在“黨—團—班”一體化建設中探索“三全育人”體系落實與保障機制

劉舒婕，王祎敏，朱建英，汪甜甜，韋煒

（蘭州理工大學，甘肅蘭州 730050）

一、研究背景

十九大以來，習近平總書記站在教育強國的戰略高度，提出了“全員、全過程、全方位”育人的戰略舉措。這一舉措將高校思想政治工作融入人才培養的各個環節，構建了一體化育人體系[1]，闡明了高等教育“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本任務[2]，并提出新時代的青年大學生要做立大志、明大德、成大才、擔大任，堪當民族復興大任時代新人的要求[3]。高校學生思想政治工作隊伍，作為學生成長成才的一線力量，承擔著為黨育人、為國育才的重要使命。輔導員、班主任、黨支部書記、團委書記和學生骨干構成了開展學生工作的中堅力量。其中，輔導員更是大學生思想政治教育的核心力量[4]，是在育人“最后一公里”路上的前行者、探險家和守望者。在全國教育工作者的共同努力下，思想政治教育在高等教育中的核心作用得到了顯著發揮，“三全育人”的大思政格局逐步完善，高等教育在全面提升人才培養能力方面穩步前進。

在推進高校“三全育人”體系建設的工作中，目前國內對“三全育人”的研究主要集中于深入探討十大育人體系中的某一個方面。然而，“三全育人”的整體推進在高校中面臨著一些顯著的問題，如各育人體系間缺乏協同配合、育人機制不完善、育人成效有待提升、育人合力亟需加強等[5]。“三全育人”中的十大育人體系與輔導員的九項職責息息相關，包括思想理論教育與價值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業規劃與就業創業指導以及理論和實踐研究[4]。高校以輔導員為主導，在“黨—團—班”一體化協同推進“三全育人”的過程中，通過加強輔導員、班主任、黨支部書記、團委書記、學生骨干等構成的學生工作基層隊伍的配備優化，并探究如何優化基層組織架構，可以有效地推進“三全育人”背景下的學生思想政治工作。考慮到大學生的實際成長情況，整合院校兩級資源，最大化推動“三全育人”格局下的學生工作，是高校有效推進新時代高校學生思想政治工作的現實需求。

近年來，蘭州理工大學在貫徹落實立德樹人的根本任務過程中，致力于在全校構建“三全育人”思想政治教育格局，推進“黨—團—班”一體化建設，并培育重點學院、重點項目進行“三全育人”落實和保障機制的研究工作。學校在推進“三全育人”思想政治工作格局方面進行了長期的探索與實踐，取得了較為成功的經驗，為西北地區的高等學校思想政治教育提供了豐富的理論及實踐指導。思想政治教育工作在“三全育人”體系建設中有著舉足輕重的作用，思想政治輔導員更是育人“最后一公里”路上的前行者、探險家、守望者，崗位職責賦予思想政治輔導員更多責任與擔當。筆者在工作中擔任思想政治輔導員、黨支部書記、班主任、學院團委書記等職務，具備充分的條件在思想政治工作的理論和實踐中積極探索，通過“黨—團—班”一體化建設落實并保障“三全育人”工作體系，充分挖掘崗位職責中蘊含的育人元素。筆者致力于把思想政治教育的目標和重點落實到“三全育人”的成效中，力求使思想引領更具影響力、立德樹人更加有效、日常管理更富人情味，以更好地適應和滿足學生的成長訴求、時代的發展要求、社會的進步需求，不斷提升工作的科學化、精細化水平。

輔導員、班主任、黨支部書記、團委書記及學生骨干組成的學生工作隊伍，作為推進“三全育人”戰略的重要責任主體，分布于“黨—團—班”的多樣化崗位角色中。他們通過深入挖掘各自不同身份中蘊含的育人使命，探討各崗位職責與“三全育人”十大育人體系之間的內在聯系，以“三全育人”戰略舉措為思想政治教育的指導，激勵學生工作隊伍充分發揮其作用。他們注重全過程育人，緊密把握不同年級學生的成長特點，有效發揮黨支部的戰斗堡壘作用和團委的第二課堂作用。他們注重全員育人，充分利用黨支部、團委的工作力量，深挖學生工作隊伍的崗位職責，結合實際情況服務于全體學生。此外，他們注重全方位育人，有效運用綜合素質能力測評體系、組織建設與管理、社會實踐、文化活動等教育載體，在思想、政治、文化等各個方面全面實施“全員、全過程、全方位”育人。

本文以學院全體學生為研究對象，將政治覺悟、科學文化素養、就業創業、學風建設、精神文明作為衡量標準，以第一課堂與第二課堂的考核、考察結果作為研究論據，采用調研、分析、總結等方式作為研究手段。筆者通過在學院內推進“黨—團—班”一體化建設，深入探索學生成長規律、教育規律及思想政治工作規律，促進學生工作隊伍的能力提升與基層組織架構的合理科學化。

二、“黨—團—班”一體化建設中實現全過程、全方位、全員育人

在高校中，學生基層組織通常包括宿舍、班級和團支部。這些組織劃歸到各自的學院管理，以年級為單位。學院設有黨委（總支）、團委（總支）、下屬的黨支部、團委、學生會等二級組織。現行的基層運行模式面臨一些問題，如班級、團支部與黨委、團委管理之間的脫節、資源無法整合、工作重復繁雜等，導致育人合力無法形成，育人成效難以達成。合理的基層組織架構及運行模式是“三全育人”體系建設的根本保障與基礎。高校通過創新基層組織工作的理念、思路和方法模式，可以最大化提升“三全育人”格局下學生工作的育人成效，努力實現并保障“三全育人”的體系建設。

蘭州理工大學深入貫徹落實習近平總書記在全國高等學校思想政治工作會議和全國教育大會的重要講話精神，全面推進將黨支部建設在班級中（即將同一專業的一至四年級班級涵蓋在同一個黨支部下）。筆者所在學院依據專業教學特點和學生教育管理實際，按照“專業劃分、縱向貫通、結構合理、數量適度”的原則進行了更深層次的探索，已形成專業班級支部縱向管理模式，形成了“黨建帶團建、團建促班建”的管理模式，持續推進黨團班一體化建設。此舉將常規的按照年級管理的思想政治工作模式轉變為黨支部縱向管理各年級同一專業班級，形成了“1+3”管理模式，即一名輔導員同時擔任新生班主任、黨支部書記，而三名專任教師擔任高年級班主任。輔導員可以在黨支部組織建設、黨員教育發展、新生班級管理、指導黨支部下屬各年級團支部組織建設及團員管理等方面工作，并與專任教師協同聯動，共同關注學生在大學四年的學習與成長，通過“黨—團—班”一體化建設，全面實施全過程、全方位、全員的思想政治教育，充分挖掘教育資源和力量，積極為高校的立德樹人任務提供有力支撐。

（一）黨員旗幟，支部堡壘，全過程開展教育管理

黨支部作為基層的核心戰斗堡壘，每一名黨員都是一面鮮明的旗幟。《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》指出：“高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發展搞好服務，把思想教育與解決實際問題結合起來，搭建師生成長發展平臺，引導廣大師生講理想跟黨走、愛學習愛勞動愛祖國，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。”高校通過“黨—團—班”一體化建設，可以有效利用黨支部的組織和制度優勢。黨支部可以通過實施“三會一課”制度、加強組織建設、積極開展批評與自我批評等優良傳統，為廣大學生樹立堅定跟黨走的信念。同時，黨支部結合學習和工作實際，開展適合的主題活動和教育引導，確保思想問題和實際問題的解決相結合，通過緊密聯系學生基層群眾，全面培養和發展學生在思想政治、道德品質、個人素質等方面，促進優秀學生加入黨組織，確保黨支部的建設、發展控制、結構優化、質量提升和作用發揮，展現黨員的先鋒模范作用，形成正面引導和良性循環。黨支部重點加強學生黨員的政治教育，增強黨員意識，加強黨性鍛煉，提升黨性修養，積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。學院通過建立一個支部負責一個專業、一個黨小組管理一個班級、一個黨員引領一個宿舍的模式，在學生成長的全過程中凸顯黨員的旗幟作用和支部的堡壘作用，把黨支部建設成促進所有學生共同成長進步的堅強陣地。

高校深入把握發展的客觀規律，針對不同年級學生特點規劃思想政治教育重點任務，把握學生不同年齡階段的思想狀態并制定不同思想引領方案，全過程參與學生成長各環節。基于黨支部責任黨小組年級承包制度，高校為不同年級制定了相應規劃。大一年級的學生需要重點抓適應性教育，高年級黨員直接指導新生開展黨章學習、角色轉變、經驗分享、習慣養成等工作。高年級黨員指導大一年級團支部開展“黨—團—班”一體化建設工作，為培養黨支部黨員奠定基礎，培養低年級學生良好的生活學習習慣。大二年級的學生需要重點抓學業生涯規劃及習慣優化鞏固。學校安排黨支部優秀黨員直接分享個人學習工作的經驗，引導二年級學生積極探索學業和自我，樹立明確的學習目標，不懈怠不放松，堅持優化并鞏固已經養成的良好習慣。大三年級的學生需要重點抓專業引導教育。由黨支部品學兼優的黨員為三年級學生提出專業學習建議并交流科技創新，引導學生培養濃厚的專業興趣，弘揚精益求精的科研精神，樹立科技報國的遠大志向。大四年級的學生需要重點抓職前教育和考研咨詢。通過配合學院就業、考研工作，黨支部黨員帶動促進、先鋒引領，為緩就業、慢就業同學落實黨員責任幫扶制度，實施就業技術指導，幫助四年級同學順利完成人生角色轉變。

（二）第二課堂，平臺搭建，全方位提升綜合素質

通過積極發揮團委第二課堂綜合素質提升主陣地作用，高校著力構建了多方面的教育平臺，包括素質拓展、科技創新、心理健康教育以及網絡思想政治教育平臺，在不同領域不同角度，全方位積極開展豐富的實踐育人、科技育人、文化育人、心理育人、網絡育人主題教育，開設豐富的第二課堂供學生按需選擇，讓學生得以全面發展。高校充分利用了學生綜合素質能力測評體系、學生黨團組織建設與管理、社會實踐、志愿服務、校園文化精神、學生心理健康、校園文明安全活動等教育載體，將思想政治教育融入學生成長的各個方面，貫穿于立德樹人的根本任務中，為培養學生成為社會主義合格建設者和可靠接班人創造了條件。利用國家重要節日、重大事件、國家公祭日、主題教育基地等教育載體，結合蘭州理工大學的實際，高校分主題、分時段對學生進行長期的思想政治引領、理想信念教育、價值觀念培養、良好風氣建設、科學技術創新、實踐志愿服務等教育。這為“三全育人”體系建設在第二課堂的實踐基礎上夯實了基礎。通過這些豐富的活動，學生將第一課堂學到的科學文化知識與實踐有效結合，樹立了空談誤國、實干興邦的堅定信念，使廣大學生在實踐中學習、思考、實踐，在鍛煉中成長。

高校深化蘭州理工大學以“紅柳精神”為核心的全過程文化育人體系建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以社會主義先進文化、中華優秀傳統文化和革命文化為載體，以蘭州理工大學“艱苦奮斗、自強不息、求真務實、開拓創新”的紅柳精神為思想滋養，培育學生從理想信念教育中深入理論、應用實踐，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持以文化人、以文育人，培育學生從豐富的社會主義先進文化、中華優秀傳統文化、革命文化和校園文化中得到滋養，增強底氣。高校把提升學生品格情操、培養高尚人格品質和良好精神風貌作為學生德才兼備、全面發展的主要目標，把“紅柳精神”作為踐行社會主義核心價值觀、堅定社會主義理想信念的主要內容，貫穿教書育人全過程，堅持文化育人正確方向價值引領，不斷加強人才培養模式，提升人才培養的質量，以實現學生社會適應性、專業實踐能力、創新意識和國際化視野的實質性提升。

高校通過構建具有區域和專業特色的社會實踐與科技創新平臺，充分體現了實踐育人的理念，深化了社會實踐的服務深度和廣度，提高了學生服務社會、回饋社會的意識，加強了學生的社會責任感和家國情懷，確保學生心中有信仰、腳下有力量。高校通過整合實踐資源、拓展實踐平臺、豐富實踐內容、創新實踐形式，暢通了學生深入基層群眾、了解國情社情的途徑，培養了學生的社會適應性、專業實踐能力和創新意識，為大學生增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格提供了有力支持。此外，高校通過組建具有一定區域及專業影響力的社會實踐團隊，組織并指導學生參與高級別的創新創業實踐活動和參加專業相關的國家級科創競賽活動，提升了學生的實踐認知，增強了學生的創新實踐競爭力。

（三）班級引領，教學聯動，全員構建優良學風班風

班級是學生自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的重要基層組織單位。作為思想政治輔導員和班主任，他們掌握豐富的思想政治教育理論知識與實踐經驗，能夠從學生大學生涯開始就通過思想引導、價值培養、教育管理等手段，對學生進行持續而有效的思想政治教育活動。

“1+3”管理模式（一名輔導員同時擔任新生班主任、黨支部書記，三名專任教師擔任高年級班主任）為實現全員育人目標提供了良好的基礎。大學生剛入學時，處于樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的關鍵階段。思想政治輔導員憑借其豐富的經驗，能在學生觀念形成的初期為他們“扣好第一粒扣子”，幫助學生培養思想覺悟、政治方向、道德品質和文化素養。思想政治輔導員通過與高年級的三名專任教師的密切配合和協調，形成有效的教學互動機制，共同為學生提供大學適應教育、學習習慣養成、專業興趣培養、優良班風建設等方面的支持。輔導員動員學校各級思想政治教育的力量，而專任教師則充分利用院系的教學科研資源，挖掘并發揮全體教師的育人職責，服務于學生成長。專任教師通過選拔和培養優秀的學生骨干力量，結合教育與自我教育，建立良好的培養和激勵機制，激發學生的主觀能動性，使學生在提升個人綜合素質的同時，積極參與到全員育人的實踐中。

高校充分發揮黨支部和團委的工作力量，深入挖掘輔導員、黨支部書記、團委書記、班主任的崗位職責，結合實際情況，利用專項工作賦予的特殊職責發動專任教師和黨、團、班干部，以團結凝聚和服務全體學生為目標，通過黨支部的“三會一課”、團支部的“三會兩制一課”等制度，實現與各級專任教師的“教—學聯動”，以團委的“青馬工程”“團支部活力提升”項目和團組織建設為工作載體，豐富學生的基層組織生活，提升學生的科學文化素養，加強學生的實踐能力，培養學生的創新精神。高校加強學生基層組織的建設，通過開展思想政治理論教育活動，使學生黨團員及廣大學生群眾接受生動、深刻的思想政治教育，促進馬克思主義理論在大學生中的普及，加強“黨—團—班”一體化共建，提升組織的育人效果，堅定學生的理想信念，加深廣大青年對思想政治理論的理解和認識，教育引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，培養學生成為勇于擔當中華民族偉大復興歷史使命的時代新人。

三、思想政治教育中“三全育人”體系保障

高校通過實施全過程、全員、全方位的育人理念，充分發揮黨支部和團委的工作力量，深入挖掘輔導員、黨支部書記、團委書記、班主任的崗位職責，構建第二課堂綜合能力提升平臺。高校推進“黨小組責任班級，黨員責任宿舍”的工作落實，構建了組織育人的新模式，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導全院學生愛國、勵志、求真、力行，培養具有堅定信念、良好品德、豐富知識和扎實技能的社會主義建設者和接班人。高校理順了學生組織在團學活動中的具體職能，充分發揮了學生組織凝聚學生、服務學生的橋梁紐帶作用，及時對團員青年進行教育引導，主動吸收優秀團員青年加入黨組織，促進團學工作的健康良性發展。高校堅持發掘專任教師的力量，為學生提供了良好的教學育人和科技育人的資源與平臺，關注學生在就讀期間的各種成長，完成專業認知教育、科技能力培養、創新精神培養、朋輩榜樣引領和學業目標養成，激發了青年學生對專業的熱情和對學習的熱情，積極構建了黨員指導團支部干部、團支部管理全體同學的長效縱向管理機制，使學生干部成為教師開展教育教學工作的有力幫手，充分發揮了學生自我教育的主動性。

培養什么人、為誰培養人、怎樣培養人，一直是教育的首要問題，更是“三全育人”體系建設的根本目標。教學、科研、實踐、文化、心理、網絡、管理、服務、資助、組織構成的十大育人體系全面覆蓋了高校教育教學全過程的各個環節，在高等教育領域發揮著重要的指導作用。以蘭州理工大學為例，“黨—團—班”一體化建設進一步加強了思想政治教育過程中十大育人體系的育人內容，為加強和改進“三全育人”建設體系提供了有效的保障機制。“三全育人”綜合改革不僅是對當前育人項目、載體、資源的整合，而且是對長遠育人格局、體系、標準的重新構建。輔導員在思想政治教育工作、專項工作中踐行“三全育人”理念，鞏固優勢、擴大影響，破立并舉、善于創新。

高校將組織建設與教育引領相結合，通過“黨—團—班”一體化建設著力實施全過程、全方位、全員育人機制，強化高校各類黨團組織、全體教師和學生的育人責任，增強工作活力，促進工作創新，擴大工作覆蓋范圍，提高輻射能力，充分發揮高校黨委的領導核心作用、院（系）黨組織的政治核心作用和基層黨支部的戰斗堡壘作用，以及共青團、學生會、學生社團等組織的聯系服務、團結凝聚師生的橋梁紐帶作用，將思想政治教育貫穿于各項工作和活動之中，促進學生的全面發展。