增效提質抓改革 誠信法治促公平

今年兩會期間，王正譜代表就河北優化營商環境舉措發表自己的見解。他認為，優化營商環境的本質，就是構建和完善高水平的社會主義市場經濟體制，目的是激發各類經營主體的內生動力和創新活力。從某種意義上講，抓經濟就是抓營商環境。好的營商環境可以增強信心、穩定預期、促進高質量發展。今年春節一上班，我省就召開了優化營商環境大會。實際上，去年我們的“新春第一會”也是這一主題。通過全省上下共同努力，取得了積極成效，去年河北入選全國5個優化營商環境進步最明顯的省份。

總體來看，河北省在優化營商環境方面，主要做了以下四個方面工作。

王正譜代表認為，營商環境好不好，經營主體的感受最重要，我們把提高經營主體的“獲得感”作為首要目標，扎實推進“高效辦成一件事”。

“提效能、優服務”這是河北優化營商環境的首要任務。一是“只進一門”。所有涉企和民生領域審批事項，集中進入各級政務服務大廳，圍繞企業和個人高頻服務事項，推出90項便民利企“一件事一次辦”，企業和群眾更省心了。二是“一網通辦”。建成全省一體化政務服務平臺，1067個政務服務事項實現全流程網辦。最大限度減少證明材料，讓群眾辦事申請“一次提交”、辦事結果“多端獲取”。三是“一線應答”。整合省市縣三級熱線電話，實現12345一號對外，完善受理、轉辦、督辦、反饋、評價工作機制和流程。目前，日均受理群眾訴求4萬多件，接通率98%以上。

其次，是抓改革、促公平。改革的目的是要進一步促進公平、保障公平。王正譜表示，我們堅持“兩個毫不動搖”，消除妨礙公平競爭的各種壁壘，為經營主體創造良好發展環境。

從實際工作來看，河北省在以下三個方面做了探索和完善：一是招投標方面。推行招標投標“雙盲”評審改革，提高招投標全程網辦率、評標專家盲抽率、技術盲評率、分散評標率，最大程度減少人為干預。改革以來，民營企業中標金額由39%上升到56%。二是市場準入方面。嚴格落實國家市場準入負面清單，清理與企業性質掛鉤的標準、產業、補貼等規定，把更多的資源、機會、權限放給市場、放給企業。三是政策落地方面。上線“河北惠企利民政策通”平臺，提供政策查詢、解讀、受理、反饋等一站式服務，推動政策直達快享、應享盡享。

“強要素、解難題”這也是河北優化營商環境的重要舉措。王正譜稱，要素保障是抓投資、上項目的重要一環，“我們通過現場辦公，完善政企交流等工作機制，對企業反映集中的融資、用地、用工等問題，實行清單化管理，助力企業加快發展”。

在企業融資方面，河北省堅持省市縣聯動，主動對接溝通，積極爭取支持，更好服務實體經濟發展。搭建省級金融服務平臺，幫助企業與金融機構精準對接，提供一站式、普惠型金融服務；在企業用地方面，相關部門主動健全規劃、招商、供地等全周期管理機制，完善重大項目用地保障制度，及時協調解決問題，為省重點項目落地提供了有力支撐；在企業用工方面，相關部門大力發展職業教育，強化校企合作，優化專業設置，開展訂單式培養，聚焦制造強省、數字河北等技能型人才需求，開展針對性培訓，較好滿足了企業用工需求。

“法治、誠信”，這是黨中央、國務院多年來推動實施的構建法治中國、法治政府的重要戰略，誠然，法治建設、誠信建設也是河北優化營商環境的重要方面。

對此，王正譜認為，我們從企業和群眾關切的問題入手，抓整治、補短板，著力打造法治河北、誠信河北。具體來看，首先抓規范執法，修訂了優化營商環境條例，細化執法標準、執法程序，并積極探索“輕微免罰”等柔性執法舉措，開展任性執法、選擇性執法專項整治，有效保護了經營主體合法權益。其次是抓誠信建設，加強政務誠信建設，健全政務誠信訴訟、協調執行機制，我省地級市和縣級市，在國家城市信用監測排名中居于前列。再次是抓產權保護，著眼破解立案難、審判難、執行難等問題，完善涉企產權保護案件的申訴、復查、再審等機制，堅決打擊侵犯企業合法權益的違法犯罪行為，以司法公正護航企業發展。

“優化營商環境只有進行時，沒有完成時，是一個不斷推進、持續完善的過程，有大量的工作要做，也需要記者朋友們的監督和幫助。”王正譜如是說。

數據顯示，全國工商聯發布的2023年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論顯示，河北成為優化營商環境進步最明顯省份之一。2023年，全省平均每天凈增企業超過700家，市場活力加快迸發。

數據的改善，是河北省上下協力奮斗的結果。如今“人人都是營商環境”的理念深入人心，河北人正在用嶄新的營商環境迎接一個又一個的外來投資企業，為京津冀協同發展，貢獻自己的一份特殊力量。