基層黨組織精準規(guī)范運用“第一種形態(tài)”,是貫徹落實黨章黨規(guī)黨紀的要求,也是落實黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容,更是推進全面從嚴治黨要求向基層延伸、向縱深發(fā)展的有效方法和實際行動。必須著眼于充分發(fā)揮基層黨組織功能作用和強化官兵日常教育管理監(jiān)督,注重把握基本要求,規(guī)范細化處置方式,健全完善工作機制,從而達到抓早抓小、防微杜漸“治未病”的目標。
一、問題表現(xiàn)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層黨組織在把握運用“第一種形態(tài)”過程中還存在一些問題,制約了“第一種形態(tài)”作用的發(fā)揮,導(dǎo)致“第一種形態(tài)”的實施與理想狀態(tài)存在差距。
責任主體擔當不足。各級黨組織是“第一種形態(tài)”的責任主體,然而有的基層黨組織的自覺擔當意識還不強。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些黨員還認為運用“第一種形態(tài)”既然是監(jiān)督執(zhí)紀,那就是紀委的事。有的搞問題上交,談話記錄本中,針對出現(xiàn)問題的黨員的提醒談話和批評教育,很多是因“上級要求”而進行的,開場白甚至是“你因為某某問題被上級發(fā)現(xiàn)了,因此要進行談話”。分析一些被問責了的黨組織案例,發(fā)現(xiàn)其黨組織或黨員犯了錯誤,首先想到的不是如何去改正錯誤、吸取教訓,而是為了逃避自己的主體責任和監(jiān)督責任,苦心鉆營如何掩蓋錯誤,以錯糾錯,毫無擔當作為,抓早抓小的理念蕩然無存。
適用情形寬嚴失度。嚴管和厚愛相結(jié)合是運用“第一種形態(tài)”的重要要求和方法論。然而,有的沒有堅持“從嚴”的基調(diào)。……