高校離退休黨支部與學生黨支部互動共建模式及對策研究

史冰川 胡康林 景宇琨

高校離退休黨支部與學生黨支部互動共建模式及對策研究

史冰川 胡康林 景宇琨

[四川大學]

在高校黨建工作中，高校離退休黨支部與學生黨支部是兩個具有顯著特征、差異明顯但又能優勢互補的基層黨組織。抓好高校離退休黨支部和學生黨支部互動共建，具有貫徹落實黨中央決策部署、促進青老黨員優勢互補和創新基層黨支部建設工作的現實需求。高校離退休黨支部和學生黨支部互動共建的模式具有結對共建、活動共建和平臺共建等多種模式，在互動共建中包括思想理論學習、黨支部主題活動、走訪實踐等多種形式。高校離退休黨支部和學生黨支部互動共建長效機制的建設，應加強思想意識、隊伍建設、制度建設和條件保障等方面的建設對策研究和實踐探索。

高校；離退休黨支部；學生黨支部；互動共建

立德樹人是高校的根本任務，青年學生是國家未來的建設者與接班人。離退休教職工是學校的寶貴財富和精神資源，是高校事業發展的重要力量。在新時代抓好離退休工作、學生工作是關系到學校高質量發展的兩項重要基礎工作，聚焦離退休教職工與學生黨支部的協同、互動與共建，充分發揮老同志余熱與作用、傳承紅色基因，激發青年學生的理想與活力、弘揚敬老愛老傳統美德與精神，具有重要的理論意義和應用價值。從研究現狀來看，已有研究對高校離退休教職工與青年學生互動的相關問題進行了探討，如南彬、凌云（2011）以分析了清華大學發揮離退休老同志優勢，加強學生黨建工作的經驗做法，包括“老同志進課堂、老同志進支部、老同志進社團”的做法[1]；張志娟、張建平（2011）分析了離退休黨支部和學生黨支部共建“理論學習、愛國主義教育、一對一結對互助”的具體形式[2]；明興建、王琪琪（2016）分析了高校開展學生志愿服務離退休老人的“政治環境、經濟環境、社會環境和技術環境”等方面的可行性等[3]。針對現有研究薄弱點，下面重點從離退休黨支部與學生黨支部互動共建的需求、模式和對策等方面進行探討。

一、離退休黨支部與學生黨支部互動共建的現實需求

（一）貫徹落實黨中央決策部署的需求

以互動共建推動高校基層黨支部高質量建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為離退休工作和學生思政教育注入活力，是貫徹落實黨中央決策部署和上級黨組織要求的重要舉措。2019年4月，習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上講到“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年”[4]，高校是培養青年成長成才的重要陣地，需要切實擔負起時代責任與使命。2022年5月，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》（簡稱《意見》），強調離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是推進新時代中國特色社會主義偉大事業的重要力量[5]。充分發揮高校離退休老同志的作用，尤其是離退休黨員同志的獨特價值，高度重視青年大學生的培養，是抓好高校黨的建設與事業發展的現實需要。

（二）促進青老黨員優勢互補的需求

高校離退休教職工黨員、青年大學生黨員具有各自的優勢與特點，通過離退休黨支部與學生黨支部互動共建可以充分發揮互補優勢，以青春溫暖夕陽、以夕陽照耀青春，推動基層黨建工作、離退休工作和大學生思政教育工作實現1+1>2的共建效果。一方面，離退休教職工在參與青年大學生培養中具有獨特的優勢，如《意見》中指出要“充分發揮離退休干部黨員的政治優勢、經驗優勢、威望優勢”[5]，高校離退休教職工堅定的思想政治素質、扎實的理論知識、豐富的工作經歷和人生閱歷，在弘揚和傳承黨的精神、講好黨的百年成就、講好學校的歷史與發展故事，健全全員育人機制、大思政育人格局，引導青年大學生樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀等具有優勢性作用。另一方面，青年大學生充滿朝氣、充滿活力，在參與離退休黨支部共建活動中，以青春之活力和朝氣溫暖離退休教職工，向離退休教職工傳達和普及國家和社會新發展動態、學校和基層院系事業發展成效，為離退休黨員同志持續發光發熱提供舞臺和空間，豐富離退休教職工精神生活、提升離退休教職工對國家、社會和學校的認同感，提高離退休教職工幸福感和滿意度等。

（三）創新基層黨支部建設工作的需求

黨支部建設是打通黨建“最后一公里”的關鍵，高校離退休黨支部、學生黨支部是抓好離退休教職工和在校大學生政治建設、思想建設、制度建設和隊伍建設等基礎性黨建工作的基石。高校離退休黨支部、學生黨支部在推進黨支部標準化規范化建設的過程中，還需要立足各支部的優勢與特色，創造性創新性的開展黨支部建設工作，煥發黨支部的活力和打造基層黨建品牌，離退休黨支部與學生黨支部互動共建是推動基層黨支部建設創新的重要抓手。離退休教職工“老有所為”“關心下一代”“真人圖書館”“紅色基因傳承”“學校故事”“工作回憶”等與青年學生“志愿者服務”“思政育人”“敬老愛老”等共建內容與契合點，為離退休黨支部和學生黨支部的政治建設、理論學習、黨員作用發揮、黨建品牌建設等提供了黨支部工作創新的載體和形式。

二、離退休黨支部與學生黨支部互動共建的主要模式

高校離退休黨支部與學生黨支部互動共建是一項系統性管理與服務工作，從“人事物”的系統思維方式看，兩種支部互動共建的核心構成要素可概括為人事物三方面，人是互動共建的核心、事是互動共建的內容、物是互動共建的保障，以三種核心要素來看，互動共建的主要模式概括如下。

（一）結對“人”的能動要素，激活多元主體共建模式

“人”是離退休黨支部與學生黨支部互動共建的能動要素。從單一“個人”層面而言，既包括互動共建中的離退休教職工、青年大學生，還包括從事和負責高校離退休教職工工作和學生思想政治教育的在職教職工。從組織“多人”層面而言，也包括互動共建中的高校離退休工作處、關工委、離退休黨支部、學生工作處（部）、學生團委、學生黨支部等組織化的“人”。在互動共建的模式方面，各高校實踐中代表性模式如結對共建模式，結對共建既有學生黨員和離退休黨員個人層面的一對一結對，通過離退休黨員與學生黨員的結對，實現相互關心、相互幫助、豐富彼此的精神生活，發揮各自黨員身份的模范作用。也有離退休黨支部與學生黨支部支部層面的一對一結對，通過離退休黨支部與學生黨支部的結對，以支部組織的形式拓展黨支部建設的內涵外延，以黨員、黨支部帶動青年大學生志愿者、離退休群眾教職工，積極融入高校離退休工作和人才培養事業中，豐富黨建與群團工作的形式，提升黨支部的戰斗堡壘作用。

（二）聯合“事”的內容要素，探索多樣化活動共建模式

“事”是離退休黨支部與學生黨支部互動共建的主要抓手。從“事”的構成來看，主要指多樣化的離退休教職工活動、學生活動，在兩種不同群體的活動中，通過離退休教職工與青年學生的互動參與，實現互動、互補和共建的模式。可把離退休教職工黨支部與學生黨支部納入互動共建的典型活動如黨支部主題活動、離退休走訪慰問活動、學生思政教育活動中。在黨支部主題活動中，如理論學習方面，離退休黨支部、學生黨支部可以通過黨支部聯合開展黨的思想理論和時事政治的共同學習、共同研討，實現離退休教職工黨員政治立場堅定、經驗豐富和青年學生思想活躍、關心時事等方面的優勢互補；再如實踐參觀方面，離退休黨支部、學生黨支部可以聯合開展紅色教育基地、紅色場館等現場參觀學習，解決離退休老同志學習形式單一、行動不便等方面的難題，又豐富學生黨員學習內容和志愿服務活動。在離退休走訪慰問活動中，學生黨支部、學生黨員是送學上門、重要節假日高齡離退休教職工和生病住院教職工慰問的重要補充力量，通過走訪慰問活動的開展，既可溫暖離退休教職工，又能培養學生尊老敬老愛老美德。在學生思政教育活動中，通過離退休教職工黨員進學生支部、學生班級、學生課堂、學生社團等形式，講述黨的奮斗歷程、老黨員故事、工作經歷和人生感悟等，既豐富離退休教職工精神生活、發揮老黨員先鋒模范作用，又讓青年學生更加直觀、生動的了解黨的歷史和老一輩黨員的奮斗故事，進而提升思想政治素養。

（三）集成“物”的保障要素，打造多維度平臺共建模式

“物”是離退休黨支部與學生黨支部互動共建的保障要素。從“物”的保障方面而言，主要包括校級、院級、支部等多層次多維度的硬件資源、軟件資源、經費和文獻等保障，通過各種保障性資源的共建為黨支部提供有效支撐。在硬件資源保障方面，如通過共建黨員之家、離退休干部黨群活動中心、學生活動室等，為離退休黨員和學生黨員的理論學習、主題黨日活動、黨員志愿服務活動等提供空間支持。在軟件資源保障方面，如通過學習強國、黨校網絡教育平臺、黨課優秀案例庫等實現離退休黨員與學生黨員黨課資源的共享互補，積極挖掘離退休黨員同志的故事與事跡，豐富黨課平臺和案例庫的資源等。再如通過黨建活動經費、離退休活動經費和學生活動經費用的聯合使用，為黨支部共建活動提供經費支持。通過黨員學習圖書資源和電子文獻資源的共建共享為黨支部組織生活、專題黨課等文獻保障。在多維度資源共享過程中，要充分發揮校級、院系、黨支部等不同層次、不同部門和不同支部之間的互動共建，發揮保障性資源的集成優勢和綜合效應，探索多維度平臺互動共建模式，實現保障性資源的最大化和最優化利用，為黨支部互動共建提供支持。

三、增強離退休黨支部與學生黨支部互動共建的對策建議

高校離退休黨支部與學生黨支部互動共建，需要從思想認識、組織結構、制度機制和條件保障等多方面，確保互動共建的高質量、規范化和長期性開展。

（一）各級黨組織要高度重視，明確互動共建目標與方向

在高校黨建和事業發展中，離退休教職工和青年學生是處于兩個年齡極端的群體，在抓好離退休和青年學生培養中，促進兩個群體互補共建具有重要的意義，需要有高度重視的思想認識。首先，離退休黨支部與學生黨支部的互動共建，需要學校層面、院系層面和黨支部層面自上而下的高度重視，上級黨組織的正確領導、統籌協調和政策支持是確保互動共建高效推進的方向標，在互動共建過程中，各級黨組織要及時指導、強化溝通、總結經驗和宣傳推廣。其次，參與互動共建的黨組織、黨支部要充分認識和分析共建的內在需求，明確互動共建的基礎、契合點、目標與方向，在抓好離退休黨支部、學生黨支部自身建設的基礎上，充分發揮各支部的特色與優勢，圍繞政治建設、思想建設和組織建設等中心任務，找準互動共建的方向，在各取所需、優勢互補中抓好黨建工作，發揮黨支部和黨員的功能與作用。

（二）選優配強黨支部干部隊伍，抓好互動共建關鍵要素

黨支部互動共建能動要素發揮的關鍵在黨支部領導班子，黨支部干部隊伍是離退休黨支部與學生黨支部互動共建的關鍵要素，是互動共建的有效推進的“掌舵人”和“開路人”，需要以身作則、當好表率，帶領黨支部隊伍積極參加互動共建的組織建設與活動開展。首先，黨組織要選優配強離退休黨支部、學生黨支部的干部隊伍，注重推選政治素質高、群眾基礎好、業務能力強、熱心組織活動的優秀黨員擔任黨支部書記和黨支部委員。其次，要注重黨支部干部隊伍的培養鍛煉，要通過學校黨員干部隊伍培訓、基層黨組織黨員干部培訓和考察交流等多種形式，不斷提升黨支部干部隊伍干事創業的能力和素質。

（三）探索互動共建可持續模式，健全互動共建規章制度

離退休黨支部與學生黨支部的互動共建應是一項長期性和持續性工程，高校各級黨組織要強化互動共建實踐推進，探索互動共建可持續的模式，建立健全互動共建的工作機制與規章制度。首先，積極探索互動共建的主要模式，聚焦離退休支部與學生支部互動共建的“人”“事”“物”等共建的基本要素，從不同層次、不同維度探索兩種支部互動共建的人員結對模式、活動聯合模式、平臺集成模式等，總結不同模式建設的經驗與方法。其次，在互動共建中，注重實踐探索與制度建設相結合，將好的做法、主要流程、工作要求等轉化為工作機制或管理辦法，為互動共建的規范化、持續化建設提供指南和依據。

（四）加強互動共建條件保障，打造互動共建品牌性項目

離退休黨支部與學生黨支部互動共建需要一定的基礎條件和平臺支持，高校各級黨組織要做好互動共建的條件保障，確保互動共建的持續開展和品牌化建設。首先，要加強離退休黨支部與學生黨支部互動共建的軟硬件條件保障，如黨員之家、活動中心、交流平臺等基礎性平臺。其次，要為互動共建組織的建設、活動的開展提供必要的經費支持，以及離退休工作者、學生工作者和志愿者等服務人員保障，確保黨支部互動共建正常運行和活動開展。

總的來說，高校離退休黨支部與學生黨支部互動共建是高校基層黨建創新發展的重要途徑，各級黨組織要高度重視和充分認識到離退休黨員、學生黨員在高校黨建中的地位、功能和作用，立足青春與夕陽兩個特殊年齡階段黨支部黨員的特點與特色，探索互動共建模式，在優勢互補、資源與平臺共建共享的過程中，構建離退休支部與學生支部協同化運行的長效機制，打造互動共建的品牌性項目與活動，為高校高質量黨建工作貢獻青春與夕陽的力量。

[1]南彬,凌云.發揮離退休老同志優勢 加強學生黨建工作[J].北京教育(德育),2011(02): 39-40.

[2]張志娟,張建平.學生黨支部與離退休黨支部共建機制探究[J].北京教育(德育),2011(10): 51-53.

[3]明興建,王琪琪.高校開展學生志愿服務離退休老人的PEST分析[J].教育觀察(上半月),2016 (05):22-23.

[4]習近平.在紀念五四運動100周年大會上的講話[J].黨建,2019(05):4-8.

[5]中共中央辦公廳印發《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》[EB/OL]. (2022-05-15)[2023-11-23].https://www.gov.cn/zhengce/2022-05/15/content_5690562.htm.

四川大學黨建課題“離退休教職工與學生黨支部互動共建機制研究”（DJKT23006）；四川大學離退休理論課題“傳承紅色基因，弘揚敬老美德：離退休教職工與青年學生互動共建機制研究”（2022年度）

（責任編輯：胡新龍）