全面強化“四種思維”著力維護國家安全

中共煙臺市委

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。”這個重要論述為我們做好新時代國家安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。山東省煙臺市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立和積極踐行總體國家安全觀，全面強化“四種思維”，扎實推進以新安全格局保障新發展格局的煙臺實踐。

強化戰略思維，扛牢國家安全政治責任

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國家安全工作面臨風高浪急甚至驚濤駭浪的嚴峻復雜考驗，要求我們必須強化戰略思維，增強戰略前瞻性。煙臺市委自覺站在政治和全局的高度認識國家安全工作，堅決把思想和行動高度統一到黨中央重大判斷上來，深刻領會新時代國家安全戰略部署，牢牢把握國家安全工作正確方向。堅持以加強理論武裝提升戰略定力，把總體國家安全觀納入各級黨委常委會會議“第一議題”必學內容，統籌抓好各級理論學習中心組學習和集中輪訓，及時跟進學習習近平總書記關于國家安全重要論述，推動總體國家安全觀入腦入心、走深走實。堅持以黨的絕對領導把握戰略主動，細化市委、市委國安委、各級黨委（黨組）職責任務，建立縱向貫通市縣兩級、橫向覆蓋各部門各單位的國家安全體系，切實把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程。堅持以嚴實責任鏈條抓好戰略落實，把國家安全責任制納入全市高質量發展綜合考核，建立與經濟發展一體統籌的謀劃部署、責任落實、工作推進、督查考核體系，推動各級黨委（黨組）認真履職盡責、主動擔當作為。

強化辯證思維，抓實發展和安全兩件大事

習近平總書記深刻把握發展和安全的辯證統一關系，強調“既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境”。煙臺市深入貫徹習近平總書記對山東工作重要指示要求，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、山東綠色低碳高質量發展先行區建設等重大機遇，錨定“走在前、開新局、作貢獻”，堅持工業立市、項目興市、產業強市不動搖，持續實施九大制造業集聚培育工程和16條產業鏈“鏈長制”，大力推進骨干企業倍增計劃和服務企業專員制度，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為實現更高水平安全提供更為牢固的基礎和條件。2023年，全市主要經濟指標增速均高于全國、全省平均水平，實現地區生產總值10162.46億元、增長6.6%，奮力邁入萬億級城市行列。同時，我們也深刻認識到，煙臺作為全國首批沿海開放城市，對外開放程度高、人員交往頻繁，經濟社會發展面臨的安全形勢更為復雜嚴峻。我們聚焦推進國家安全體系和能力現代化，全力抓好基礎支撐和數字賦能，特別是依托現代信息技術、大數據、人工智能等產業優勢，結合智慧城市建設，積極探索運用科技手段開展維護國家安全工作的新路徑新辦法，不斷提高新形勢下維護國家安全和社會穩定能力。

強化底線思維，防范化解重大風險

煙臺地處山東半島東部，毗鄰日韓、鎖鑰京津，面臨的各類風險隱患點多面廣量大。我們深刻領會習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示批示精神，以“時時放心不下”的責任感，精心做好應對重大挑戰、抵御重大風險、處理重大事件的各項準備工作。把維護政治安全作為首要任務，嚴密防范政治安全風險，精準打擊各類滲透破壞活動，嚴格落實意識形態工作責任制，堅決防范其他領域風險向政治領域傳導。把維護經濟安全作為基礎保障，健全完善經濟安全風險預警指標體系，緊密跟蹤研判產業、金融、能源等領域風險點，全力穩住經濟基本盤。創新完善推進發展工作體系，整合組建掛圖作戰總指揮部和18個作戰指揮部、13個服務保障專班，以制度化手段抓經濟、促發展。作為全國綜治工作“發源地”，我們把強化社會治理作為治本之策，以全國市域社會治理現代化試點城市創建為引領，大力推進網格化管理服務改革，升級打造“一站式”矛盾糾紛調解中心，常態化推進安全生產隱患大排查、大整治，群眾安全感不斷提升。2021年，煙臺市獲評“平安中國建設示范市”，成為全國唯一五捧“長安杯”的地級市。

強化系統思維，構建大安全工作格局

進入新時代，國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都豐富，必須牢固樹立“大安全”理念。我們堅持工作系統性布局，著力構建涵蓋政治、經濟、金融、文化等重點領域的國家安全工作體系，扎實推進國家安全人民防線組織建設，把國家安全貫穿到經濟社會發展和黨的建設全過程。堅持任務系統性推進，逐個領域細化落實舉措，明確有市級領導同志牽頭、有目標任務、有工作職責、有專門人員、有完善配套工作制度、有考核評價等“六有”標準，建立目標、風險、措施、責任“四個清單”，打通工作落實“最后一公里”。堅持能力系統性提升，把領導干部國家安全培訓納入各級黨校主體班次，大力加強國安干部隊伍建設，持續提升維護國家安全的政治意識和專業素養；強化全民國家安全教育，精心組織開展“4·15”全民國家安全教育日活動，建立1個市級培訓基地、1個市級主展館、6個系列現場教學點、15個主題公園的“1+1+6+15”全域國家安全宣傳教育陣地體系，在全社會營造維護國家安全人人有責的濃厚氛圍。