提升軍隊(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效研究

黨的二十大報(bào)告指出，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督監(jiān)察是其職責(zé)所系。近幾年軍隊(duì)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督作為重點(diǎn)突出出來，不斷推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域正風(fēng)反腐向深水區(qū)挺進(jìn)。

但實(shí)踐中還存在各級(jí)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、統(tǒng)籌不夠、機(jī)制不暢等問題，一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)督質(zhì)效。一是“再監(jiān)督”的功能定位不夠精準(zhǔn)。有的認(rèn)為只要涉及重點(diǎn)敏感事項(xiàng)，就必須有紀(jì)檢部門參與監(jiān)督；有的對(duì)法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，大到開標(biāo)評(píng)標(biāo)、小到耗材數(shù)量核對(duì)，都要求紀(jì)檢干部到場(chǎng)監(jiān)督；有的把紀(jì)檢監(jiān)督等同于保衛(wèi)、部隊(duì)管理等業(yè)務(wù)性監(jiān)督，監(jiān)督隨意化、重點(diǎn)不掌握、權(quán)限不清晰等問題不同程度存在。二是“會(huì)監(jiān)督”的能力素質(zhì)不夠扎實(shí)。有的對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督專業(yè)性、政策性、法規(guī)性認(rèn)識(shí)不夠，難以用高于行業(yè)干部的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)現(xiàn)其隱藏的問題或疏忽的漏洞；有的自身紀(jì)檢監(jiān)督素養(yǎng)尚有欠缺，監(jiān)督工作政策不清楚、流程不清楚、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)不掌握，導(dǎo)致監(jiān)督效果大打折扣。三是“善監(jiān)督”的措施機(jī)制不夠健全。大部分監(jiān)督主要采取“人員到場(chǎng)、負(fù)責(zé)審查、核驗(yàn)等工作并簽字”等方式，監(jiān)督手段單一的問題比較突出；紀(jì)檢監(jiān)督介入時(shí)機(jī)還不夠規(guī)范，受各單位主觀因素影響較大；行業(yè)領(lǐng)域與監(jiān)督部門之間數(shù)據(jù)共享不及時(shí)，行業(yè)部門參與紀(jì)檢監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)，遇事不愿表態(tài)、含含糊糊，難以形成監(jiān)督合力。……