交通運輸職業教育教材質量提升策略研究

張一梅

摘 要：職業教育的高質量發展需要高質量的教材體系作支撐。本文立足新發展階段在分析職業教育教材建設現狀的基礎上，結合交通運輸行業發展，準確把握加快建設交通強國背景下交通運輸行業高素質人才培養要求，提出交通運輸職業教育教材質量提升策略。

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。近年來，為了推動職業教育高質量發展，提高勞動者素質和技術技能水平，深化教育領域綜合改革，促進就業創業，建設教育強國，我國出臺了一系列關于職業教育政策文件。

2019年2月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》指出堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置。經過5—10年時間，職業教育由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升新時代職業教育現代化水平，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

2022年4月20日，第十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱《職業教育法》）。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修?！堵殬I教育法》在法律層面明確了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。

2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》明確指出，深化職業教育供給側結構性改革，堅持以人為本、能力為重、質量為要、守正創新，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普（職業教育與普通教育）協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。這意味著職業教育不是“終結教育”，也不是“低層次教育”，更不是“淘汰教育”，而是特色鮮明的一種教育類型。

《國家職業教育改革實施方案》《職業教育法》《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》等政策文件的出臺，在辦學方向、類型定位、辦學格局、育人模式等方面明確了我國職業教育高質量發展的內涵和路徑，尤其是《職業教育法》對職業教育內涵的完善，不僅從法律上為職業教育標準建設、教學建設、質量評價、教育改革指明了方向，也昭示了構建高質量職教教材體系的必要性和基本路徑。

教材建設是職業教育高質量發展的重要保障，高質量的職業教育體系離不開高質量的教材建設。黨的二十大報告首次提出“加強教材建設和管理”，表明了教材建設國家事權的重要屬性，凸顯了教材工作在黨和國家事業發展全局中的重要地位，體現了以習近平同志為核心的黨中央對教材工作的高度重視和對“尺寸課本、國之大者”的殷切期望。新時代下，吃透職業教育相關政策文件精神，梳理職業教育教材建設現狀及存在問題，圍繞加快建設交通強國目標，提出交通運輸職業教育教材質量提升策略，對于未來交通運輸職業教育教材開發建設以及高素質技術技能人才培養可起到借鑒作用。

一、職業教育教材建設現狀

我國始終高度重視職業教育教材建設工作。自改革開放以來，職業教育快速發展，職業教育教材建設取得了顯著成績，一批體現職教特色、適應時代發展、具有一定科學性和思想性的優秀教材相繼推出。近年來，伴隨著國家有關職業教育一系列新政的出臺，以及大數據、云計算、人工智能、物聯網等新興行業的快速發展，新形勢下原有的職業教育教材已不能滿足職業院校教學、學生學習以及企業用人的需求。在教材內容編寫方面，產業跟隨度低，職業教育特色體現不鮮明，動態修訂完善機制尚未建立或完善；在思政元素融入方面，目標不清、經驗不足，無法將價值塑造、知識傳授和能力培養三者真正融為一體，未能實現思政元素的有效融入；在教材開發團隊方面，企業人員參與編寫不足，沒有實現校企深度合作；在教材形式更新方面，配套資源開發不足，立體化教材、新形態教材等開發建設較少。

第一，教材內容陳舊，未能體現行業發展。目前，有的教材內容相對陳舊，未能根據行業發展及時更新，無法反映行業發展的新知識、新技術、新方法、新材料。其結果是，學生不能從教材中得到日后工作所需要的真正知識和技能，學用脫節，最終造成技術技能型人才培養規格和企業需求不符。

第二，思政元素不足，育人功能弱化。教材是落實立德樹人根本任務的基本載體，是提升教育教學質量的關鍵支撐。在教材內容中融入思政元素是實現立德樹人這一根本任務的必然要求和重要舉措。從目前來看，職業教育教材內容與思政元素的融合不盡如人意。例如，出版社或教材編寫人員并未對課程思政給予足夠的重視，一些作者難以正確、充分、清晰地挖掘專業教材中所蘊含的隱性思政元素；或在挖掘中目標不清、經驗不足，課程思政教學部分通常流于形式，不能保證教育目標的實現；或由于所挖掘思政元素不科學導致課程思政內容游離于教材知識體系之外，只是將思政元素生硬地嵌入教材中，導致教材整體出現教學內容分化的現象，不利于學生系統掌握有關知識，并且不能保證思政內容在這些教材中的系統呈現。

第三，編寫主體單一，校企合作不夠深入。隨著職業教育的職業性特征逐漸凸顯，校企合作已經成為貫穿職業教育人才培養、教學改革、教材建設等的指導思想。職業教育教材開發和建設不再僅僅依賴職業院校，而是逐漸形成學校教師、行業專家、企業骨干技術人員、科研技術專家共同參與的編寫機制。然而，不少職業教育教材都是由職業院校教師主要編寫，缺少企業人員的深度參與，教材編寫團隊結構單一，教材內容與行業、職業和崗位實際對接不緊密，表現為現有教材中很多內容是實際工作中用不到的，而實際工作中需要用到的設備、工作方法等內容卻有所缺失。

第四，教材體例老套，編排缺乏創新。傳統的教材一般采用“章節”式結構編排內容。然而，這種體例結構很難激發學生的學習興趣，不符合當今職業教育的特點和當代學生的學習特點。

第五，配套資源匱乏，呈現形式單一?？v觀近年來配有數字資源的教材，其配套資源無論是數量上還是質量上都處于較低水平，與現代信息技術發展和現代職業教育要求不匹配。如今，線上線下相結合的教學模式得到廣泛應用。對于學生而言，單純的紙質教材早已不是唯一的學習工具，與教材配套的立體化教學資源，如微課、視頻資源、動畫、課件等也是不可或缺的。現有教材配套資源匱乏，且資源質量不高，存在一定程度的粗制濫造，這在一定程度上會影響學生的學習效果。

二、交通運輸職業教育教材質量提升對策

1.緊跟交通運輸行業發展，服務交通強國建設

黨的二十大報告指出，要加快建設交通強國。隨著《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》的出臺，傳統交通行業正在加速實現數字化和智能化轉型，交通正在成為中國式現代化的開路先鋒；支撐學科發展的基礎理論不斷深化，現代信息技術、空天技術、新材料技術、能源技術等與交通運輸行業深度融合，進一步推動交通運輸行業快速發展。交通運輸行業的快速發展對交通運輸行業技能人才培養提出新的要求。職業教育教材應對接最新行業、職業標準和崗位規范，體現行業主流生產技術，不斷優化更新，提高教材內容的預見性、準確性和適用性。根據《交通運輸部辦公廳關于進一步做好交通強國建設試點工作的通知》（交辦規劃〔2021〕48號）要求，以推進“交通強國建設試點任務——交通職業教育核心課程教學資源優化”成果建設為抓手，積極開發新能源汽車技術、智能網聯汽車技術等新專業教材，推動產業轉型升級，吸收行業發展的新知識、新技術、新工藝、新方法，服務交通強國建設。

2.深挖課程思政元素，落實立德樹人根本任務

《高等學校課程思政建設指導綱要》明確指出，“課程思政建設內容要緊緊圍繞堅定學生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，圍繞政治認同、家國情懷、文化素養、憲法法治意識、道德修養等重點優化課程思政內容供給，系統進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育”。教材中的思政元素指蘊含在專業教材知識體系中，有助于對學生開展思想政治教育、價值引導或德育培養的教育元素。在具體挖掘和選用思政元素時，需要結合專業情況、特定教學對象及教學目標等，進行具有情境性剖析、挖掘和運用。

交通運輸職業教育教材開發編寫應在深入了解專業課程思政元素內涵的基礎上，把馬克思主義立場觀點方法的教育與科學精神的培養結合起來，充分挖掘專業內容中蘊含的思政資源，提煉并利用思政元素，以“立德樹人”為根本遵循，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高學生正確認識問題、分析問題和解決問題的能力。交通運輸職業教育教材要注重強化學生工程倫理教育，培養學生精益求精的大國工匠精神與嚴謹科學態度，激發學生科技報國的家國情懷和使命擔當?？梢酝ㄟ^設置情景故事、質量要求、安全要求、環保要求、文明要求等科學挖掘專業課程思政元素，實現有效教學融入，為交通運輸行業培養高素質技術技能人才。

3.對接專業教學標準，助力人才培養質量提升

專業教學標準是開展專業教學的基本文件，是明確培養目標和規格、組織實施教學、規范教學管理、加強專業建設、開發教材和學習資源的基本依據。當前，交通運輸職業教育標準體系建設穩步推進，專業目錄、專業教學標準、課程教學標準等日趨成熟和規范，為交通運輸職業教育教材開發提供了依據。要對接交通運輸大類專業教學標準，發揮專業教學標準在職業教育質量提升中的基礎性作用，按照課程教學標準，對于各個課程所需的知識、情感和能力進行研究分析，以職業能力培養和就業為導向，來確定教材開發的目標定位和內容體系。在交通運輸職業教育教材開發過程中既要體現能力培養的全面性，同時也要遵循能力形成的一般過程，按照“從簡單到復雜、從單一到綜合”的學習及職業成長規律，內容上循序漸進、由淺入深，考慮學生的實際學情，保證教材的教學效能，助力人才培養質量提升。

4.推進校企“雙元”合作，賦能交通運輸職業教育教材建設

職業教育是以就業為導向，以培養生產、建設、管理、服務等行業第一線的專科層次的高素質技能型人才為目標，并能夠面向行業企業和社會提供技術服務與高技能培訓。交通運輸職業教育教材開發時，應組織學校教師和專家調研交通運輸大類專業的企業和崗位，以行業、企業和崗位的需求為綱，通過和企業人員訪談、對工作現場調研、分析技術資料等多種形式，實現與交通運輸行業、汽修企業、崗位等緊密對接；同時，吸引交通運輸行業、企業等多方力量參與教材的開發，建立由職業院校教師、企業技術骨干、行業專家等組成的編寫隊伍，發揮各方優勢，提高交通運輸職業教育教材的科學性、針對性和適用性。

5.開發建設新形態教材，推進教育教學變革創新

《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》文件第23條強調“推動信息技術與教育教學深度融合，主動適應科技革命和產業革命要求，以‘信息技術+升級傳統專業，及時發展數字經濟催生的新興專業。鼓勵職業學校利用現代信息技術推動人才培養模式改革，滿足學生的多樣化學習需求，大力推進‘互聯網+‘智能+教育新形態，推動教育教學變革創新”。當前，信息技術發展日新月異，數字化、網絡化已經成為時代主流，教材建設應順應、融入這股潮流，并逐步發展為引領的角色，否則就會與時代發展潮流脫節。

交通運輸職業教育教材建設應順應互聯網傳播移動化、內容形式多樣化和互動可參與性發展趨勢，充分利用新一代信息技術，整合優質資源，創新教材呈現方式，開發建設適應職業教育的新形態教材及配套多媒體教學資源等。在教材呈現形式方面，利用信息技術手段打造立體化教材，使教材內容呈現可視化、數字化，提升教材學習與使用體驗；在教材內容設計方面，優化教材敘述邏輯，力圖把政治話語、文件話語轉化為學生更容易理解的教材語言，做到準確性、針對性、生動性相統一；在教材體例編排方面，以學生為中心，將教學的重點轉向學生的發展需求、興趣愛好和個性特點，探索開發活頁式教材、工作手冊式教材，提出基于專業教學標準和職業標準設計教材的體例結構、重視教材中學習任務精細設計的具體建設策略，科學設置各類素材，打造理實一體化教材；在教材教學配套方面，借助智能技術，通過建立知識圖譜、技能題庫，實現課前導學、課間互動、技能測評、作業測驗等教學功能，推進體驗式、沉浸式教學，引導學生思考，滿足學生個性化學習的需求，提高實際學習效果。

三、結語

職業教育是培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的基礎性工程，是促進經濟社會發展和提高國家競爭力的重要支撐。交通運輸職業教育教材建設作為職業教育培育技術技能人才供給能力的重要環節，其質量提升策略成為研究的重點。本文立足新發展階段，提出交通運輸職業教育教材質量提升策略，為構建高質量職教教材體系、奮力加快建設交通強國做出探索性研究。

（作者單位系人民交通出版社股份有限公司）