多措并舉推進縣域教育高質量發展的淮陰實踐

【摘 要】教育是面向未來的偉大事業，教師是塑造未來的崇高職業。國運興衰，系于教育，區域發展，系于教育，同時也關乎未來、關乎民生、關乎每一個家庭。教育不僅體現了一座城市的“軟實力”，也是推動經濟社會高質量發展的“硬支撐”。江蘇省淮安市淮陰區從師資培養、深化改革、協同發展等方面多措并舉推進縣域教育高質量發展，呈現出淮陰教育事業大改觀、大發展、大提升的良好局面。

【關鍵詞】縣域教育；高質量發展；協同發展

【中圖分類號】G46" 【文獻標志碼】B" 【文章編號】1005-6009（2024）10-0044-04

【作者簡介】楊福霞，江蘇省淮安市淮陰區教師發展中心（江蘇淮安，223001）檔案科副科長，一級教師。

教育是民族振興、社會進步的重要基石，承載著國家的前途未來，寄托著人民期盼。江蘇省淮安市淮陰區是千年古縣，歷來就有崇文重教、耕讀傳家的優良傳統。從古至今，淮陰區誕生了一批批歷史名人，比如大軍事家韓信，文學大家枚乘、枚皋父子，中醫學家吳鞠通，以及近代革命活動家吳覺，著名雕塑家滑田友等，他們的成長成才都與淮陰崇文重教的優良傳統密切相關。近年來，淮陰區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以辦好人民滿意的教育為目標，加大教育投入，建強教師隊伍，提升教學質量，教育事業呈現出良好的發展態勢，對實現新征程上全面推進中國式現代化淮陰新實踐具有重要意義。

一、加快師資培養步伐，提升區域教育發展品質

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。淮陰區立足區域實際，從教師隊伍建設抓起，大力實施“三四四”培養體系，采取“請進來走出去”的培養方式，著力組建區域名師名校共同體，相信教師、關愛教師、尊重教師，讓廣大教師與新時代同進步，切實肩負起培養擔當民族復興大任的時代新人的歷史重任和崇高使命。

1.構建“三四四”，探索“淮陰好教師”培養新思路

結合區域發展實際，做好教師培養工程頂層設計，初步構建“三四四”培養體系。建立健全區級、集團（聯盟）、校級三級培養模式；建立職初教師、青年教師、區級骨干教師和淮陰名師四大梯隊“青藍工程”結對培養模式；建立信息技術支撐下的教、科、研、訓四位一體的培養模式。在“三四四”培養模式的引領下，淮陰區近兩年相繼培育了3個省級網絡名師工作室，4個市級網絡名師工作室，2個省級鄉村教師培育站，2所省級教師發展示范基地校，12所市級教師發展示范基地校，6個市級“四有好教師”團隊，積極探索適合本區域的“淮陰好教師”培養新思路。

2.健全“請進來走出去”，打造“淮陰好教師”新模式

2021年5月，淮安市淮陰區人民政府與中國教育科學研究院簽訂“共建教育綜合改革實驗區”戰略合作協議，內容包括名師名校長培養、學本課堂創建、新高考能力提升和現代品質學校建設4個具體項目，教師培養從浸潤式進入體驗式階段，實踐加思考，既有專業引領，又有實踐提升，體現了教師培訓的專業化、標準化和精準化。

近兩年，在江蘇省教育廳、南京師范大學、南通教師發展學院的高位引領和大力支持下，全系統分批次遴選兩百多名不同學科的優秀教師分別前往南通多所名校跟崗研修學習40余天，并赴揚州大學、南京師范大學等高校開展為期一至兩周的集中培訓，培訓后考核顯示，教師們在教育教學理論、學科素養、實踐能力、教學水平等方面均得到快速提升。

3.開展“一智一會”，開拓“淮陰好教師”成長新途徑

為促進淮陰區全體教師教學能力和科研能力的提升，我們努力踐行“一智一會”即智慧課堂和教科研培訓會。分學期、分學段、分學科組織全區七千多名教師參加“智慧課堂”線上線下培訓，并鼓勵他們參加優課評比，推選出名師，并積極打造專屬自己的特色課堂，走出淮安，走出江蘇。與北京繼教網簽訂淮陰區特級后備高級研修班項目，多次邀請中國教育科學研究院專家開設系列科研能力提升課程培訓。每年定期召開全區教科研培訓會，并邀請省內外知名專家就如何選題、如何開題、如何中期評估、如何結題等方面進行專項培訓，致力于強化基層學校教師對教科研的意識和認知，努力提升全區教師尤其是名師的教科研能力。“一智一會”讓全區教師真切感受到科技和科研對課堂教學的革命性影響。

4.挖潛“兩臺三云一大”，構建淮陰名師名校共同體

充分利用好國家中小學智慧教育平臺和全區校本研修平臺，精心挑選省中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0專項培訓的優秀成果上傳至平臺，供全區教師學習交流研討。每年組織全區中小學教師參加寒暑假教師研修、心理健康教育培訓、全區中小學中層干部及校長培訓，全面提升全體教師及學校管理者的專業能力、心理素養和執行力。完善淮陰教育云平臺、云錄播、云桌面建設，開展“三朵云”分層培訓，做到在培訓中應用，在應用中培訓，為淮陰區名師名校的打造賦能。同時，建設教育大數據中心，組織對全區教師的學、教、考、評進行數據采集分析，幫助區域教師及學校管理者信息素養全面提升。“兩臺三云一大”的挖潛，為淮陰名師名校共同體的構建提供了“大數據”支持。

二、深化教育教學改革，釋放區域教育發展功能

改革創新是教育事業蓬勃發展的根本動力。新時代振興淮陰教育面臨的新情況、新問題，需要不斷拓寬思路、創新舉措，以改革創新引領教育高質量發展，深入推進管理體制機制改革，切實增強淮陰教育發展潛力。

1.突出減負提質，促進內涵發展

一手抓減負，構建“多元分層、精準提質”作業分層體系，學生過重作業負擔問題得到初步解決。落實課后“1+1”服務，實施體藝“2+1”計劃，打造“一校一品”服務項目，形成豐富多彩的校園樣態。一手抓提質，確立“一體兩翼、均衡推進”的教育總體布局，推進全區教育提檔升級。開展“教育綜合改革實驗區”建設，設立22個課改試點校、17個“雙減”試點校，實施名師名校長“4+4”培育項目，建構“1+X”集團辦學模式，為教育高質量發展不斷注入新動能。

2.加快管理制度改革，完善辦學機制

制定《關于進一步深化中小學教師區管校聘管理改革的實施意見》，強化區域內教師有序流動，實行“無校籍管理”，推動教師由“學校人”向“系統人”轉變，實現教師在城鄉之間、學校之間、學段之間動態管理，不斷擴大優質師資覆蓋面。完善“1+N”集團化辦學機制，實施強校帶弱校、城校帶鄉校，推動全區所有學校集團、聯盟辦學全覆蓋。鼓勵學校特色化發展，努力走特色辦學之路，確保學校辦學機制更順暢、更靈活。同時，大膽借鑒和學習外地先進辦學理念，引進頗具實力的優質教育資源來淮辦學，同步深化教育綜合改革實驗區建設，不斷提升淮陰教育內涵，推動區域教育教學質量穩步上升。

3.深化教學改革，堅持科研驅動

持續深化教育綜合改革實驗區建設，不斷將“學本教育”的新理念和新方法運用到教育教學實踐中去。在高效課堂上加碼，開展“三課一會”校級高質課、集團優質課、區級精品課及高品質班會的錄播課評比，開發優質課程全區共享，為減負增效提供新動能。推進中小學“八九十”質量提升行動：小學“八項項培”、初中“九項舉措”、高中“十項行動”，深化融學課堂，打造5G課堂，按月開展高效課堂研討，提升教學質量。同時，強化課題研究，建立全員課題研究體系，要求每人研究一個課堂教學微課題，每所學校均有省、市級教學研究課題，切實解決課堂教學中存在的實際問題，有效提升課堂教學質量。

4.聚焦數字化轉型，助力智慧教育一體化發展

進一步推進“互聯網+教育”融合發展，完善淮陰區云教育大數據管理平臺。聯通國家、省、市智慧教育平臺，加快淮陰中小學在線答疑平臺建設，實現數字資源應用活躍度全市領先。依托大數據分析和智能網絡平臺，進行數據化采集、分析、處理，實施精準教學、智慧教學，實現互聯網資源互通，打造同步課堂和智慧課堂。運用信息化手段，推進教師研修，對學生成長等教育數據進行跟蹤分析、監測指導，有效提升課堂教學效果，促進教學質量提升。

三、推進縣域高中振興，促進區域教育發展協同

質量是教育的“生命線”。振興區域教育關鍵在提升教學質量。全區牢固樹立教育質量觀，以提高教育質量為導向，推動中小學協同發展，教育資源充分共享，教育教學相互促進，全面打造與高質量發展相匹配的優質教育。

1.提升高中教育質量，加快縣域高中振興

縣域高中是區域基礎教育的龍頭，縣域高中振興關系到淮陰教育振興全局。淮陰區教育體育局印發《淮陰推進普通高中振興實施方案》，對振興縣域普通高中作出了詳細部署。深入實施普通高中發展提升“六大工程”，加快推動淮州中學創建省高品質示范高中，淮海中學對照省高品質示范高中創建要求做好基礎性準備工作，南陳集中學創成四星級高中，漁溝高級中學、高新區高級中學創成三星級高中。其中，我們力爭用三到五年時間將淮州中學創成省高品質示范高中，努力重振“淮陰縣中”輝煌。我們提倡不唯分數、不唯升學，但也要把高考質量作為“一把手工程”，以淮州中學、淮海中學為重點，探索適應新高考模式與新課程改革的全新育人模式和教學方式，積極構建適合每個學生成長的育人方式，切實提高辦學水平和辦學成績。同時，充分發揮淮陰職業教育基礎好的優勢，推動淮陰中等專業學校高質量發展，以多樣化的優質教育資源供給，滿足人民群眾對個性化、高品質教育的需求。

2.提升義務教育質量，推進優質均衡發展

小學教育重在良好學習習慣的養成，初中教育重在學習與個性、興趣的融合。重點實施小學“五星評價”考核、初中教學質量提升“八項行動”，努力打造一批優質義務教育學校。補齊辦學資源短板，加快新改擴建淮陰實驗小學、淮陰師范學院附屬實驗學校初中部等學校，擴大學位供給總體規模。落實“五育并舉”要求，繼續把“雙減”擺在突出位置，減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔，讓學生在校內“學足”“學好”。放大集團化辦學優勢，為相對薄弱學校提供先進管理理念和教學方法，把優質教學課程同步到薄弱學校，幫助留守兒童、生活困難孩子、殘障青少年、在區務工人員子女更好地融入學校、融入城市、融入社會，讓每個孩子共享公平而有質量的教育。同時，認真落實《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，持續規范校外培訓，有效減輕學生負擔，緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長。

3.強化統籌協同發展，優化區域教育生態

強化幼、小、初、高一體化建設，加強交流，共同發展。初中、小學及幼兒園深度實施集團化辦學，各個學段分別組建6個教育集團，集團內成員校資源共享、師資互派、活動統一；高中學校充分發揮優質高中品牌效應和示范引領作用，定期開展全區范圍內跨學段的集體備課、學科研討、課堂觀摩、學科培訓交流，實現資源共享、教學同步、捆綁考核，促進各校協同發展。

辦好人民滿意的教育是今天的使命，更是明天的希望。實現淮陰教育振興、延續淮陰教育輝煌，責任重大，使命光榮。路雖遠，行則將至，事雖難，做則必成。淮陰區正處于爭創“全國百強區、全國百強高新區”，全面推進中國式現代化淮陰新實踐的關鍵時期，我們將站在對人民負責、對發展負責、對未來負責的戰略高度，進一步擔當作為，加壓奮進，兢兢業業，躬耕不輟，用激情點燃教育夢想，用奮斗綻放最美芳華，全力寫好淮陰教育振興新篇章！

責任編輯：孫陸培