勞動力市場復(fù)蘇背景下企業(yè)“招工難”問題研究

于雯杰 朱小玉

內(nèi)容提要：2023 年，中國勞動力市場處于供給積壓逐步消化、新增有效需求不足，供需雙方再平衡的過程之中。市場主體“招工難”等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，并呈現(xiàn)出區(qū)域分化、長短工分化、產(chǎn)業(yè)分化以及機器操作“能手”青黃不接等不均衡形態(tài)。究其原因，除了勞動力技能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯位等結(jié)構(gòu)性因素，數(shù)字化和平臺經(jīng)濟催生的新業(yè)態(tài)進一步改變了勞動者的擇業(yè)標準和就業(yè)理念。本文建議：一是利用數(shù)字化平臺加大供需匹配效能，因地制宜加強零工市場建設(shè)；二是引導(dǎo)企業(yè)全面認識并主動承擔職業(yè)教育綜合成本，加大企業(yè)在職業(yè)教育中的參與度；三是優(yōu)化就業(yè)促進政策，提高財政資金使用效率；四是變?nèi)斯こ杀緸槿肆Y本，提高勞動要素在分配中的占比；五是提高政策連續(xù)性，助力勞動力市場平穩(wěn)有序。

我國城鎮(zhèn)就業(yè)主體是產(chǎn)業(yè)工人和生活服務(wù)業(yè)人員。2023 年是疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，勞動力市場仍處于供給積壓逐步消化、新增有效需求不足、供需雙側(cè)調(diào)試決策行為以實現(xiàn)再平衡的過程之中，市場主體尤其是中小微企業(yè)“招工難”“留工難”等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，并以新的不均衡形態(tài)展現(xiàn)。深層次的原因是中國大規(guī)模人力資源質(zhì)量特征與當前轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及疫后有效需求慢修復(fù)之間的錯位。從中長期影響因素看，新質(zhì)生產(chǎn)力與新就業(yè)形態(tài)的良性互動尚未形成，“用工荒”出現(xiàn)了新形態(tài)，“荒”矛盾集中在欠發(fā)達地區(qū)、長期穩(wěn)定就業(yè)崗位、年輕人和中高技能藍領(lǐng)人群上。……