綠色低碳城市發展理念在國土空間規劃中的應用研究

馬錦奕

（忻州市城鄉規劃設計院有限責任公司，山西忻州 034000）

0 引言

隨著城鄉建設的不斷發展，能源消費和環境污染問題越來越嚴重。綠色低碳城市發展理念可以有效促進綠色建筑的發展，降低建筑能耗，促進我國建筑業現代化，提高建筑業增加值，改善人民生活環境。在國土空間規劃建設中，建筑能耗較高。應用綠色低碳城市發展理念，可以加快綠色建筑建設，減少環境污染，節約建筑能耗。在國土空間規劃過程中，規劃建設單位將積極運用新能源技術和綠色建筑材料，將智能控制技術與自然通風、照明理念相結合，實現資源循環利用的目標。

1 在國土空間規劃中貫徹落實綠色低碳城市發展理念思緒

1.1 可持續發展理念

為促進未來城鄉可持續發展，國土空間規劃建設部門貫徹綠色低碳城市發展理念，協調環境治理與經濟發展的關系。同樣，在國土空間規劃中，要根據可持續發展的要求，深入分析經濟、文化、生態等因素，結合實際，科學合理地制定國土空間規劃方案。當前，要落實信息公開原則，鼓勵社會各界積極參與國土空間規劃建設，促進建設可持續發展。

1.2 注重現代化方向發展

在世界范圍內，衡量一個城市發展狀況的標準，已從單純依靠經濟發展轉變到全面、多維的評價。其中，城市的可持續發展和生態環境已成為極其重要的評價指標。因此，在我國城市規劃活動中，可以采用環境保護的概念來指導城市規劃和建設活動，在一定程度上促進城市現代化。在深化綠色低碳城市發展理念的背景下，應將現代化建設與環境資源保護要求有機結合，在國土空間規劃過程中貫徹綠色低碳的城市發展理念。

1.3 確保環境的和諧發展

在過去幾十年的中國城市規劃中，對城市規劃的需求水平過于強調。城市規劃往往從人的需要出發。這一規劃理念滿足了人類生活的需要，但嚴重忽視了環境保護，而環境保護是一系列城市疾病的原因。在城市規劃和建設中采用綠色生態和環保理念，有利于優化城市資源利用，保護城市內部環境。以綠色理念指導城市規劃，可以適當優先建設城市環保設施。當前，生態環境保護與改造是國土空間規劃與發展的重要方面。在國土空間規劃階段，要立足實際，擴大城鄉綠化面積，妥善修復受損植被，摒棄原有粗放型發展模式，努力實現環境和諧發展[1]。

2 綠色低碳城市發展與國土空間規劃關系及作用

在具體國土空間規劃建設中，有關部門應正確認識綠色低碳城市的發展，采取合理有效的措施，提高國土空間規劃建設水平，實現國土空間規劃設計創新，為后續國土空間規劃建設的發展奠定良好基礎。在政府統籌下，要根據城鄉發展實際進行總體布局和總體規劃，合理利用自然資源。要了解國土空間規劃的歷史文化層面，保護城鄉文化特色，促進國土空間規劃建設發展，進一步實現城鄉穩定協調發展。同時，還可以進一步改善農村企業的經濟環境，對農村區域生產工作產生較大的積極影響有利于農村居民的經濟利益。從能源的角度來看。各種經濟產業消耗過多能源，排放大量有害氣體和溫室氣體，加劇城市氣溫變化，嚴重影響人們的日常生活和健康。由于在這方面呈增長趨勢，城市低碳轉型非常重要。本著低碳城市規劃理念，統建區城市空間，連接大容量公共交通和服務功能單元，努力減少出行次數和距離。鼓勵適度混合用途的土地開發模式，減少單一功能分區，增加短途出行，大力推廣綠色出行[2]。在城鄉布局過程中，重點控制建筑物吸熱，創造舒適的生活空間至關重要。在綠色建筑布局中，要優化城鄉建筑功能區布局。功能區不僅要滿足健康舒適的設計要求，還要合理利用建筑用地。整合具有同樣功能的建筑區域，改善城鄉環境和諧，加強城市自然環境分析，將地貌要素納入國土空間規劃布局，也可以在國土空間規劃中最大限度地利用能源，降低規劃成本。布局規劃應考慮區域緯度、氣候等因素，合理設計建筑方向，充分發揮太陽能、風能等新能源優勢。

3 國土空間規劃過程中貫徹落實綠色低碳城市發展理念的有效舉措

3.1 結合實際情況，建立健全的低碳規劃控制體系

國土空間規劃建設部門要在綠色低碳城市發展理念的指導下，完善規劃控制體系，確保具體工作的有效實施，提高能源利用效率。規劃建設部門應將國土空間規劃發展目標與綠色低碳城市發展目標相結合，為完善低碳規劃控制體系奠定基礎。結合實際情況，建立健全的低碳規劃控制體系。因此有關部門采取有效措施，確保綠色建筑設計體系的有效實施，優化和完善與綠色建筑發展相矛盾的法律規定，按照政府要求確定綠色生態完成綠色建筑建設，通過法律保護，進一步擴大綠色建筑設計理念在設計過程中的應用范圍，實現人居環境與自然環境的和諧。這不僅突出了綠色建筑的特點，也有利于城鄉建筑空間的充分利用，提高了城鎮建筑用地利用率[3]。建立健全的低碳規劃控制體系，充分利用綠色建筑設計在國土空間規劃和建筑空間設計中的應用，嚴格審查國土空間規劃的法律制度，制定合理的國土空間規劃調整方案，充分理解綠色低碳發展的理念，支持國土空間規劃的高效利用。同時建立健全的低碳規劃控制體系，實施能源和土地利用，全面提高居民環境意識，積極參與環境保護工作，實現國土空間規劃建設的可持續發展。因此，可以利用常規的人口計算方法建立基準模型，根據生態承載力等因素調整國土空間規劃模型，綜合考慮了城鄉土地利用、開發強度、邊際增長等因素，提高了低碳規劃控制體系的合理性，為有效的管理工作奠定了基礎。綜合考慮環境承載力，從低碳規劃控制體系評價人均建設用地等指標的合理性，通過計算一般人口，建立更直觀、更全面的基礎設施模式。根據生態承載力等因素，加強國土空間規劃模式的完善與優化。最后，建立健全的低碳規劃控制體系，在全面了解和分析城鄉發展強度、邊際增長和土地利用狀況的基礎上，結合城鄉低碳規劃控制情況，低碳規劃控制標是否合理，有利于國土空間規劃和調控。結合實際情況，不難發現，妥善解決這些問題，可以根據國家或政府頒布的有關規定和標準，進行低碳規劃控制，進一步提高國土空間規劃方案的可行性。

3.2 合理應用區域生態建設模式

在國土空間規劃過程中，要統籌內外空間規劃，實現區域生態環境科學利用，構建區域生態循環模式。根據該模型，可以從區域規劃和詳細規劃的角度提出相應的規劃方法，例如在建筑材料的選擇中使用本地化的綠色材料，從而控制區域建筑材料生產的污染，減少區域碳排放。在實踐中，完成區域環境模擬分析，確保城鄉發展強度。為了營造美好的城市生活環境，需要加強植被保護。為了避免過度砍伐的發生，必須加強對城市及其周邊地區植物的保護，實現雨水的自然儲存、滲透和凈化[4]。這不僅有助于城市生態環境的保護和恢復，也有助于城市市政設施運行機制的創新，促進城市的可持續發展。在國土空間規劃過程中，為確保建筑居民的生命、健康、財產安全，需要加強照明控制，提高建筑抵御自然災害的能力，合理設計綠色植物，凈化環境中有害物質，有效調節濕度，非建設用地要嚴格按照開發禁區要求管理，加強生態空間建筑開發建設控制，避免生態功能破壞，提高城鄉建筑兼容性和生態平衡要求。防止生態面積減少和生態特性變化。內外空間一體化是我國當前國土空間規劃的核心目標，也是實現生態環境保護和管理的基本要求。以建設規劃為例，只有理順空間規劃建設與生態建設模式的關系，才能真正實現經濟發展與環境發展的融合。在國土空間規劃建設中，合理引入區域生態建設模式，對國土空間規劃建設高質量發展具有重要意義[5]。

3.3 利用低碳單元規劃措施

低碳單元規劃的實施主要涉及區塊單位建設，加強城鄉建設規劃的控制和管理，確保綠色低碳城市發展內容的全面實施。在具體工作中，規劃建設部門要加強公共基礎設施建設，完善配套措施，調整低碳街區形態，確保符合城市綠色低碳發展的要求。在具體工作中，他們不僅需要確保綠色低碳社區滿足使用要求，比如通風和照明要求，還需要調整建筑物的間距和方向，充分利用自然資源，有效控制建筑物的運行能耗[6]。根據低碳單元規劃措施的要求，主要重點是加強城鄉建設管理，為全面落實綠色低碳規劃內容做出貢獻。現階段應高度重視生態環境和土地利用性質，結合實際合理應用區劃分類控制方法。值得注意的是，要滿足低碳街區單元建筑的需要，必須重視公共基礎設施建設，加強公共基礎設施的改善和優化措施，適當規范低碳街區建筑形式，主要滿足綠色低碳街區形式的標準和要求。當然，建筑使用階段的照明和通風需求也不容忽視。在空間布局規劃階段，要科學合理地調整建筑間距和布局，提高自然資源利用率。有條件的城市將盡可能利用太陽能等清潔能源來解決上述問題。使用清潔能源會增加一定的經濟成本，但與環境友好相比，好處大于壞處。污染嚴重城市的相關政府部門可以對使用清潔能源的企業和居民提供合理的補貼，研究降低企業生產成本和居民使用清潔能源帶來的額外費用的對策[7]。

3.4 考慮城市生態承載力，提高污染治理能力

在制定城市土地利用總體規劃之前，深入考慮城市生態承載力，避免土地浪費，降低混合污染治理難度。在國土空間規劃中，為了貫徹綠色低碳城市的發展理念，規劃和建設工作者必須合理規劃城市建筑，了解氣候條件，處理土地集約利用問題。同時，國土空間規劃實施后，應提高企業建設門檻，避開城鎮高污染企業和高耗能工廠。在國土空間規劃中，要落實城市建設要求，還需要根據區域氣候條件進行科學定位，最大限度地提高城鄉排水能力，最大限度地發揮植物性土壤的維護作用，努力建設美麗無污染的城鄉環境[8]。

3.5 推進城市產業轉型發展

我國部分城市包括許多資源型企業，資源也大量消耗，轉型不可避免。為了進一步實現綠色低碳國土空間規劃的宏偉目標，需要改造和發展資源型企業，停止自然資源消耗和生態環境破壞，改變企業發展動力，從資源密集型向技術密集型和資本密集型轉變。通過相關政策措施引進資金和城市。資源型企業在發展分紅期后需要進行變革，否則可能會被市場淘汰。在可持續發展理念下，破壞生態環境、消耗自然資源的企業不可避免地要轉型。在具體工作中，規劃建設部門要推動資源密集型企業向新興產業發展。為此，必須制定一系列政策來引進足夠的資金和人才。主要是資源型企業享受發展紅利期后，已處于轉型發展階段，不轉型難以生存。這些資源型企業在長期發展過程中通過能源開采實現了快速發展，而其他企業則通過消耗大量自然資源為當地經濟的進步做出了貢獻。但在可持續發展理念下，以自然資源消耗和生態環境破壞為核心的發展驅動型企業必須轉型。城市產業要從資源集約型向技術集約型和資本集約型轉變。資源型城市要通過政策等積極引進人才和資金，發展當地新興產業[9]。

4 結語

綜上所述，在社會經濟發展的背景下，城鎮化建設和發展的速度逐步加快，對自然環境的影響也越來越嚴重。實施國土空間規劃設計，需要實現人與自然和諧。在國土空間規劃過程中，創新和優化現有建筑理念，引入新的建筑方法，加強建筑與周圍自然環境的協調，為生活環境與自然環境的協同統一提供保障，實現建筑與周圍環境的深度融合，研究有待進一步深化。在國土空間規劃建設中，應用綠色低碳城市發展理念可以促進綠色建筑的發展，緩解全球氣候危機，改善人們的生活環境，增強城市發展的競爭力，產生積極影響。國土空間規劃建設部門要在國土空間規劃中有效貫徹綠色低碳城市發展理念，提高國土空間規劃建設規劃水平，合理規劃城市建筑，充分利用自然生態功能，實施區域生態建設通過實施低碳單元規劃等重要戰略，以可持續、與環境協調發展為基本要求。這不僅可以保證國土空間規劃的質量，也可以為城鄉建設和發展提供借鑒。