湖北竹山 多措并舉推動低保擴圍增效

☉ 柴林林

為了更好地提升困難群眾獲得感、幸福感、安全感，湖北省十堰市竹山縣民政局認真貫徹落實關于低保擴圍增效相關政策規定，在強化制度設計、部門聯動、主動發現、能力提升、指導督導等五方面下功夫，推動低保擴圍增效走深走實。

強化制度設計。印發《最低生活保障審核確認實施細則》，除全省規定的單人戶納入保障外，進一步放寬單人戶納入低保的條件和范圍。規定鄉村振興部門納入監測范圍的農村易返貧致貧戶中的重病重殘對象，也可參照單人戶納入保障。從2023年11月1日起，全面推行通過告知承諾制來審核確認低保對象，進一步優化審核確認流程，縮短審批時限。同時，將低保擴圍增效工作寫入年度民政工作要點、社會救助工作要點，納入對各鄉鎮黨委、政府年度考核。截至2023年12月底，全縣累計對1112位重病重殘對象參照單人戶納入低保，通過告知承諾制審核確認低保對象352人。

強化部門聯動。加強與鄉村振興、醫保等部門聯動，獲取相關部門數據，與民政部門在冊低保對象進行信息比對，列明低保邊緣家庭中重病重殘對象、農村易返貧致貧戶、防返貧監測戶、重度殘疾人等群體中應享受但未享受政策的人員名單，并以提示函形式下發至各鄉鎮，督促各地組織工作專班，開展調查核實，對符合條件的困難群眾，按程序納入兜底保障范圍。

2024年2月4日，竹山縣民政局工作人員走訪慰問困難群眾。（供圖/竹山縣民政局）

強化主動發現。印發《關于建立完善社會救助主動發現機制的通知》，在全縣建立244支社會救助主動發現工作隊。緊盯低收入人口、人戶分離突發困難群眾和因災因病等致困人員，主動宣傳社會救助政策，協助有意愿的群眾提出救助申請。依托全省低收入人口動態信息監測平臺加強預警，全面推廣使用“湖北困難信息上報”APP，對預警發現的困難群眾及時走訪摸排，做到早發現、早救助。持續開展“戶戶走到”活動，截至2023年12月底，全縣2129名干部累計走訪各類困難群眾19175人次，主動發現困難群眾28人，逐步實現困難群眾由“被動服務”向“主動發現”的轉變。

強化能力提升。持續加強基層社會救助經辦機構能力建設，在17個鄉鎮配備專職社會救助工作人員44人，244個村配備專兼職社會救助人員276人，確保基層有人干事。組織社會救助干部職工開展以“提能力強作風優服務”為主題的社會救助政策業務大講堂2期。圍繞低保、特困供養、臨時救助和低保邊緣家庭、因病致貧等群體社會救助政策，分鄉鎮組織開展業務培訓22場次，涵蓋600余名縣、鄉、村三級社會救助經辦人和駐村干部、村（社區）后備干部，提高基層經辦人員的政策水平和業務能力。

強化指導督導。強化低保擴圍增效工作業務指導，2023年召開工作推進會、督辦會8次，及時傳達相關工作要求，確保社會救助擴圍增效工作落到實處。組織開展社會救助年度復核工作，督促各鄉鎮對困難對象全面入戶調查。加強縣級督導，成立核查組，采取明察暗訪，通過“聽、看、查、問”，對各鄉鎮年度復核情況進行督導檢查。核查組共深入77個村（社區），形成問題清單，督促抓好反饋問題整改。