大數據背景下高職院校內部質量診斷與改進平臺建設研究
——以柳州城市職業學院為例

姚慧琳

(柳州城市職業學院,廣西柳州,545036)

一、引言

近年來我國出臺了系列政策與文件,將職業教育的質量要求顯性化。2015年,教育部辦公廳、教育部職成司先后頒布了《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》,正式啟動職業院校教學“診斷與改進”(以下簡稱診改)工作,并將診改工作納入高職院校內部質量保證體系。

為響應教學工作診斷與改進制度建設工作的要求,高職教育質量管理需與大數據技術進行更緊密、更深層次的結合。為此,高職院校可以通過建設內部質量保證診斷與改進平臺(以下簡稱診改平臺),加強對教育教學過程的監控和預警,打造特色診改機制,推動常態化人才培養質量保障體系建立,為提高人才質量提供保障。

診改平臺的建設直接關系到診改工作的推進成效。因此,本文從平臺建設、建設思路、系統架構和結果運用等方面進行探索和研究。

二、必要性

首先,教學質量診改平臺建設是完善學校質量保證體系建設的必要環節。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確提出,要完善質量保證體系、推進職業學校教學工作診斷與改進制度建設。[1]因此,建設診改平臺就是柳州城市職業學院(以下簡稱我校)回應國家政策要求,主動適應信息化時代發展趨勢,不斷完善內部質量保證體系建設的重要舉措。

其次,診改平臺建設是支撐診改工作實施的重要抓手,也是廣西“雙高計劃”建設必要的基礎性工作。在柳州四所高職院校中,柳州職業技術學院、柳州鐵道職業技術學院、廣西生態工程職業技術學院前期均已部署診改平臺并取得較好效果,而我校診改平臺建設已經相對滯后。依據《廣西高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進復核工作方案(2021版)》,診改平臺要能實時、常態化支撐學校的診改工作,建立校本數據中心,實現數據的開放共享,實現數據的源頭采集,建有服務五個層面診改實施的監測、預警及數據分析平臺。[2]依據這個方案,建設診改平臺是復核獲得“有效”結論的基本要求。

最后,診改平臺建設和運行能實現對高職院校各層面工作的實時監測、預警及可視化分析,有助于促進人才培養質量的提升。目前,我校校本數據中心尚未做到全量數據實時采集,中心庫的數據標準也未達完全科學統一,數據采集工作尚有較大的提升空間。同時,應用數據管理系統涵蓋面仍有很多盲區,數據中心系統對各層面的即時監測評估和預警應對仍有待提升。因此,我校引進診改平臺項目,系統全面梳理學校、專業、課程、教師、學生五個層面的質控考核指標體系,對企業各崗位質控點分別進行全員工作質量過程評價、日常工作質量行為的全過程監測控制和評估預警,構建和完善全崗位要素、網絡化體系的企業內部全過程質量安全保證管理體系,持續賦能人才培養質量和辦學效益提升。

三、問題

高職院校診改平臺是以業務平臺的數據為支撐,在“五縱”到“五橫”的理論背景下建設的大數據資源監測、預警、評估、服務及改進方面的數據平臺。高職院校診改工作平臺系統建設維護工作上還存在一些具體問題。

(一)信息治理認知不足

高職院校受傳統觀念因素影響較深,通常把專業建設和重點建設放在專業建設、課程教學和教師發展、人才培養等傳統建設上,對大數據、信息化治理的認識較為不足,對使用信息化手段推動教育教學改革的理解不深,信息化治理水平不高。同時,部分管理人員仍對信息化管理存在老舊思維,將診改平臺作為一個完成學校工作任務和應付上級檢查的手段,對運用診改平臺建設提高學校管理工作的構建性、實用性和方便性認識不足。[3]

(二)缺乏自主研發

由于平臺人力資源相對不足或平臺缺乏較為專業穩定的產品開發運營團隊,診改平臺整體的軟件研發應用能力受限。目前,大部分高職院校的診改平臺由專業公司設計開發。這種模式雖然建設周期短、建成速度快,投入的人力資源也較少,但實際效果有限。事實上,診改平臺的設計和運營應充分根據學校的特點和需求,做到個性化設計。學校如果在研發中缺位,那么后續的個性化服務就會存在較大的不便。此外,由于信息化水平不足,部分高職院校內部各部門間的數據共享通道不暢,各類編碼不統一,在設計和應用診改平臺時就會出現相關數據信息、共享資源不兼容的問題,最終難以實現自主研發。[4]

(三)平臺關鍵功能有待加強

目前,高職院校診改工作平臺系統在數據采集、整理、挖掘和鑒別等方面的功能普遍不足。首先,數據聚類分析、清洗萃取、多角度多層次分析及時間序列分析等功能仍有待提高,目前的數據采集和整理功能尚不足以幫助學校發現教育過程中存在的問題。其次,平臺預警功能需要進一步優化。例如,預警系統要具備強大的過程性數據采集和診斷功能,能夠根據偏離程度以郵件、短信等形式發出預警信號提示。最后,反饋系統智能程度不高,還不能向用戶提供高質量的自診報告及分析報告,無法實現數據動態化采集與分析。[5]

(四)信息化人才缺乏

診改平臺的建設需要具備信息化知識、技術能力、教育教學管理知識的人才。然而,在建設診改平臺的過程中,高職院校普遍存在人力資源結構單一,信息化治理水平及技術運用能力薄弱,數據挖掘、數據清洗及數據治理等能力嚴重不足,教育教學管理經驗匱乏等問題。同時,部分管理人員、技術人員對診改平臺建設的設計理念、信息管理、系統維護及功能認識不到位,不愿主動學習新技術,在平臺建設過程中出現消極情緒,參與診改工作的動力不足。

四、實施路徑

(一)做好前期調研

我校相關部門進行了較為充分的市場調研,先后與區內已建設診改平臺的院校進行了交流,了解了診改平臺的投入與開發的相關信息,收集了平臺建設的相關經驗和建議。與此同時,我校還與各診改平臺供應方取得了聯系并進行調研,了解了不同系統目前的使用狀況。

在以上前期工作的基礎上,我校采取校企合作開發診改平臺的模式,根據我校實際需求進行個性化設計。初期,我校診改部門與企業專業技術人員合作開發設計診改平臺系統架構和完成前期診改事項溝通,而后我校信息技術人員完成所有具體診改設計研發,成果由校企雙方共享。

(二)合理規劃建設內容

我校依據教育部門文件精神,全面梳理學校、專業、課程、教師、學生五個層面的目標和標準,設置不同維度質量要求,整合人才培養狀態數據。從診改數據中心、目標鏈及標準鏈指標體系、診改任務管理、診改監測預警、診改質量分析、自我診斷、總結改進、診改報告、診改分析、診改門戶等功能模塊入手,對五個層面工作進行過程和質量監測、預警、分析與呈現。具體建設內容如下:教學質量診斷與改進系統(包括診改數據中心、目標鏈及標準鏈指標體系、診改任務管理、診改監測預警、診改質量分析、自我診斷、總結改進、診改報告、診改分析、診改門戶)、診改數據支撐中心、診改平臺業務定制配置中心、一頁紙報表及數據集成,共14項具體建設任務。具體診改平臺建設項目及建設內容如表1所示。

表1 診改平臺建設項目及建設內容一覽

(三)清除信息孤島

我校統一設置數據信息標準,通過數據重構與集成整合,搭建可統一數據共享與數據交換的平臺,搭建操作方便、實時可共享、處處可覆蓋的數據采集與管理平臺,實現現有數據遷移,打破各應用系統之間的壁壘,同時完成人才培養狀態數字系統、教務系統、學工系統、人事系統、全國教師管理信息系統等業務系統的梳理工作。同時,實現診改平臺與學院數據中心的數據對接集成和管理,實現按診改周期獲取數據中心的業務數據,實現數據的上行、下行,為診改工作提供數據支撐。[6]

(四)完善平臺建設機制

通過一頁紙報表的定制服務,快速在一張表中展示部門的相關工作任務與任務進度,能夠督辦任務[7],對量化目標任務、監督任務執行、任務管理監控、任務預警提醒、任務查詢及任務統計等起到任務全過程管理的作用。其功能模塊主要有任務登記、任務管理、任務跟進、任務預警、任務查詢、任務看板等。

可靈活添加業務定制項目和模塊,并根據需求靈活配置模塊的流程事務、業務數據、業務視圖等。可根據實際需要設置流程標題生成規則;多維度組合設置節點處理人,可按機構、崗位、用戶、群組、流程角色(起草人、部門領導、分管領導等)、相對節點等。實現多種流程流轉方式,包含單人審批、多人串行審批、多人并行審批等。實現在線圖形化界面制作表單,無需代碼,支持拖拉界面方式設置表單布局,支持設計多樣化復雜格式的表單,并可對所有教學過程和管理情況進行監控、管理。根據校方要求提供數據字典。可通過診改平臺業務定制配置中心注冊模塊權限。

(五)加強信息化人才隊伍建設

信息化人才應當具備數據管理和數據分析的能力,如果信息化人員對學校各要素的任務需求不甚了解,同時設計管理部門較多、質控點復雜、數據龐雜,診改平臺就沒有辦法得到充分的應用。加強信息化人才隊伍建設應當做到以下幾點。一方面,學校應引進信息化建設人才,構建信息化建設人才隊伍,同時對現有教職工加強培訓,提升其對診改平臺的管理能力。[8]另一方面,應提升其數據分析的能力,能整理、分析及評價平臺中的教育管理、教學質量、科研管理、后勤服務等多維度數據,提供詳細的、量化的數據報表,為學校內部質量保證體系做出客觀的評價、監督和決策提供可靠依據。[9]

五、結語

高職院校內部質量保證體系診改工作必須依托信息化數據平臺,持續提升學校信息化建設和數據實時應用水平。高職院校要聚焦五個層面的目標鏈,打造標準鏈,構建可測量的診斷與改進指標體系模型;結合“一頁紙報表”的應用,將績效考核工作與診改工作融入目標任務管理,實現校園業務數據的過程采集、實時采集和全覆蓋采集;通過診改平臺與數據中心的數據對接集成,實現數據共享和數據治理。只有這樣,才能實現對工作過程和質量的實時監測、預警和分析,推進高職院校診改工作的常態化高效運行,并為科學決策提供依據,進而促進人才培養質量的提升,為“雙高”建設奠定堅實基礎。