激發經濟發展新動能，譜寫高質量發展新篇章

本刊編輯部

當前，全球和中國都處于周期性和結構性的雙重拐點，面對多期疊加的復雜性和艱巨性形勢，中國政府沉著應對挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下，在統籌安全和發展的大框架下，通過“去風險”和“促改革”來加大自身的確定性，以“內在確定性”來應對“外部不確定性”。

回望2023全年經濟的發展，中國經濟呈現“波浪式發展、曲折式前進”的態勢。基于人口規模、經濟發展、科技研發、制造業能力等全方位的大國優勢，中國仍然是世界經濟發展的重要推動力量。

2023年12月，中央經濟工作會議召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話，會議全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作，為中國經濟高質量發展定向領航。

會議指出，2024年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

未來2到3年是中國經濟轉型的關鍵節點，通過宏觀政策發力來對沖新舊動能切換過程中的下行風險至關重要。對此，不久前的中央金融工作會議已經發出明確的“積極”信號，預計2024年，中國經濟增長目標設定在5%左右，實際增速有望達到5.2%。

激發經濟發展新動能，關鍵是要緊扣高水平科技自立自強和加快建設現代化產業體系的核心問題，釋放以科技引領產業創新、以產業升級構筑競爭優勢的鮮明信號。中央經濟工作會議圍繞今年如何推動高質量發展，提出9項重點任務，其中，把“以科技創新引領現代化產業體系建設”放在首位，并提出通過以戰略性新興產業和未來產業為抓手，發展新質生產力、推動產業優化升級、引領產業發展、形成新產業新動能為重點方向。

2024年，國家統籌謀劃傳統產業改造升級、新興產業培育壯大和未來產業前瞻布局。中央經濟工作會議強調，要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展，在打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道的同時，明確加快傳統產業的轉型升級。

在不確定性因素不斷增加，挑戰與機遇并存的時代背景下，上海如何迅速適應高質量發展的新形勢？

作為國際知名的科創中心，上海素來在科技方面有著得天獨厚的肥沃土壤和寬松良好的市場氛圍。在剛剛閉幕的上?！皟蓵鄙希髀反韺Υ思娂娊ㄑ垣I策，而《政府工作報告》則重點著墨“做大新增量、壯大新動能”。

一是要發揮科創的牽引作用。這是上海構建現代化產業體系的動力所在——通過國際科創中心建設，賦能先進制造業和現代服務業，提高全要素勞動生產率。上海要充分發揮高能級創新平臺作用，加快科技成果實現“從0到1”的轉化，推動科技成果加速轉化為現實生產力，點燃創新“核爆點”。二是要推進體制機制創新。上海要以更高層次的制度創新釋放改革紅利，這是打破僵局、實現突破、激發新動能的關鍵所在。

從“特斯拉速度”到“莫德納速度”，從產業綜合用地改革到“工業上樓”，一項項制度創新探索在上海破土而出，正在激發經營主體的無限活力。

科技賦能，制度革新。通過這些努力，上海將加快現代化產業體系建設，大力發展新質生產力，激發經濟發展新動能，支撐上海在推進中國式現代化中發揮龍頭帶動和示范引領作用。