深化弱有眾扶 助力共同富裕 高質量推進分層分類社會救助體系建設

☉ 浙江省民政廳

浙江省民政廳深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作重要論述和考察浙江重要講話精神，以全面實施“弱有眾扶”優享工程為抓手，加快健全城鄉統籌、分層分類、精準高效、智慧溫暖的新時代社會救助體系，奮力打造社會救助事業高質量發展示范區。

聚焦主動發現，從緊盯在冊對象向關注風險對象拓展。打好線上線下組合拳，堅持共同富裕路上一個不掉隊。一是擴大低收入人口數據庫。納入在冊對象、退出對象、申請未通過、專項救助和基層排摸等5類潛在風險人群共248.47萬名，占全省戶籍人口的4.86%。二是實施“大數據”監測預警。貫通16個部門35類信息數據，按照6大維度3個等級進行風險評估、智能預警。結合全省老年人自理能力篩查，精準識別困難老年人。三是深入實地走訪救急解困。根據預警信息，第一時間上門調查核實、救助幫扶，解決好困難群眾急難愁盼問題。

聚焦精準分類，從保障兜底人群向幫扶低收入人群擴圍。堅持盡力而為、量力而行，逐步擴大社會救助覆蓋面。一是規范實施剛性支出困難家庭救助。將收入扣減因病、因學等剛性支出后低于低保標準的3.63萬人納入救助對象。二是有序拓展低保邊緣對象。將低保邊緣家庭收入認定放寬至低保標準的2倍且不超過最低工資標準。三是積極探索“提低”擴圍。研究對年收入在低保邊緣以上困難家庭的幫扶舉措，在溫州、湖州等地穩妥有序開展試點，努力做到困有所助、難有所幫、弱有眾扶。

聚焦綜合幫扶，從確保基本生活向促進全面發展轉變。全面實施“一戶一策”精準救助幫扶。一是提高基本生活保障標準。實現低保標準市域同標、特困供養標準城鄉統籌，人均月標準分別達到1149元、1846元。二是加大專項救助力度。優化調整幫扶資源，推動全學段教育救助應救盡救，困難群眾醫療費用綜合保障率達到88.3%，有意愿和能力的低收入人口就業幫扶率達到99.7%。三是實施關愛幫扶項目。圍繞低收入人群子女入學、重大病保險、殘疾人社會融入等需求，設置幫扶項目4529個，累計服務249萬人次。開展“善居工程”，為1萬余戶困難家庭托起安居夢。

聚焦多元參與，從側重政府救助向實施“弱有眾扶”發展。堅持政府主導、部門協同，廣泛凝聚社會力量共同參與。一是打造社會救助服務聯合體。在縣級層面全面建成綜合救助幫扶實體化樞紐平臺，聯動各方參與，多措并舉有效減緩困難程度。二是深化社會救助“一件事”聯辦。由民政部門認定困難對象后，推送聯辦部門，一次申請、應享盡享。三是促進政府救助與慈善幫扶有效銜接。貫通救助和慈善數字化應用，已有56個慈善項目上架“浙有眾扶”系統，實現救助需求與慈善資源有效對接、高效供給，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。