建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報價中的作用與應(yīng)用措施

代妙丹

（山西二建集團有限公司，山西太原 030013）

0 引言

建筑行業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，使各部門逐漸提高對建筑項目的關(guān)注。因此，對于建筑工程而言，應(yīng)增加對工程預(yù)算投標(biāo)報價項目的關(guān)注，了解其中存在的突出性問題，運用先進的投標(biāo)報價方法，以展現(xiàn)出工程預(yù)算在此的作用。這樣，則可運用行之有效的管理方式，使投標(biāo)報價工作的水平得以提升，使施工質(zhì)量，建設(shè)工期以及工程投資等方面的內(nèi)容有所保障，促進建筑企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報價中的作用

以某建筑企業(yè)為例，通過投標(biāo)報價活動的開展，維護企業(yè)的經(jīng)濟效益能力，讓企業(yè)在發(fā)展過程中的難題減少，采用科學(xué)的管理機制，防止企業(yè)在運維期間發(fā)生不必要的浪費。如此，則可將建筑工程預(yù)算應(yīng)用于投標(biāo)報價中，以發(fā)揮出其真正的作用。

1.1 堅持計算原則

堅持計算原則，將預(yù)算應(yīng)用于工程運維期間，確認工程量，采用高系統(tǒng)化的工程設(shè)計方式，控制工程的整體質(zhì)量，讓其可以在標(biāo)準(zhǔn)的60%范圍內(nèi)，從而滿足預(yù)算造價工程的實際要求

例如，憑借軟件設(shè)備，根據(jù)工程量分配人力、物力資源。在土建施工環(huán)節(jié)，正確選擇混凝土的級別、品種，確認散裝倉號及出場日期后，讓工作人員進行二次核查，控制其安全性、強度，若發(fā)現(xiàn)其整體質(zhì)量存在問題，應(yīng)及時地進行復(fù)驗。由此控制其預(yù)應(yīng)力，穩(wěn)定混凝土結(jié)構(gòu)狀態(tài)，防止施工期間應(yīng)用含有氯化物的水泥，使混凝土的強度可以控制在95%左右。

這樣，則可控制投標(biāo)報價的精準(zhǔn)度，運用信息采集機處理的方式，實現(xiàn)對項目的實時把控，以控制成本資費，確保投標(biāo)報價需求能夠得到滿足。

1.2 施工計算數(shù)據(jù)

采用計算數(shù)據(jù)，讓編制人員把控數(shù)據(jù)信息，合理地應(yīng)用有關(guān)技術(shù)手段，以設(shè)置對應(yīng)的投標(biāo)報價指標(biāo)，發(fā)揮出此指標(biāo)在建筑工程中的重要意義。首先，應(yīng)確認數(shù)據(jù)信息是真實可靠的，讓工程建設(shè)部門的工作能夠得到滿足，使施工單位對各部分的數(shù)據(jù)信息進行說明以及標(biāo)注，設(shè)置專門的監(jiān)管人員將其更正以及補充，以實現(xiàn)對計算順序的調(diào)整，使數(shù)據(jù)是可以被更高效配置的。其次，在工程建設(shè)期間，應(yīng)加強對材料分配環(huán)節(jié)的管理。

例如，在鋼筋預(yù)算的管理項目當(dāng)中，應(yīng)創(chuàng)建出完整的投標(biāo)報價系統(tǒng)，借助BIM 技術(shù)，了解材料的搭接長度。以板、量以及整版為基礎(chǔ)，確認好搭設(shè)的位置，若鋼筋都在8m 以上，預(yù)算書中也需按照8m 為準(zhǔn)，增加在雙面電焊接頭方面的考慮，使結(jié)算期間鋼筋的長度能夠被控制好，確認單獨的搭接個數(shù)。在此搭接方法獲得審批后，方可讓施工組織方進行二次確認，運用先張法預(yù)應(yīng)力構(gòu)件，實現(xiàn)對非預(yù)應(yīng)力及預(yù)應(yīng)力的控制，合并計算出鋼筋的定額。通常情況下，預(yù)算編制階段會將鋼筋的預(yù)留孔長度設(shè)置為350mm，以方便焊接，而螺桿的長度需要另外計算。

1.3 確認計價清單

在預(yù)算編制階段，采用清單計價的方式，是常見的投標(biāo)報價方法。首先，可讓業(yè)主方將工程量清單進行確認，運用票證的方式，使預(yù)算工作者不必進行額外的核算，只需根據(jù)工程量清單中的內(nèi)容進行套用即可。如此，則可完成企業(yè)定額，耗費量定額操作，使企業(yè)能夠基于現(xiàn)狀進行思考，從而得到完整的工程量清單，對自身的建設(shè)條件進行分析。

其次，應(yīng)該注重清單計價環(huán)節(jié)的成本消耗問題，避免在投標(biāo)階段某方出現(xiàn)盲目壓價或是暗箱操作的現(xiàn)象。通過建筑工程項目把控的方式，落實各方的崗位職責(zé)，使工程量方面的偏差不復(fù)存在。也可闡明工程報價環(huán)節(jié)的風(fēng)險，利用清單計價的方式，編制企業(yè)的定額，夯實企業(yè)的競爭能力。

1.4 編制有關(guān)依據(jù)

運用系統(tǒng)化的投標(biāo)報價方式，確認工程中所需使用的投標(biāo)文件。列出工程量清單，以國家或是行業(yè)的層面出發(fā)，設(shè)置計價標(biāo)準(zhǔn)。選擇定額輔助的方式，以計價定額工作為主，分析投標(biāo)文件，讓投標(biāo)人員做好補充說明，生成設(shè)計文件并結(jié)合建筑項目的現(xiàn)場內(nèi)容、組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及工程特征，確認所需使用的施工技術(shù)及確認相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，則可保證工程造價方面的管理需求得到滿足。只要通過對工程造價信息的分析以及研究，方可計量各類資料。

1.5 明確基本程序

根據(jù)項目概算內(nèi)容進行分析，可站在多角度進行思考，調(diào)整設(shè)計條件以及概算內(nèi)容，健全預(yù)算項目的計算工作體系。如此則可確認數(shù)據(jù)內(nèi)容，依靠先進技術(shù)來糾正及管控有關(guān)文件。例如：通過圖紙內(nèi)容的分析，憑借信息化技術(shù)來確認工程量，完成對應(yīng)的統(tǒng)計工作。

2 建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報價中的應(yīng)用措施

2.1 做好企業(yè)定額計價工作

為滿足社會各界的投標(biāo)要求，可利用定額計價法來確認工程造價。首先，可確認項目標(biāo)準(zhǔn)，計算工程量并確認利潤及成本，確保投標(biāo)報價的標(biāo)準(zhǔn)能夠與預(yù)期相符，以計算整個項目的工程量。但因為受到項目周期方面的影響，使所計算的數(shù)值較多，讓預(yù)算管理人員需要花費大量的時間去解決此問題。所以，為避免在投標(biāo)報價期間出現(xiàn)差池，可應(yīng)用較為先進的信息化技術(shù)，拓展定額計價平臺，結(jié)合實際狀況，完成施工組織管理活動。這樣，則可確認材料、設(shè)備等內(nèi)容，讓定額項目能夠順利開展[1]。

其次，可運用科學(xué)的套價方式，使各部門的投標(biāo)報價要求得到滿足。也可選擇反饋的方式，保證投標(biāo)報價活動是滿足工程的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的[2]。

2.2 實行投標(biāo)信息化建設(shè)活動

通過信息技術(shù)在此階段的應(yīng)用，強化企業(yè)在經(jīng)濟市場中的事跡占比。首先，業(yè)主方應(yīng)全面地整合有關(guān)信息，確保投標(biāo)文件可以準(zhǔn)確、及時地進行處理，列出工程量清單并在項目運維前期完成答疑工作，從而可展現(xiàn)出業(yè)主方在此活動中的信息優(yōu)勢，防止投標(biāo)文件出現(xiàn)分散的問題。其次，讓預(yù)算管理人員借助信息技術(shù)，實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)內(nèi)容的分析、收集、整理以及加工，簡化投標(biāo)定價流程，完成信息的咨詢、檢索等服務(wù)[3]。

據(jù)此，則可依靠資料庫，將投標(biāo)部門的歷史信息進行處理，根據(jù)歷史投標(biāo)信息庫的內(nèi)容，確認施工材料、設(shè)備等方面的信息。這樣，則可保證企業(yè)的造價資料信息庫能夠及時地進行更新，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，輔助企業(yè)的運維[4]。

2.3 增加多區(qū)域利益保障

為控制企業(yè)的經(jīng)濟效益能力，應(yīng)重視工程在施工期間可能獲得的利潤，讓施工單位與其他方能夠同步發(fā)展。首先，應(yīng)重視造價支出方面的風(fēng)險，采用客觀保障的方式，使預(yù)算編制工作在實施過程中不會影響企業(yè)的利潤，運用多渠道利益保障的方式，促進企業(yè)的長期發(fā)展。①可明確在預(yù)算編制過程中可能出現(xiàn)的成本，讓招標(biāo)方也能認可預(yù)算編制內(nèi)容，使預(yù)算工作是透明的。②應(yīng)加強對工程單價、工程量以及工程管理制度方面的思考，確認預(yù)留部分并保證企業(yè)的利潤空間。如此，則可保證后續(xù)工程在運維期間不會出現(xiàn)過多人為干擾，使項目在運轉(zhuǎn)期間的不可抗力減少，從而展現(xiàn)出投標(biāo)活動的優(yōu)勢所在[5]。

其次，以鋼筋預(yù)算的計算內(nèi)容為例。在項目運維期間不僅需要考慮多層鋼筋的墊鐵、型鋼支架以及撐筋等內(nèi)容，還需讓施工單位合并計算用量，執(zhí)行定額操作，確認油漆等相關(guān)材料的資費。只有每個項目的設(shè)計用量都被合理確認，才能運用合并計算的方式，確認投標(biāo)定額，使材料能夠順利應(yīng)用于工程項目當(dāng)中。

例如，在鋼筋預(yù)算計算環(huán)節(jié)，鋼筋的末端存在135°的彎鉤，其平直區(qū)域的長度是a，通常情況下鋼筋的直徑是在5 倍左右的，錨固長度是c。但因為存在不可抗力方面的要求，導(dǎo)致鋼筋的直徑（d）是結(jié)構(gòu)的10 倍。此時，平直部分為10 倍，則鋼筋的長度L：

2.4 處理會計核算賬務(wù)

在預(yù)算財務(wù)管理工作實施工程中，應(yīng)結(jié)合財務(wù)情況進行分析，掌握其與預(yù)算財務(wù)之間的差距，進而實現(xiàn)對會計核算賬務(wù)的處理。首先，施工單位應(yīng)運用資本管理的方式，保證財務(wù)管理人員能夠合理地運作資金，奠定良好的會計基礎(chǔ)，運用全面監(jiān)督檢查的方式，保證施工部門預(yù)算財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性。只有如此，采購保證投標(biāo)部分的預(yù)算資本利益歲大華，讓監(jiān)管部門的工作需求得到滿足，使財務(wù)部門能夠順利運行。

其次，應(yīng)基于制度、法律以及法規(guī)，履行企業(yè)自身的崗位工作，讓財務(wù)管理工作在實施過程中不會發(fā)生問題，使會計監(jiān)督核算工作與內(nèi)部事務(wù)相互吻合，從而賦予財務(wù)部門一定能夠的執(zhí)行權(quán)利。而對于財務(wù)事件而言，有關(guān)人員必須受到處分，以保證投標(biāo)報價工作的準(zhǔn)確性。

2.5 合理規(guī)劃工程稅費

基于營改增的前提下進行思考，對于投標(biāo)部門而言，其中的票據(jù)可以成為稅費抵扣的根本憑證，也可納入造價控制的體系當(dāng)中。因此，為保證建筑材料在采購等方面工作不會發(fā)生問題，應(yīng)加強對增值稅發(fā)票，勞動力工資成本等方面的思考。使此部分內(nèi)容都可以納入預(yù)算體系中，由此方式，完成準(zhǔn)確結(jié)果的輸出。

另外，為控制企業(yè)的稅負，應(yīng)采用風(fēng)險規(guī)避的方式，了解企業(yè)工作人員所需承擔(dān)的稅費，避免缺乏憑證支撐。通過預(yù)算文件中內(nèi)容的明確，合理進行設(shè)備租賃等工作，從而可保證發(fā)票憑證是合法且合規(guī)的，讓此部分內(nèi)容能夠合理地納入預(yù)算管理工作當(dāng)中，從而提升工程稅費在繳納等環(huán)節(jié)的透明度。

2.6 應(yīng)用不平衡報價法

由于投標(biāo)報價在國內(nèi)建筑行業(yè)中占據(jù)至關(guān)重要的位置，使不平衡報價法成為投標(biāo)報價工作的實施基礎(chǔ)，以輔助投標(biāo)方達到預(yù)期目標(biāo)。首先，在此方法應(yīng)用前期不會對項目的總價格產(chǎn)生影響，同時不會影響企業(yè)的中標(biāo)率。它是采用標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟效益比對的方式，在滿足各方經(jīng)濟要求的前提下，控制建設(shè)項目的品質(zhì)。

其次，采用工程單價管控的方式，展現(xiàn)出企業(yè)自身的優(yōu)勢所在，使競爭對手不會承擔(dān)較大的壓力，以確保施工單位能夠執(zhí)行合理地管理，使工程價款方面的要求得到滿足。也可運用施工單位經(jīng)濟建設(shè)的方式，調(diào)動施工單位的建設(shè)積極性。

2.7 注重投標(biāo)基本制度

施工單位在執(zhí)行投標(biāo)預(yù)算活動時，必須遵循有關(guān)部門的法律制度及規(guī)定，運用合理的監(jiān)管方式，與行政部門進行工作方面的對接，使投標(biāo)全流程的監(jiān)督及反饋工作能夠落實。這樣，則可設(shè)置第三方公證人，讓其能夠執(zhí)行在場的監(jiān)督工作。在控制投標(biāo)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使價格保持一致。基于此，投標(biāo)方則可審查參與投標(biāo)工作人員的資質(zhì)，防止有不良企業(yè)進行惡意競標(biāo)的情況。如此，則可讓每位中標(biāo)的企業(yè)自身資質(zhì)能夠達標(biāo)，防止對后續(xù)施工帶來干擾。

另外，可采用監(jiān)督管理相互配合的方式，完善投標(biāo)價格，加強對建筑工程投標(biāo)過程中預(yù)算管理工作的控制，以保證其精準(zhǔn)度。例如，在綜合單價的計算過程中，可運用規(guī)范的成本以及相關(guān)費用的計算方式，得出工程運維期間所花費的材料費、人工費以及資料費。運用“價”與“量”的兼顧方式，計算材料單價、人工單價以及機械和臺班的單價。采用詢價的方式，減少在投標(biāo)報價工作中的一些問題，即便在施工過程中材料價格的更替較快，也不會對企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來影響。從某種意義上來講，主要投標(biāo)單位完成信息的采集工作，則可確認后續(xù)施工環(huán)節(jié)所需花費的材料價格，精準(zhǔn)預(yù)算。

2.8 健全預(yù)算審核體系

為控制企業(yè)的經(jīng)濟效益能力，可通過預(yù)算管理的方式，適當(dāng)?shù)靥嵘髽I(yè)的建設(shè)收益，以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對工程項目的開發(fā)建設(shè)。這樣，則可控制前期的成本，讓預(yù)算施工投資方案能夠落實到位，從而簡化施工方的投資流程。

首先，可站在宏觀的角度進行思考，讓工程項目與成本控制工作可以同步實施，讓資金引流工作以及建設(shè)工作順利開展。其次，通過健全預(yù)算審核體系的方式，使預(yù)算管理工作人員能夠明確資源是如何進行利用的，控制工程建設(shè)期間所需花費的成本并運用項目優(yōu)化的方式，節(jié)約企業(yè)的經(jīng)濟成本，以增加工程建設(shè)期間的完整性、科學(xué)性。

2.9 無利潤算標(biāo)

為增加建筑工程預(yù)算編制項目的合理性，可通過無利潤算標(biāo)技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)對項目成本及利潤的計算。首先，可根據(jù)已經(jīng)完成的項目進行分析，確認可能發(fā)生索賠的比例，選擇索賠較低的項目，確認是否有發(fā)展空間，計算出此時的成本及利潤。其次，此類項目多數(shù)以分包為主，其所產(chǎn)生的效果是較為明顯的。因此，為確保企業(yè)的生存需求得到滿足，需應(yīng)用此種無利潤的算標(biāo)方法，確認企業(yè)在運維期間可能發(fā)生的安全風(fēng)險，運用方案引進或是相關(guān)內(nèi)容引入的方式時，在維持工程正常運行的基礎(chǔ)上，最大可能增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，確保項目的施工效率得以加速，從而增加企業(yè)在發(fā)展過程中的安全隱患。

3 結(jié)語

綜上所述，為保證建筑工程的合理運維，應(yīng)重視預(yù)算管理工作，編制嚴(yán)謹?shù)耐稑?biāo)報價方案，以提高國內(nèi)建筑企業(yè)的經(jīng)濟水平。同時，需衡量建筑市場，控制好工程的預(yù)算，讓投標(biāo)報價工作在此階段發(fā)揮出其真正的作用，從而讓財務(wù)人員控制好前期的預(yù)算支出，以增加在投標(biāo)活動中的準(zhǔn)確性、合理性。