莫以考核助長形式主義歪風(fēng)

楊卓

“每日一通報、每周一排序、每半月一評比、每月一獎懲”“頻繁開展督導(dǎo)檢查、觀摩評比，采取貼照片等方式通報排名靠前、靠后的村黨支部書記”……日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了河南省信陽市息縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中層層加碼、檢查考評過多過頻等問題，再次引發(fā)社會關(guān)注。

考核考評，是對黨員干部和部門單位工作開展情況進(jìn)行評估監(jiān)管的有效方式之一。然而，由于科學(xué)考核具有一定難度，個別地方出現(xiàn)了制定考核指標(biāo)過細(xì)過多、脫離實際，考核過密過頻等問題，讓基層黨員干部苦不堪言。

過度考核，困住基層黨員干部。一方面，填寫不完的表格、上報不完的材料，加之日通報、周評比……層出不窮的各類考核，大大擠占了基層黨員干部用于落實的時間，嚴(yán)重消耗他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和精力。另一方面，“末位淘汰”“通報排名”“排名靠后約談”等方式，也給相關(guān)責(zé)任人戴上了精神“枷鎖”，增加了工作負(fù)擔(dān)，影響其全心全意為百姓察實情、出實招、辦實事。最終本末倒置，使本應(yīng)起到督促引導(dǎo)作用的考核，演變?yōu)辄h員干部干事創(chuàng)業(yè)的桎梏。

“指標(biāo)”導(dǎo)向，掀起形式主義“歪風(fēng)”。過密過頻的考核，極易在基層樹立起一種“指標(biāo)”導(dǎo)向。在考核指標(biāo)驅(qū)動之下，部分基層單位出現(xiàn)了專門應(yīng)對各類填報工作的“表哥”“表姐”。一些基層黨員干部產(chǎn)生了“工作干得好不如表格填得好、材料報得好、檢查陪得好”“只要考核排名靠前就是工作做得好”等錯誤認(rèn)知，工作停留在紙面，缺乏創(chuàng)新能力、實踐能力；個別部門單位一味“向上看”，千方百計滿足上級考核要求，而忽略了基層實際需求和百姓“急難愁盼”，甚至做出與群眾利益相違背的錯誤舉措。久而久之，部門單位內(nèi)務(wù)實之風(fēng)式微、虛浮之風(fēng)漸起，反而助長了形式主義歪風(fēng)。

科學(xué)考核，必須堅持問題導(dǎo)向。考核的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展，因此，只有緊扣問題導(dǎo)向，面向地方發(fā)展實際和群眾急難愁盼問題制定考核指標(biāo)、科學(xué)實施考核，才能有效避免考核過多過頻、出現(xiàn)偏差，使其正確指導(dǎo)實踐。此外，在考核過程中，要多觀察存在問題的變化，因地制宜、因時制宜，及時調(diào)整考核指標(biāo)和考核方式，讓考核始終走在問題前面，正確引導(dǎo)問題解決。

用好考核“指揮棒”，黨內(nèi)監(jiān)督不能缺位。過度考核，是加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題之一。近期，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，要求“堅決糾治以總結(jié)和推進(jìn)工作為名隨意向基層派任務(wù)，多頭重復(fù)要求報材料、填表格，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，‘指尖上的形式主義等行為”。而對考核指標(biāo)制定、考核制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，是防止過度考核的有效舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要立足職能職責(zé)，靠前監(jiān)督、全面監(jiān)督考核實施情況，不能讓考核成為監(jiān)督“死角”，要切實督促各部門單位正確用好考核“指揮棒”，有效推動事業(yè)發(fā)展，防止考核走向形式主義、官僚主義歧途。