措施；三是《關于加強證券公司和公募基金監管加快推進建設一流投資銀行和投資機構的意見（試行）》；四是《關于落實政治過硬能力過硬作風過硬全面加強證監會系統自身建設的意見》。

自律組織發文規范債市評級業務

3月8日，交易商協會發布《銀行間債券市場信用評級業務自律指引》《銀行間債券市場信用評級業務信息披露指引》，鼓勵發行人選擇兩家及以上評級機構提供服務，鼓勵投資者投資、交易具有多評級的債券，引導擴大投資人委托評級適用范圍，發揮雙評級、多評級及不同模式評級的交叉驗證作用。22日，交易商協會和中國證券業協會聯合發布《債券市場信用評級機構聯合市場化評價辦法》，旨在通過市場化評價機制，加強行業自律，提升評級質量，促進信用評級行業規范化和專業化發展。

“三農”專項金融債首次通過“全球通”模式向境外分銷

3月22日，招商銀行在銀行間債券市場成功發行“三農”專項金融債券，發行規模為50億元，期限3年，發行利率2.35%，認購倍數2.51倍，募集資金將全部用于發放涉農貸款。本期債券由中央結算公司提供支持，是國內“三農”專項金融債券首次通過“全球通”模式向境外投資者分銷，以金融創新服務“三農”發展，對于加快構建國內國際雙循環的新發展格局具有積極意義。