“雙碳”目標(biāo)下老舊小區(qū)綠色改造的有機(jī)更新策略研究

摘要：老舊小區(qū)綠色改造作為實(shí)現(xiàn)城市低碳化的重要途徑，對我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)及高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。隨著城市化進(jìn)程的加快，老舊小區(qū)存在既有建筑能耗過高、碳排放量超標(biāo)等現(xiàn)實(shí)問題，對老舊小區(qū)進(jìn)行綠色改造成為政府開展城市更新時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。在總結(jié)廣州老舊小區(qū)綠色改造現(xiàn)狀及國內(nèi)外相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照有機(jī)更新的思路，從頂層設(shè)計(jì)、人文建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、建筑綠色更新、新技術(shù)新能源以及成本經(jīng)濟(jì)等方面提出對老舊小區(qū)綠色改造的策略建議。

關(guān)鍵詞：有機(jī)更新；老舊小區(qū)改造；綠色改造；廣州

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2024.02.004

一、問題的提出

習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)并帶動國家綠色低碳發(fā)展成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

城市是我國重要的碳排放源，控制住城市的碳排放意味著控制住碳排放的主體。[1]全國二氧化碳排放量中約34.34%來源于住宅能耗，居住社區(qū)的低碳化是城市低碳化的關(guān)鍵一環(huán)。

隨著我國存量規(guī)劃時(shí)代的到來，老舊小區(qū)更新成為當(dāng)前城市高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。廣州市作為碳排放增長集中的超大城市以及國內(nèi)城市更新工作最主要的先行城市之一，針對老舊小區(qū)改造工作已有30多年的歷史。廣州市是我國探索微改造行動的先行者，在2016年實(shí)施的《廣州市城市更新辦法》中就提出了“微改造”一詞，并陸續(xù)出臺多個高質(zhì)量更新為導(dǎo)向的政策。多年來，廣州市逐步完善更新改造方式方法，分級分類制定針對性策略，老舊小區(qū)在更新中不斷提升，但改造過程中仍存在不少問題，如難配建公共服務(wù)設(shè)施、改造后物業(yè)維護(hù)缺位等，舊改易陷入“改造—破舊—再改造”的怪圈，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到節(jié)能低碳的標(biāo)準(zhǔn)，也無法成為有機(jī)包容、生態(tài)宜居的和諧小區(qū)。

要解決廣州市老舊小區(qū)改造存在的問題，從舊城改造轉(zhuǎn)向綠色改造是時(shí)代發(fā)展的必然要求。老舊小區(qū)的綠色改造主要分為兩類：一是物理空間的更新改造，如適當(dāng)運(yùn)用綠色建筑技術(shù)有效減少能耗，降低運(yùn)行成本等；二是社會空間的有機(jī)更新，如推動老舊小區(qū)向生態(tài)宜居、智慧包容、適老適幼、活力韌性的“新社區(qū)”轉(zhuǎn)變。

老舊小區(qū)綠色改造是我國落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、貫徹綠色生態(tài)理念的重要一環(huán)，也是推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新的重要部分。[2]在當(dāng)今提倡節(jié)能低碳發(fā)展，積極推動城市有機(jī)更新的時(shí)代背景下，老舊小區(qū)改造需要轉(zhuǎn)變改造思路，在后續(xù)的城市更新中積極融入有機(jī)更新的發(fā)展理念。

二、有機(jī)更新理論：舊改轉(zhuǎn)綠色改造的理論基礎(chǔ)

（一）有機(jī)更新理論

有機(jī)更新理論由吳良鏞教授于20世紀(jì)90年代針對北京舊城改造的實(shí)際問題首次提出，強(qiáng)調(diào)舊城的更新改造應(yīng)采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模并妥善處理改造“目前”與“將來”的關(guān)系，在持續(xù)改造中不斷提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，最終促進(jìn)舊城整體環(huán)境的改善。

有機(jī)更新從概念上來說，至少包含以下三層含義。

城市整體的有機(jī)性：城市是供養(yǎng)千百萬人工作生活的有機(jī)載體，其各個部分應(yīng)像生物體的每個組織一樣，相互關(guān)聯(lián)的同時(shí)和諧共處，最終實(shí)現(xiàn)整體的秩序和活力。

細(xì)胞和組織更新的有機(jī)性：城市更新與生物體的新陳代謝類似，構(gòu)成生物體的細(xì)胞需要不斷更新，構(gòu)成城市組織的城市細(xì)胞也需不斷地更新，但新的城市細(xì)胞應(yīng)當(dāng)順應(yīng)原有城市組織的肌理。

更新過程的有機(jī)性：生物體的新陳代謝遵從其內(nèi)在的秩序和規(guī)律，是以細(xì)胞為單位進(jìn)行的一種逐漸的、連續(xù)的、自然的變化，城市的更新亦當(dāng)順應(yīng)城市發(fā)展的歷史規(guī)律，持續(xù)地進(jìn)行與發(fā)展。[3]

（二）有機(jī)更新理論對老舊小區(qū)舊改轉(zhuǎn)綠色改造的適用性

基于有機(jī)更新理論，老舊小區(qū)的更新改造應(yīng)該是一種連續(xù)的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)活動，且不論采用何種改造模式，更新過程中的一系列工作都應(yīng)當(dāng)是基于原有價(jià)值的一種改善和提升，而不是完全的否認(rèn)和抹除。有機(jī)更新理論在改造理念、改造策略和改造效果上對老舊小區(qū)綠色改造具有適用性。

⒈改造理念層面

有機(jī)更新強(qiáng)調(diào)城市是一個協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的整體，市內(nèi)老舊小區(qū)的更新作為舊城更新的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)注重保持城市的“整體性”與“延續(xù)性”，在更新過程中需注意遵循城市發(fā)展的歷史規(guī)律，順應(yīng)城市肌理，同時(shí)繼承和發(fā)展城市在歷史發(fā)展中所保留的各種優(yōu)秀文化，延續(xù)城市文脈。

有機(jī)更新理論強(qiáng)調(diào)對舊城進(jìn)行保護(hù)性整治，注重城區(qū)內(nèi)歷史文化的保留，符合綠色改造中對社會空間更新的要求，對重點(diǎn)公共空間節(jié)點(diǎn)的升級改造有正確的理論指導(dǎo)作用。

⒉改造策略層面

城市是居民生活的有機(jī)載體，居民生活又為城市發(fā)展帶來源源不斷的活力。有機(jī)更新理論建議舊城更新采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的城市規(guī)劃方法，既強(qiáng)調(diào)政府頂層設(shè)計(jì)的重要性，又充分關(guān)注居民的“自發(fā)性”與更新的“人文尺度”，鼓勵各種類型的居民參與，充分調(diào)動居民的積極性。

綠色改造包括物理空間的更新改造和社會空間的有機(jī)更新。具體到老舊小區(qū)的綠色改造，即不僅要減少小區(qū)碳排放總量，還要保留小區(qū)歷史文化特色，加強(qiáng)人文關(guān)懷。有機(jī)更新理論建議的“自下而上”的改造策略可以最大程度了解居民的生活需求，還可以讓居民切實(shí)參與到改造中去，為改造建言獻(xiàn)策，最終推動老舊小區(qū)綠色改造的成功。

⒊改造效果層面

有機(jī)更新理論強(qiáng)調(diào)舊城更新是一個連續(xù)的過程，具有“階段性”，即任何改建都不是最后的完成，城市是處于持續(xù)的更新之中的，應(yīng)當(dāng)妥善處理舊城更新中當(dāng)前與將來的關(guān)系。[3]

基于有機(jī)更新“階段性”的特征，城市更新應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的舊城改造中發(fā)現(xiàn)不足，轉(zhuǎn)變思維，探索新的模式。在時(shí)代發(fā)展需求下，舊城改造轉(zhuǎn)向綠色改造具有可行性。有機(jī)更新理論能夠?yàn)榫G色改造提供長效管理養(yǎng)護(hù)的思維，有利于高水平推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

三、廣州市老舊小區(qū)綠色改造現(xiàn)狀分析：基于有機(jī)更新視角

“雙碳”背景下，廣州市尚無以綠色改造為價(jià)值導(dǎo)向的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。但值得注意的是，廣州部分老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中仍蘊(yùn)含著綠色改造的理念與措施。在有機(jī)更新視角下，老舊小區(qū)綠色改造強(qiáng)調(diào)物理空間層面需采用不同的改造方式并設(shè)計(jì)符合各方需求的綠色改造方案；社會空間層面需以歷史文化保護(hù)性整治為導(dǎo)向，在保留傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的同時(shí)，改善小區(qū)及周邊的居住環(huán)境。

（一）泮塘五約微改造

泮塘五約位于荔灣區(qū)中山八路以南、泮塘路以西、荔灣湖公園東北，東北面臨近仁威古廟。處于多條歷史街區(qū)的交匯之處的泮塘村是廣州歷史城區(qū)中少有的保留了完整清代格局、肌理和典型樸素風(fēng)貌特征的多姓宗族共居的鄉(xiāng)土聚落，距今已有900多年的歷史。

在廣州，擁有悠久歷史文化的老舊小區(qū)不在少數(shù)，如何推動這些老舊小區(qū)的改造更新，使其在保留傳承歷史文化特色的同時(shí)順應(yīng)低碳減碳的時(shí)代發(fā)展方向？通過對泮塘五約微改造的案例分析，可為其提供典型性借鑒。

1.改造背景

泮塘五約在先前的古村翻新中存在著許多歷史遺留問題，如無序翻新導(dǎo)致社區(qū)歷史文化價(jià)值的遺失，復(fù)雜產(chǎn)權(quán)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和外來人口的影響導(dǎo)致古村落的功能性衰落等，還存在著如公共服務(wù)設(shè)施配套不完善、消防隱患、內(nèi)澇等社會發(fā)展問題。

2016年泮塘五約微改造項(xiàng)目正式啟動。項(xiàng)目資金主要來源于政府及當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｕ度虢?億資金，運(yùn)用于社區(qū)歷史文化建筑保存修繕、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面；同時(shí)，由于其獨(dú)特的歷史文化風(fēng)貌和安靜祥和的居住氛圍，大批藝術(shù)家選擇在此創(chuàng)業(yè)定居，一定程度上也為社區(qū)改造帶來了項(xiàng)目資金。

但是，悠久的歷史文化也給泮塘五約微改造帶來了不少阻礙。泮塘五約保留著大量歷史文化建筑，且數(shù)量質(zhì)量各不相同，改造標(biāo)準(zhǔn)和改造難度各異；部分建筑經(jīng)多方轉(zhuǎn)手，改造過程中還需要處理復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。同時(shí)，由于泮塘五約歷史文化建筑分布較散，開發(fā)商投資意愿較弱，相較永慶坊成片連片的商業(yè)化開發(fā)模式，在泮塘社區(qū)微改造過程中引入社會資本也較為困難。

2.改造成效

泮塘五約微改造項(xiàng)目立足古村文化，以歷史文化保護(hù)性整治為導(dǎo)向，對征收房屋進(jìn)行保護(hù)修繕及適度微改造，并全面改造升級社區(qū)集市、活動中心、便民公廁、醫(yī)療站點(diǎn)等生活配套服務(wù)設(shè)施，改善了民生條件的同時(shí)，還有利于社區(qū)特色的形成。同時(shí)，泮塘五約在微改造過程中還成立了共同締造委員會，給居民、政府、學(xué)者和媒體搭建了共同對話的平臺，充分尊重和聆聽居民意見，與綠色改造社會空間的有機(jī)更新相適應(yīng)，也符合有機(jī)更新理論中“自下而上”的城市規(guī)劃方法。

泮塘五約在微改造項(xiàng)目幾年后，又開展了“綠色社區(qū)創(chuàng)建”項(xiàng)目，采取一系列如增加小區(qū)綠化面積、落實(shí)垃圾分類等社區(qū)改造措施，一定程度上推動了碳達(dá)峰、碳中和兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，印證了有機(jī)更新理論中城市更新具有“階段性”的思想，蘊(yùn)含的理念也與綠色改造的理念目標(biāo)類似。

（二）東風(fēng)路老舊小區(qū)微改造

東西走向的東風(fēng)路，東接天河，西至荔灣，橫穿整個越秀，全長8338米，是廣州的“大動脈”，更被“老廣們”稱為廣州第一街。東風(fēng)路老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目包含多個社區(qū)，這些社區(qū)位于廣州市越秀區(qū)東風(fēng)路沿線南北兩側(cè)，自東向西分別為：黃花崗街東環(huán)社區(qū)、梅花村街福今社區(qū)、梅花村街環(huán)市東社區(qū)等8個街道共13個社區(qū)。此外，本項(xiàng)目還包括沙河涌流域排水單元達(dá)標(biāo)改造工程，涉及3個街道共11個社區(qū)。

1.存在問題

東風(fēng)路老舊小區(qū)與廣州市大部分老舊小區(qū)情況相似，存在著場地空間老舊破敗，景觀風(fēng)貌形象差，甬道空間車輛堆積、環(huán)境臟亂，街道的視覺主立面管線雜亂、樓道外墻脫落、道路交通不暢、路面坑洼積水、地下管網(wǎng)鋪設(shè)不完善、安全措施不到位以及排水管道、化糞池堵塞等一系列問題。

2.改造策略

東風(fēng)路老舊小區(qū)微改造本著強(qiáng)重點(diǎn)、保基本的總體原則，對保民生的7個重要點(diǎn)進(jìn)行改造提升，分別為：雨污分流整治、建筑內(nèi)部公共樓道改造、三線整治、建筑外立面改造、道路鋪裝改造、垃圾分類規(guī)整和重要節(jié)點(diǎn)綠化提升。在改造過程中，其還注重多維度地考察社區(qū)現(xiàn)狀，盡可能地保留住場地的文化底蘊(yùn)及肌理。這一舉措順應(yīng)了有機(jī)更新視角下的綠色改造“整體性”和“延續(xù)性”的改造理念。

（三）有機(jī)更新視角下當(dāng)前老舊小區(qū)實(shí)施綠色改造的路徑

1.樹立頂層設(shè)計(jì)理念

泮塘五約微改造項(xiàng)目與東風(fēng)路老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目都沒有放眼“雙碳”目標(biāo)提出的時(shí)代大背景，以綠色低碳為目標(biāo)導(dǎo)向。盡管在改造設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中都有與綠色改造有關(guān)的內(nèi)容，但改造對象僅限在小部分老舊小區(qū)的公共區(qū)域，在老舊小區(qū)的建筑主體改造方面則少有體現(xiàn)綠色理念以及節(jié)能低碳的措施。

有機(jī)更新理論認(rèn)為城市更新應(yīng)采用“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的城市規(guī)劃方法。在“自上而下”的政府決策模式下，廣州市政府并未對社區(qū)改造提出與綠色低碳有關(guān)的理念，在具體的改造項(xiàng)目中也沒有提供相應(yīng)的綠色制度保障。大部分社區(qū)改造項(xiàng)目都以滿足城市建設(shè)規(guī)劃要求為標(biāo)準(zhǔn)，簡而言之，是為了達(dá)到政府的政策要求而進(jìn)行的。政府作為城市更新的主導(dǎo)者與推動力，在推進(jìn)老舊小區(qū)綠色改造上起著根本性作用，如果政府不率先引領(lǐng)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)向綠色改造，廣州市舊改轉(zhuǎn)綠色改造難有推進(jìn)。

2.實(shí)施建筑體修繕技術(shù)

泮塘五約私房普遍存在居住面積小、基礎(chǔ)設(shè)施不足、結(jié)構(gòu)不安全等問題。而目前泮塘五約的住房改造大多只停留在外觀的更新，許多房屋的內(nèi)部環(huán)境幾乎仍維持原樣，更不用說運(yùn)用節(jié)能低碳的綠色建筑改造技術(shù)降低改造與居住成本。東風(fēng)路老舊小區(qū)改造同樣只停留在表層整改上，缺乏對建筑體本體進(jìn)行綠色改造的意識。這一僅改表層不動內(nèi)里的做法既與有機(jī)更新理論強(qiáng)調(diào)的“舊城更新應(yīng)促進(jìn)多種效益的取得”的思想相悖，又不利于社區(qū)的長效管養(yǎng)。

3.完善基礎(chǔ)民生功能

兩個改造項(xiàng)目在民生基礎(chǔ)功能完善上并沒有結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，注入綠色低碳的價(jià)值理念。改造房屋建筑時(shí)，其未考慮設(shè)備設(shè)施改造的耗能與排碳量；綠化過程中，未考慮所植樹種的適宜性和多樣性；排水溝路徑規(guī)劃時(shí)，也未運(yùn)用“海綿”設(shè)計(jì)，達(dá)到對雨水進(jìn)行“收納—處理—利用”的效果。

有機(jī)更新理論認(rèn)為舊城更新是為了更好地滿足城市生活需要，且舊城更新是連續(xù)的、發(fā)展的過程，不僅要著眼當(dāng)下，更要放眼未來。因此，在對基礎(chǔ)民生功能完善上，不僅應(yīng)考慮居民的使用感受，還應(yīng)以綠色改造理念為導(dǎo)向，考慮民生設(shè)施的使用年限，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

4.培育社區(qū)綠色理念

有機(jī)更新理論鼓勵各種類型的居民參與。老舊小區(qū)綠色改造應(yīng)以人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”為目標(biāo)，除了對設(shè)施硬件等有“綠色”要求，更多的是對“軟件”的綠色要求。[4]這兩個項(xiàng)目雖然都包含了垃圾分類整理、整治環(huán)境衛(wèi)生等綠色改造措施，一定程度上減少了小區(qū)碳排放，但并未有意識地讓居民形成綠色環(huán)保意識，推動小區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型。因而老舊小區(qū)改造向綠色改造轉(zhuǎn)變的過程中不能只依靠政府的力量，還需調(diào)動廣大居民的積極性，在“雙碳”目標(biāo)提出的時(shí)代大背景下，讓居民有意識地參與到綠色改造的過程中去。

四、國內(nèi)外社區(qū)綠色改造成功案例分析

有機(jī)更新理論認(rèn)為，不管什么發(fā)展模式，都必須尊重城市原有空間肌理和人性的尺度規(guī)模，從改造需求出發(fā)，妥善解決好當(dāng)前存在的問題，積極把握未來發(fā)展的機(jī)會。以下國內(nèi)外較成功的社區(qū)綠色改造案例都體現(xiàn)了對城市原有空間肌理的尊重和人性的規(guī)模尺度，踐行了低碳發(fā)展理念，值得借鑒。

（一）貝爾頓社區(qū)

倫敦綠色戰(zhàn)略一直被當(dāng)作住房可持續(xù)方式的探索。生態(tài)區(qū)域建設(shè)是倫敦第一次低碳住宅的試驗(yàn)性探索。貝爾頓低碳能源發(fā)展社區(qū)是世界上第一個完整的生態(tài)村，也是英國最大的零碳生態(tài)社區(qū)和規(guī)模最大的零能耗發(fā)展項(xiàng)目之一。

政府的推動對貝爾頓社區(qū)的建成功不可沒。貝爾頓社區(qū)所在地原來是一片污物回填地，政府為了將廢地充分利用起來，決定在此開發(fā)生態(tài)村項(xiàng)目，建造一個“零化石能源發(fā)展社區(qū)”。

貝爾頓社區(qū)對建筑材料的選擇及材料采購過程都踐行著綠色低碳的理念。建筑材料大多屬于可回收材料，且多購買自方圓30公里內(nèi)，既延長了建筑體的設(shè)計(jì)壽命，又實(shí)現(xiàn)了建設(shè)過程的低碳化。同時(shí)，貝爾頓社區(qū)還設(shè)計(jì)了傾斜的建筑屋面，冬季可以讓陽光到達(dá)高密度建筑群的大部分位置，為建筑提供免費(fèi)熱量，夏天屋頂?shù)恼髡挚梢宰屪匀伙L(fēng)進(jìn)入室內(nèi)，保證室內(nèi)環(huán)境涼爽。

貝爾頓社區(qū)還在排水供水系統(tǒng)上下功夫。貝爾頓社區(qū)所在地原排水系統(tǒng)運(yùn)行不利，淡水資源匱乏，導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾樗簽E，但居民供水需求又無法被滿足。針對此問題，貝爾頓社區(qū)創(chuàng)造性地采用可持續(xù)城市排水系統(tǒng)解決洪水問題，包括透水鋪裝、綠色屋面、滲水渠等海綿措施并搭建膜廢水處理系統(tǒng)和雨水系統(tǒng)，用于沖洗廁所。這使得社區(qū)居民自來水用水量較倫敦平均水平低58%。

建筑屋頂綠化和公共花園是社區(qū)綠色生態(tài)的基礎(chǔ)。貝爾頓社區(qū)內(nèi)設(shè)有生態(tài)種植園，不僅能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬迈r的食物，還是社區(qū)生態(tài)建設(shè)的補(bǔ)充。社區(qū)內(nèi)還提供就業(yè)場所，通過就地就業(yè)和消費(fèi)減少交通消耗；除上述措施，社區(qū)內(nèi)也配套了良好的公共交通工具，并提供電動汽車、太陽能自行車、充電站等，一定程度上減少了出行能耗。[5]

（二）上海市虹仙社區(qū)、仙逸社區(qū)微更新

上海長寧區(qū)虹仙社區(qū)和仙逸社區(qū)均建設(shè)于20世紀(jì)80年代，其改造以微更新及低碳理念為價(jià)值導(dǎo)向，基于空間、技術(shù)、氛圍3個層面，結(jié)合綠色低碳技術(shù)的運(yùn)用，倡導(dǎo)居民自治、鄰里共享，力求打造舒適、人性化的社區(qū)空間，并在社區(qū)中傳播低碳生活理念，以實(shí)現(xiàn)低碳社區(qū)的長久發(fā)展。

⒈空間層面的改造策略

虹仙、仙逸社區(qū)在微更新過程中充分提煉小區(qū)的空間特質(zhì)，突出社區(qū)特點(diǎn)。虹仙社區(qū)有明顯的中心，小區(qū)內(nèi)部主干道交匯于中心，形成五岔路口。因此其在微更新過程中強(qiáng)調(diào)小區(qū)中心節(jié)點(diǎn)，通過給放射狀的主路增加健康步道的形式，強(qiáng)化主路的軸線作用，達(dá)到以點(diǎn)帶線的空間聯(lián)動效果，將小區(qū)中心的能量向社區(qū)各處輻射；仙逸社區(qū)的結(jié)構(gòu)則截然相反，L形小區(qū)內(nèi)共有12個出入口以及大段各式圍墻，空間的碎片化明顯。因此該社區(qū)致力于打造社區(qū)活力中心，通過將活動室周邊區(qū)域改造為適宜各種不同活動的空間來提升該區(qū)域的人氣，實(shí)現(xiàn)小區(qū)生活的“多中心”。[6]

社區(qū)微更新雖然多從具體的場景入手進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，但改造過程中仍應(yīng)放眼整個社區(qū)，甚至整座城市，合理規(guī)劃改造方案，選取最符合社區(qū)特點(diǎn)的提升策略，以達(dá)到因地制宜、省時(shí)省力的效果。

⒉綠色低碳技術(shù)應(yīng)用策略

仙逸社區(qū)在微更新過程中充分利用原有空間，通過布置墻體綠化、下沉綠化、充電車位等措施，直接或間接減少小區(qū)碳排放，還引入智能分類回收站的概念，助力小區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

⒊打造鄰里氛圍的改造策略

虹仙社區(qū)在微更新過程中將空閑的集中綠地開辟為鄰里菜園，由居民認(rèn)領(lǐng)，志愿者協(xié)助管理。這一方面增強(qiáng)了居民社區(qū)環(huán)境治理的積極性，另一方面也能有效減少物業(yè)管理綠化的壓力。

五、廣州市老舊小區(qū)改造向綠色改造轉(zhuǎn)變的有機(jī)更新策略

按照有機(jī)更新思想，老舊小區(qū)的綠色改造應(yīng)是一種延續(xù)本土文化、現(xiàn)代技術(shù)與地方適宜性相結(jié)合的有機(jī)更新探索。依據(jù)廣州市老舊小區(qū)綠色改造現(xiàn)狀，其在改造過程中存在著政府支持力度不夠、財(cái)政壓力大、居民參與度不高、缺乏低碳綠色改造意識等問題。結(jié)合國內(nèi)外社區(qū)綠色改造的成功案例，廣州市老舊小區(qū)改造在向綠色改造轉(zhuǎn)變的過程中應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)、人文建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、建筑綠色更新、新技術(shù)新能源以及成本經(jīng)濟(jì)等6個方面，設(shè)計(jì)出綠色低碳、成本經(jīng)濟(jì)、居民滿意的改造策略，以期達(dá)到融入地域文化，提升小區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)，推動“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的目的。

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，保障綠色改造進(jìn)行

有機(jī)更新理論強(qiáng)調(diào)“自上而下”和“自下而上”的城市規(guī)劃方法相結(jié)合，貝爾頓零碳社區(qū)的成功也一定程度上依靠薩頓政府的重視和積極推動，由此可見，地方政府應(yīng)在老舊小區(qū)綠色改造過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

⒈社區(qū)綠色改造方案設(shè)計(jì)

貝爾頓社區(qū)的理念最初是由薩頓區(qū)政府提出的。薩頓區(qū)政府為了將污物回填地充分利用，決定開發(fā)生態(tài)村項(xiàng)目，建造一個“零化石能源發(fā)展社區(qū)”。這一理念提出后，再由倫敦最大的非營利性福利住宅聯(lián)合會Peabody信托開發(fā)組織和環(huán)境評估專業(yè)公司生態(tài)區(qū)域開發(fā)集團(tuán)聯(lián)手打造成今天的貝丁頓社區(qū)。政府也應(yīng)針對市內(nèi)各老舊小區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)提出的時(shí)代大背景，創(chuàng)造性地提出與之對應(yīng)的綠色發(fā)展理念，充分利用老舊小區(qū)的生命周期，將綠色理念滲透到改造設(shè)計(jì)中。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目招標(biāo)階段，應(yīng)要求建筑公司在老舊小區(qū)改造過程中融入和貫徹綠色理念，注重優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)體系，把綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色方法合理地運(yùn)用到老舊小區(qū)改造中去。

⒉制度層面

我國2020年出臺的《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案》明確指出要以廣大城市社區(qū)為創(chuàng)建對象，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和服務(wù)等活動的全過程。政府應(yīng)以此為指引，在制度宣傳、制度激勵、綠色建筑全流程管理體制等多個方面下功夫，不斷提升舊改轉(zhuǎn)綠色改造相關(guān)政策的可操作性和權(quán)威性。

（二）加強(qiáng)人文建設(shè)，提升居民幸福感

⒈保留地域歷史文化特色

有機(jī)更新理論強(qiáng)調(diào)舊城更新應(yīng)遵循城市發(fā)展的歷史規(guī)律，確保城市整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時(shí)需尊重居民的生活習(xí)俗，繼承城市在歷史上創(chuàng)造并留存下來的有形和無形的各類資源和財(cái)富。

泮塘五約在微改造過程中就極其注意廣州市地域文化的保留：其在平面改造上傳承并發(fā)展嶺南傳統(tǒng)民居的平面組織形式，立面造型改造則提取傳統(tǒng)建筑的屋面、門窗等的形式與做法，采用傳統(tǒng)建筑的典型色彩、裝飾元素，延續(xù)傳統(tǒng)民居的風(fēng)格造型，體現(xiàn)了鮮明的嶺南特色，生動反映了廣州居民的精神風(fēng)貌、價(jià)值取向與審美趣味。

廣州是一座有著2000多年歷史的具有嶺南特色的文化名城，許多老舊小區(qū)位于歷史城區(qū)范圍內(nèi)，是展現(xiàn)當(dāng)?shù)爻鞘袀鹘y(tǒng)風(fēng)貌和特色文化的重要區(qū)段。因此，在對老舊小區(qū)進(jìn)行綠色改造時(shí)應(yīng)注意保留地域特色，展現(xiàn)廣州的獨(dú)特歷史文化風(fēng)貌。

⒉增強(qiáng)居民參與熱情

舊城區(qū)更新的原動力來自城市居民生活。有機(jī)更新理論建議采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的改造方法，政府推動的同時(shí)充分調(diào)動居民和單位的積極性。

泮塘五約在微改造過程中創(chuàng)建“共同締造”委員會，使居民意見能夠?qū)嶋H落實(shí)到微改造設(shè)計(jì)工作中，將自下而上的公眾參與納入政府決策機(jī)制，有效調(diào)動了居民的社區(qū)建設(shè)積極性。上海市虹仙社區(qū)在微更新過程中也極其注重居民參與，將社區(qū)內(nèi)大片集中綠地開辟成鄰里菜園，由居民認(rèn)領(lǐng)，志愿者協(xié)助管理。這樣既增加居民對于小區(qū)管理的積極性，鼓勵居民自主進(jìn)行綠色低碳的實(shí)踐，又改善鄰里之間的關(guān)系，促進(jìn)鄰里和諧。

廣州市的老舊小區(qū)改造主要由政府出資并主導(dǎo)，因此普遍存在居民參與度不高，內(nèi)生動力不足等問題，在后續(xù)的改造中，相關(guān)社區(qū)可借鑒泮塘五約微改造及虹仙社區(qū)微更新的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，帶動更多的居民參與到綠色改造中去。除了鼓勵各種類型的居民參與，社區(qū)還應(yīng)定期組織綠色生活理念的宣傳，讓居民了解綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展等理念，增強(qiáng)居民自身綠色素養(yǎng)，形成社區(qū)綠色治理良性循環(huán)。[7]例如，讓居民到社區(qū)內(nèi)購置廚余處理設(shè)備，將濕垃圾改造為有機(jī)肥，用于社區(qū)綠化和菜園澆灌，讓居民切實(shí)感受到參與低碳生活的樂趣；同時(shí)推廣公共綠色出行，降低出行碳排放等。

⒊因地制宜制定改造規(guī)劃

有機(jī)更新理論認(rèn)為舊城更新具有“連續(xù)性”，因此老舊小區(qū)綠色改造需放眼長遠(yuǎn)，充分挖掘小區(qū)的空間特質(zhì)、問題特質(zhì)，因地制宜制定改造規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

上海市虹仙小區(qū)和仙逸小區(qū)在微更新過程中著重強(qiáng)調(diào)充分提煉小區(qū)的空間特質(zhì)，突出社區(qū)特點(diǎn)，避免千篇一律；泮塘五約在改造中也因地制宜，通過打破泮塘街區(qū)與荔灣湖公園的圍墻界限的方式，串聯(lián)海山仙館、西關(guān)大屋等文化符號，打造連續(xù)城市綠色開放空間體系，在增加居民幸福感的同時(shí)，讓泮塘街區(qū)與荔灣湖公園共同構(gòu)成了沒有圍墻的“活體博物館”。

綜上，老舊小區(qū)后續(xù)綠色改造應(yīng)注意挖掘每個小區(qū)的空間特質(zhì)、問題特質(zhì)等，因地制宜制定改造規(guī)劃。

（三）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造環(huán)境友好社區(qū)

有機(jī)更新理論強(qiáng)調(diào)，舊城居住區(qū)更新的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)尊重現(xiàn)狀，了解該地區(qū)物質(zhì)環(huán)境的主要問題及其與所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)情況等方面的關(guān)系。這是確保更新獲得成功的基本條件。

根據(jù)東風(fēng)路老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目可知，廣州市老舊小區(qū)普遍存在建成度高、建筑密度較大、建筑較矮、停車設(shè)施總體供給不足，以及與生活息息相關(guān)的配套設(shè)施（如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)等）、公共活動空間、公共綠地空間較為稀缺等問題，這不僅給居民生活帶來極大不便，也不利于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對以上問題，廣州市可借鑒貝爾頓社區(qū)的相關(guān)做法，利用屋頂?shù)痊F(xiàn)有空間增加小區(qū)綠化面積，減少小區(qū)碳排放，即自然氣候解決方案。

自然氣候解決方案是去除溫室氣體最經(jīng)濟(jì)的路徑之一，通俗來講就是增加社區(qū)綠化面積，以達(dá)到減少溫室氣體的目的。基于老舊小區(qū)現(xiàn)狀，建筑密度大且可用空余土地面積少，公共綠地又較為稀缺，建立室內(nèi)外立體綠化體系，是推動老舊小區(qū)綠色改造的合理思考。立體綠化的搭建由綠色屋面、居民陽臺或外墻搭設(shè)植物攀援網(wǎng)培養(yǎng)的建筑立面綠化，以及場地內(nèi)設(shè)置雨水花園、綠色停車場等綠化場景共同構(gòu)成，可以充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有空間潛力，最大化減少溫室氣體排放。[8]

同時(shí)，在對小區(qū)道路綠化、人行道綠化以及廣場景觀綠化的方案設(shè)計(jì)中，植物選擇應(yīng)考慮廣州當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒅参锷L周期和后期養(yǎng)護(hù)成本，還需考慮植物選擇的多樣性、景觀的立體豐富性，使用本土綠色植物對老舊小區(qū)進(jìn)行景觀提升，通過樹種的選擇，形成視覺上的主色調(diào)的統(tǒng)一感，同時(shí)利用不同植物在不同季節(jié)顏色及形態(tài)的變化，形成立體而多變的景觀。[9]

（四）使用新型材料，實(shí)現(xiàn)建筑綠色更新

有機(jī)更新理論認(rèn)為，舊城更新是為了更好地滿足居民生活的需要，增強(qiáng)居民的幸福感、獲得感。因此舊城更新應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)多種效益的取得。多種效益的追求指的是社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和城市文化效益等相統(tǒng)一。建筑體的綠色更新在環(huán)境效益上有利于減少城市碳排放量，推動高質(zhì)量發(fā)展；在社會效益上可以增強(qiáng)居民對社區(qū)生活的滿意度，提升居民幸福感；經(jīng)濟(jì)效益上可以減少社區(qū)建筑修繕次數(shù)，降低修繕成本等。

貝爾頓社區(qū)在建設(shè)過程中多采用結(jié)構(gòu)鋼、木材立板等可回收材料，可以重復(fù)利用，大大延長了建筑體的使用壽命。廣州老舊小區(qū)在改造更新的過程中也可借鑒貝爾頓社區(qū)的做法，對新建建筑采用更加低碳且可重復(fù)利用的建筑材料，以推動“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

廣州市現(xiàn)存老舊小區(qū)建筑體存量大、能耗高，僅依靠新建建筑節(jié)能減排，無法從根本上解決市內(nèi)建筑業(yè)高能耗的問題；且既有建筑節(jié)能改造需依靠建筑長期運(yùn)行才能帶來一定的節(jié)能收益，既有建筑的節(jié)能改造工作刻不容緩。

根據(jù)我國建筑熱工氣候分區(qū)，廣州地區(qū)屬于夏熱冬暖地區(qū)，夏季漫長，冬季短暫，溫度高，濕氣重，因此防熱、通風(fēng)、除濕等是廣州地區(qū)建筑綠色改造的重中之重。廣州市老舊小區(qū)改造可以先通過對外墻、外窗、屋頂?shù)葒o(hù)結(jié)構(gòu)組成部分的改造，提高外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，減少內(nèi)外熱交換。[10]在外圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能提升的基礎(chǔ)上，再針對室內(nèi)風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、防潮進(jìn)行綠色改造，創(chuàng)造健康舒適的室內(nèi)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量。

（五）引入新技術(shù)新能源，向節(jié)能可再生轉(zhuǎn)變

貝爾頓社區(qū)在建設(shè)過程中采用透水鋪裝、綠色屋面、滲水渠等措施，既節(jié)約居民用水量，又有效預(yù)防當(dāng)?shù)氐暮樗畣栴}。廣州市老舊小區(qū)路面多采用不透水水泥鋪裝，雨水下滲困難，道路經(jīng)過車輛長期碾壓，部分路面破損，形成坑地洼地，雨水量較大時(shí)，難以及時(shí)排除。因此，在對其進(jìn)行綠色改造時(shí)應(yīng)借鑒貝爾頓社區(qū)水循環(huán)建設(shè)的相關(guān)措施，如在老舊小區(qū)場地改造中融入LID設(shè)施調(diào)蓄和回用雨水，更新老舊道路，增加社區(qū)碳匯，[11]雨水收集處理后用于社區(qū)綠化、場地澆灑等。

以節(jié)能低碳為目標(biāo)導(dǎo)向的綠色改造離不開可再生能源，2008年中國開始推廣太陽能建筑材料一體化，目前已經(jīng)成型。太陽能光電板與熱水器系統(tǒng)可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)屋面，在保證老舊建筑屋面防水的同時(shí)，為居民家用電器提供電能。不僅如此，光電板與屋面之間還可以形成空氣隔斷帶，對建筑體起隔熱保溫、節(jié)能降耗作用。[12]廣州市老舊小區(qū)建成較早，屋頂和墻面多已年久失修，屋面普遍缺少保溫節(jié)能結(jié)構(gòu)；室內(nèi)管線和供電設(shè)備老化較為常見，漏電現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為修復(fù)建筑屋面及電氣線路，結(jié)合國家大力推廣的太陽能建筑材料一體化的需要，老舊社區(qū)建筑改造引入光伏發(fā)電和太陽能熱水系統(tǒng)是有必要的。

（六）創(chuàng)新融資模式，減輕政府財(cái)政壓力

有機(jī)更新還需要考慮“經(jīng)濟(jì)性”，充分利用國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等方面的有利條件，實(shí)現(xiàn)改造效益的最大化。無論是對物理空間還是社會空間的綠色改造，綠色建筑都是其中重要內(nèi)容。但是，綠色建筑在國內(nèi)還處于發(fā)展階段，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品尚未形成完整成熟的體系，價(jià)格也相對處于高位，這也是大部分城市不推行老舊小區(qū)綠色改造，推行慢、推行難的重要原因。但從長遠(yuǎn)來看，采用綠色建筑技術(shù)可以延長建筑使用壽命，減少光、電等能源的消耗，增強(qiáng)居民的幸福感、滿足感，效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本。

針對當(dāng)下綠色技術(shù)成本過高，廣州市老舊小區(qū)改造難以向綠色改造轉(zhuǎn)變的問題，可借鑒貝爾頓社區(qū)的建設(shè)方法。貝爾頓社區(qū)的成功建設(shè)依托于倫敦最大的非營利性福利住宅聯(lián)合會Peabody信托開發(fā)組織和環(huán)境評估專業(yè)公司生態(tài)區(qū)域開發(fā)集團(tuán)，即采用了PPP模式。PPP模式可以在一定程度上滿足解決融資難題、提高管理效率、分散合作風(fēng)險(xiǎn)、加速項(xiàng)目實(shí)施，提升服務(wù)水平的需要。我國利用PPP模式更好地解決了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的一系列基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的問題，通過整合公共和私人資源，實(shí)現(xiàn)了共贏。廣州市政府可利用這一模式，在老舊小區(qū)綠色改造中引進(jìn)綠色金融力量來助力，鼓勵項(xiàng)目公司承接老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，并給予項(xiàng)目公司相應(yīng)的政策補(bǔ)貼項(xiàng)目。

社區(qū)基金會是我國創(chuàng)新基層治理、推動社區(qū)發(fā)展的重要新生力量。政府可通過鼓勵社區(qū)成立社區(qū)基金會的模式，引入社會資本，從而一定程度上解決老舊小區(qū)綠色改造的成本難題。除此之外，政府還可借鑒泮塘五約微改造的相關(guān)做法，與社區(qū)居民合作，采取政府出資幫助私房外立面修繕、住戶負(fù)責(zé)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施完善等措施，降低自身財(cái)政負(fù)擔(dān)。

六、總結(jié)與展望

老舊小區(qū)綠色改造，不僅僅是建筑的拆舊建新，涉及的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了建筑本身，延伸至環(huán)境、人文、社會等多個方面，其實(shí)質(zhì)是對老舊小區(qū)進(jìn)行有機(jī)更新。老舊小區(qū)綠色改造是一場資源利用與環(huán)保理念的和諧交融，一次對過去尊重與對未來向往的完美表達(dá)，一種生活方式與社區(qū)氣質(zhì)的全新塑造。其能通過對物理空間的改造和對社會空間的更新，成為挖掘歷史文化，利用綠色技術(shù)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，推動社區(qū)乃至城市的進(jìn)步與繁榮。

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Research on Organic Renewal Strategies for Green Transformation of Old Residential Areas under the Dual Carbon Target

——Taking Guangzhou as an example

Shao Renwei， Lu Xueying， Yue Yilin

（Guangdong University of Foreign Studies and Trade， Guangzhou 510420， China）

Abstract： Green renovation of old residential areas， as an important way to achieve urban low-carbon， is of great significance for China to achieve the \"dual carbon\" goals and high-quality development. With the acceleration of urbanization， there are practical problems such as high energy consumption and excessive carbon emissions in old residential areas. Green renovation of old residential areas has become a key focus of government attention when carrying out urban renewal. On the basis of summarizing the current situation of green renovation of old residential areas in Guangzhou and relevant practical experience at home and abroad， following the concept of organic renewal， strategic suggestions for green renovation of old residential areas are proposed from the aspects of top-level design， cultural construction， ecological construction， green renovation of buildings， new technologies and energy， and cost economy.

Key words： organic renewal; renovation of old residential areas; green renovation; Guangzhou

責(zé)任編輯：王明洲