基層黨組織精準規(guī)范運用“第一種形態(tài)”的調(diào)查思考

基層黨組織精準規(guī)范運用“第一種形態(tài)”，是貫徹落實黨章黨規(guī)黨紀的要求，也是落實黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，更是推進全面從嚴治黨要求向基層延伸、向縱深發(fā)展的有效方法和實際行動。必須著眼于充分發(fā)揮基層黨組織功能作用和強化官兵日常教育管理監(jiān)督，注重把握基本要求，規(guī)范細化處置方式，健全完善工作機制，從而達到抓早抓小、防微杜漸“治未病”的目標。

一、問題表現(xiàn)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨組織在把握運用“第一種形態(tài)”過程中還存在一些問題，制約了“第一種形態(tài)”作用的發(fā)揮，導(dǎo)致“第一種形態(tài)”的實施與理想狀態(tài)存在差距。

責任主體擔當不足。各級黨組織是“第一種形態(tài)”的責任主體，然而有的基層黨組織的自覺擔當意識還不強。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些黨員還認為運用“第一種形態(tài)”既然是監(jiān)督執(zhí)紀，那就是紀委的事。有的搞問題上交，談話記錄本中，針對出現(xiàn)問題的黨員的提醒談話和批評教育，很多是因“上級要求”而進行的，開場白甚至是“你因為某某問題被上級發(fā)現(xiàn)了，因此要進行談話”。分析一些被問責了的黨組織案例，發(fā)現(xiàn)其黨組織或黨員犯了錯誤，首先想到的不是如何去改正錯誤、吸取教訓，而是為了逃避自己的主體責任和監(jiān)督責任，苦心鉆營如何掩蓋錯誤，以錯糾錯，毫無擔當作為，抓早抓小的理念蕩然無存。

適用情形寬嚴失度。嚴管和厚愛相結(jié)合是運用“第一種形態(tài)”的重要要求和方法論。然而，有的沒有堅持“從嚴”的基調(diào)。……