提升會計行業公信力“三堅三守”是重要抓手

鄧夢

會計人員是各項經濟活動的記載主體，其職業行為和道德水準直接影響會計信息質量的可靠性和準確性。在復雜多變的經濟環境中，如何進一步提高會計從業人員的職業道德素養，維護市場經濟秩序、平衡會計行業與其他行業的關系，已成為亟待解決的問題。

為此，財政部制定印發了全國性的《會計人員職業道德規范》，將新時代會計人員的職業道德要求總結提煉為三條核心表述，即“三堅三守”。具體內容包括：“堅持誠信，守法奉公”“堅持準則，守責敬業”和“堅持學習，守正創新”。

深入理解“三堅三守”的內涵

“堅持誠信，守法奉公”。誠實守信是中華民族的傳統美德，也是會計行業自律的根本和基石。堅持誠信這一條，要求會計人員在工作中堅持實事求是的原則，以實際發生的經濟往來事項為依據，進行全面、真實記錄與核算，同時要求會計人員嚴守秘密，在使用和提供相關會計信息時要符合規章制度和法律的規定。

中國現代會計之父潘序倫指出，“誠信”是會計職業道德的重要組成部分，他倡導“立信乃會計之本”。潘序倫先后創立了立信會計師事務所、上海立信會計金融學院等，皆冠以“立信”二字，充分體現了其“沒有信用，就沒有會計”的主張。

當前，我國經濟快速發展，新的經濟形勢對現行會計工作的監督和管理提出了更高的要求，但相配套的硬性管理約束制度相對滯后，這種情況下不誠信會計行為開始凸顯。例如，有些會計從業人員為了獲得不法經濟利益，違背誠信的基本原則，罔顧會計制度和法律法規，給企業、社會甚至國家造成了嚴重的經濟損失。

值得深思的是，會計誠信的缺失，已不僅僅是部分會計人員的過失，它的產生受到了會計行業里一些不良風氣的影響。因此，我們必須保持理性和清醒的頭腦，加強會計誠信體系建設，完善相關法規制度，建立財務人員失德失信行為懲戒機制，讓“誠信是金”的理念入心入腦。

“堅持準則，守責敬業”。這里的準則，包括國家、社會、企業和個人等多個層面與會計相關的法律法規、規章制度和行為準則等。這條道德規范是對會計人員的履職要求，即嚴格執行準則制度，愛崗敬業，忠于職守。

北京國家會計學院有一幅“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的題詞。題詞者希望每一個從會計學院畢業的學生都能牢牢記住“不做假賬”四個大字，強調了會計人員應該堅持按照準則和規定行事，對自己的工作有責任心。這意味著我們會計人員需要熟知并自覺遵守相關的財務準則和規定，確保財務報告和信息的準確性與完整性。

近年來，財政部、會計協會等相關部門先后出臺了一系列政策，以此加強對會計行業的整頓和監管。法律的“硬”約束和道德的“軟”約束，有助于會計行業的規范化發展。

“堅持學習，守正創新”。馬克思說過，“在科學上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人才有希望達到光輝的頂點。”會計人員要有“活到老學到老”的精神，不斷學習新的財務知識和技能，以適應不斷變化的財務環境和法律法規。

同時，會計人員應具有創新精神，積極探索并實踐新的財務技術和方法，利用現代科學技術來提高工作效率和質量。創新首先要立足于“繼承”，新時代會計人首先要繼承中國會計史中的精華部分，總結會計行業在不同發展階段的特征和規律，提煉各時期會計行業的改革和發展經驗，確立有中國特色的會計方法和原則。

其次，創新是發展的根本，國家發展需要創新，會計行業的發展亦如是。隨著區塊鏈、大數據分析、人工智能等技術的創立和普及，“新技術”“新產業”“新模式”不斷涌現，驅動現代經濟管理的手段和內容發生巨大變革，會計人必須緊緊抓住這一難得的歷史機遇，探索新規律，開辟新方向。會計業務的創新，可以讓會計人員簡化工作流程、提高財務信息準確性，為客戶提供更有價值的會計服務，如業財融合、數據分析、風險管理等，早日實現會計行業發展的戰略轉型是當務之急。

積極推廣和實施“三堅三守”

當前，企業之間的競爭愈發激烈，會計部門是掌管企業財政大權的重要部門，會計人員的道德規范水平直接影響著企業在競爭與發展中的生命線。有些會計從業人員敬業精神淡薄、執業紀律性不強，在面對金錢誘惑時立場不夠堅定；有些企業不能提供良好的學習環境和晉升渠道，有關監管部門的規章制度不夠完善和齊全，缺乏強制性和可操作性。針對新時代會計行業存在的各種問題，加強會計職業道德建設，積極推廣和實施“三堅三守”，具有積極的理論和現實意義。

首先要加大“三堅三守”的宣傳和教育力度，積極發揮榜樣的力量。財政部門可以在各行業、企業和行政事業單位開展評選活動，選出會計道德典范并進行大力表彰和宣傳，在業內形成相互學習、相互監督的良好氛圍。其次，要加強會計人員的繼續教育和培訓。相關部門應按照要求做好組織工作，層層落實，避免流于形式。課程的設計要緊跟時代發展和政策法規的更新，除了業務技能培訓，職業道德和思想政治教育同等重要。每年的教育培訓結果要進行驗收和考核，對學習不認真或者考試不合格的會計人員要有相應的懲戒措施。

此外，健全和完善現有的會計法規制度體系、建立行之有效的監管機制也是刻不容緩的。在對待同一個問題時，法律和道德的執行力度和表現形式各有側重，實際運用中兩者需要相互滲透、相輔相成。為了彰顯法律的權威性、保證執行力，可以篩選有利于考核和量化的條款予以法律化、規范化，比如對透露商業秘密、違法亂紀、貪污腐敗等違背道德規范的行為，根據其行為和后果的嚴重程度給予相應的處罰，明確相應的民事或者刑事責任，構建良好的會計道德法治環境。建立良好的會計職業道德法治環境既包括內部監管，也包括外部監管。一方面，單位內部需建立完善的內控體系，社會層面上，財政部門、稅法部門以及會計師協會等也是推動“三堅三守”廣泛實施、深入人心的重要助力。

公正有效的制度、人人自覺守法的社會風氣和行之有效的監管，可以使會計人員的執業行為受到潛在影響，使會計工作高效、平穩地進行，為會計職業道德的構建提供最真實、可靠的保障。

《會計人員職業道德規范》提出的“三堅三守”，強調了新時代會計人員“堅”和“守”的職業特性與價值追求。企業要將學習貫徹職業道德規范作為當前和今后一個時期會計職業道德建設的首要任務，積極推動我國經濟社會的高質量發展。