怎樣用好財(cái)政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求

李學(xué)

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求能夠有效激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的措施，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。現(xiàn)階段，怎樣才能更有效地提升居民消費(fèi)水平，值得我們重點(diǎn)研究。科學(xué)、精準(zhǔn)的財(cái)政稅收政策，不僅能提升居民整體消費(fèi)水平，還能指導(dǎo)居民理性消費(fèi)。通過財(cái)政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展起到重要的作用。

為何要運(yùn)用財(cái)政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求

為了更好地刺激居民的消費(fèi)需求，提高居民的購買力，有關(guān)部門需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)措施。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們在享受各種成果的同時(shí)，也要清晰地認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題。當(dāng)前，我國的稅制結(jié)構(gòu)還存在一些不足之處，這不但不能使稅費(fèi)改革的效果最大化，還會(huì)影響自身作用的發(fā)揮。例如，一部分人的經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)，收入也就更高，消費(fèi)水平也會(huì)相對(duì)較高，但低收入人群的收入來源比較單一，消費(fèi)意愿就不會(huì)像高收入人群那樣強(qiáng)烈，因此，有關(guān)部門要注重發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。

總體上看，城鄉(xiāng)居民收入仍有一定差距，這就容易導(dǎo)致居民消費(fèi)水平出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，進(jìn)而會(huì)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一些影響。其中，地域因素是影響居民收入水平的重要因素。農(nóng)村居民往往憑借勞動(dòng)力獲取收入，而城市居民則是依靠掌握的知識(shí)、技術(shù)獲取收入。其中，低收入家庭會(huì)主動(dòng)減少消費(fèi)需求，而部分城市家庭雖然會(huì)有較高的收入，但他們卻存在邊際消費(fèi)傾向遞減的現(xiàn)象。為使居民的總體消費(fèi)水平得到提高，有關(guān)部門需要對(duì)稅收政策進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

怎樣運(yùn)用財(cái)政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求

實(shí)行分級(jí)調(diào)控。首先是刺激低收入群體對(duì)基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)。低收入人群還處于追求基本生活保障的階段，他們對(duì)冰箱、洗衣機(jī)等基本的工業(yè)消費(fèi)品，還有一定的需求。因此，拉動(dòng)基本工業(yè)消費(fèi)品需求的重點(diǎn)應(yīng)放在這一群體身上。其次，可以刺激中產(chǎn)階級(jí)對(duì)文娛、文化教育等方面的消費(fèi)需求，因?yàn)橹械仁杖肴后w對(duì)娛樂教育、文化方面的需求仍然較為旺盛。有關(guān)部門要增加此類資源的供給，盡量為居民提供相關(guān)場所，創(chuàng)造良好的文化氛圍，促使更多的人進(jìn)行消費(fèi)。

完善社會(huì)保障制度。由于我國農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)起步較晚，整體發(fā)展水平還有待提升，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大投入，擴(kuò)大社保覆蓋面，特別是要注重向農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)傾斜。在擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民支付一定的社保金，開設(shè)個(gè)人保險(xiǎn)賬戶。

加大稅收扶持力度。對(duì)于失業(yè)人員和待崗人員，還可以通過加大扶持力度來提高其收入和消費(fèi)水平。首先，要制定出更多有利于這一群體的就業(yè)政策，以減輕企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的壓力。在減稅的同時(shí)，還能讓其在將來得到更好的發(fā)展，就業(yè)壓力也會(huì)有所減輕。這一部分困難人群的就業(yè)狀況有所改善，他們的經(jīng)濟(jì)收入就會(huì)隨之增長，那么購買力也就會(huì)有所提升。其次，對(duì)一些個(gè)體戶、困難戶以及自主創(chuàng)業(yè)群體應(yīng)該給予更多優(yōu)惠。例如，定期減免經(jīng)營建設(shè)費(fèi)用、營業(yè)稅以及教育費(fèi)附加等。在此基礎(chǔ)上，更多的居民就會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)，以此提高自己的經(jīng)濟(jì)收入。通過提高居民的經(jīng)濟(jì)水平，可以更好地改善他們的消費(fèi)狀況。

有效調(diào)整消費(fèi)稅的范圍及內(nèi)容。隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要想更好地刺激居民的消費(fèi)需求，提高居民的消費(fèi)水平，就需要充分發(fā)揮消費(fèi)稅的宏觀調(diào)控功能。毫無疑問，消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)范圍和對(duì)象都與居民消費(fèi)存在著密切關(guān)系。當(dāng)消費(fèi)稅較高時(shí)，消費(fèi)者的消費(fèi)能力勢必會(huì)受到限制；反之，如果消費(fèi)稅較低，消費(fèi)者的消費(fèi)欲望就不可避免地會(huì)增長。在實(shí)際操作中，有關(guān)部門應(yīng)注意對(duì)消費(fèi)稅的稅率進(jìn)行適度調(diào)控。例如，應(yīng)適當(dāng)下調(diào)日用消費(fèi)品的消費(fèi)稅，以此刺激大眾的消費(fèi)。另一方面，在調(diào)整消費(fèi)稅時(shí)，要充分考慮到各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征、屬性等因素。以運(yùn)輸業(yè)為例，它與大眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，為了鼓勵(lì)消費(fèi)，與其相關(guān)的稅收可以適當(dāng)下調(diào)。

積極完善稅制改革工作。稅收制度改革是國家宏觀調(diào)控的一種重要手段，其效果通常具有一定的滯后性。例如，只有在問題出現(xiàn)之后，才會(huì)進(jìn)行必要的稅制改革。因此，現(xiàn)階段的稅收改革工作，難以對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐起到指導(dǎo)作用。因此，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷深化稅制改革，保證這項(xiàng)工作的高效性和全面性，從而能更好地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，在稅費(fèi)改革的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)積極利用信息化系統(tǒng)，對(duì)市場需求進(jìn)行科學(xué)、全面的分析，并適時(shí)地探索和實(shí)施試點(diǎn)稅制改革，提升居民的消費(fèi)能力，更好地激發(fā)居民的消費(fèi)欲望。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，國內(nèi)外市場變化莫測，因此，提升居民消費(fèi)能力、擴(kuò)大內(nèi)需成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。目前，國內(nèi)居民的總體消費(fèi)需求還存在一定的增長空間，需要建立健全的稅收制度，刺激居民消費(fèi)增長。除此之外，還要根據(jù)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)地對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和改革，以此提高居民的可支配收入。

同時(shí)，政府還需要通過教育、宣傳等手段，強(qiáng)化居民的金融知識(shí)和理財(cái)能力，引導(dǎo)居民合理規(guī)劃消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，提高消費(fèi)信心和消費(fèi)能力。此外，政府還可以通過加大對(duì)消費(fèi)市場的監(jiān)管力度，保障消費(fèi)者權(quán)益，提高市場誠信度，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。在實(shí)施以上措施的同時(shí)，政府還需要注意平衡好稅收政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，避免過度依賴稅收調(diào)節(jié)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和不穩(wěn)定。

通過采取分級(jí)調(diào)控、完善社會(huì)保障制度、加大稅收扶持力度、有效調(diào)整消費(fèi)稅的范圍及內(nèi)容、積極完善稅制改革工作以及提高國民的消費(fèi)能力等多方面措施，可以有效擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。